市政協四屆三次會議“一號提案”出爐
作者: 來源: 發表于:2018年01月29日 文章點擊數:17206
市政協四屆三次會議“一號提案”出爐
近年來,全市各地堅持以易地扶貧搬遷、農村危舊房屋改造、災后重建等為載體,加快推進了幸福美麗新村建設,在農村生態環境保護方面作了大量有益的探索,取得了一定成效。但是,當前達州市農村生態環境形勢依然嚴峻。昨日,記者從市政協四屆三次會議提案組獲悉,由市政協提案委、民革、民盟、民建、農工黨達州市委聯名提交的《關于以新村建設引領農村生態環境保護的建議》,被列為市政協四屆三次會議“一號提案”。市政協提案委主任嚴洪波透露,今年,市政協將加大對該提案的督辦力度,力爭在促進農村生態環境保護方面有新的作為。
走訪調查:
發現不少突出問題
通過走訪調查,發現存在的問題主要為:農村生態環保基礎設施建設滯后,沒有形成統一有序的收集處理系統,大部分生活垃圾和污水隨處傾倒,嚴重污染了耕地、空氣、水源,進而影響農作物生長環境,影響了農產品質量安全;一些地方環保工作重城鎮輕農村,農村生態環保方面的投入嚴重不足,受利益因素驅使,甚至把環保不達標、污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村,尤其是城市近郊的農村,加劇了農村環境的惡化;很大一部分農村群眾環保意識缺失,在農業生產過程中,為了提高農產品產量,不惜過量使用化肥、農藥,農資廢棄物隨地丟棄,造成土地、水源質量下降,破壞了生態平衡。養殖業中的動物糞便隨意排放,農作物桔桿隨意焚燒,對環境造成很大的污染;各類新村、聚居點建設過程中的建筑垃圾、棄土棄渣等處理不當,對生態環境造成新的損害。
為此,有效遏制和逐步解決農村生態環境惡化問題,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
三點建議:
A.樹立正確理念
城市和鄉村共存于一個生態系統之中,良好的生態環境是可持續發展的寶貴資源,生態文明影響到經濟社會發展的全過程和各個方面,涉及城市和鄉村。農村環境保護與城市環境保護同等重要,二者不可偏廢。
因此,應將城市與農村的生態建設與環境治理作為一個有機整體,統籌規劃布局,杜絕城市污染、工業污染向農村轉移。特別是要將生態環境保護納入新村建設的重要內容,堅持生態環境保護優先的原則,高起點、高標準,同規劃、同建設、同驗收,真正把各類新村(聚居點)建成農村生態環境保護的示范工程、引領工程。
在新村建設中,要倡導“慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房”,盡可能在原有村莊形態上改善村民生產生活條件,讓鄉村保留田園風光的自然之美、民風淳樸之美,使農村成為農民安居樂業的美麗家園,成為城市市民的美麗鄉愁。
B.健全治理機制
全面推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理方式,建立全域覆蓋的農村清掃保潔、垃圾集運、處理利用等制度,逐步實現村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用,建立長效保潔機制,清除農村衛生死角。開展以村莊綠化、河道凈化、衛生潔化為主題的“三化”活動。健全化肥農藥包裝物、農膜回收貯運加工、醫療廢物定點收集網絡。
注重對農業生產的政策引導和技術支持,減少農業生產過程中的污染。探索建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,盡快制定和落實相關技術標準和規程,加快推進化肥、農藥、農膜減量化以及畜禽養殖廢棄物資源化、無害化,鼓勵使用可降解農膜,完善農作物秸稈綜合利用制度等。
C.加大執法力度
堅持防治結合、標本兼治的原則,結合實際開展農村環境綜合治理。以“四好村”創建為載體,大力開展改廚房、改廁所、改地面、改電路和環境治理建設行動,做到村容村貌干凈整潔、垃圾污水處理規范、亂堆亂放有效治理,從而引導群眾自覺養成良好的生活習慣。設立村級環保監督崗,配備環保監督員,訂立環保鄉規民約,發動群眾自我監督。
建立和完善農村環境監測監管體系和隊伍建設,加強飲用水水源保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地等的環境監測。對各類礦山開采、沙石采集等嚴格控制。強化對工業企業的監督檢查,對重點污染企業進行嚴密監控,對新建企業實行嚴格的環評審批。嚴厲打擊環境違法行為,做到執法必嚴、違法必究。
此外,還要大力開展生態環保知識宣傳教育,增強農民群眾的環保意識和法治觀念