第7、8、9組討論《常委會工作報告》和

《提案工作報告》的情況

10月26日上午，第7（文藝界、體育新聞出版界）、8（社會科學界）、9（教育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界）組的出列席人員圍繞常委會工作報告和提案工作報告進行了熱烈討論，共39位同志發(fā)言。市政協(xié)主席康蓮英到第9組，市委副書記羅冬靈到第8組，市委常委鄧瑜華到第7組，市政府黨組成員何政到第8組，三屆市政協(xié)主席張順帆到第8組，看望委員并聽取意見。

大家對兩個報告表示完全贊同，認為報告語言精煉，用數(shù)據(jù)說話，充分展示出了三屆市政協(xié)五年的履職成效，令人振奮。對下屆工作的建議立意高遠、思路清晰、切實可行。大家就如何推動政協(xié)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很多好的建議。各小組還開展了嚴肅換屆紀律集體談心談話和委員履職專題培訓。

市政協(xié)主席康蓮英：在中共達州市委的堅強領(lǐng)導下，三屆市政協(xié)堅持團結(jié)民主主題，自覺圍繞中心、服務大局，扎實推進同心工程、助推工程、民生工程、素質(zhì)工程，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政取得新的成效，為推進達州同步全面小康作出了積極貢獻。有以下幾個突出特點：

一是旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導。準確把握政協(xié)性質(zhì)定位，始終把堅持黨的領(lǐng)導作為政協(xié)履職的根本原則，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署，確保了政協(xié)工作始終與黨政中心步調(diào)一致、同頻共振。市委超常重視支持政協(xié)工作，召開市委政協(xié)工作會議，出臺《關(guān)于新形勢下進一步加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》、《關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》等支持政協(xié)履職的重要文件，市委、市政府領(lǐng)導積極參加政協(xié)重大活動，批示政協(xié)報告，重視提案辦理，支持民主評議，為推進政協(xié)工作提供了堅強保障。全市政協(xié)工作呈現(xiàn)了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各界配合的良好局面，政協(xié)工作煥發(fā)出生機活力。

二是毫不懈怠地服務發(fā)展大局。堅持黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，始終與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致。既注重選擇全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、宏觀性、前瞻性問題，從宏觀上獻計；又注重選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，從微觀上出力，為達州改革發(fā)展、追趕跨越積極貢獻力量，取得了讓我們倍感振奮的成績。如：利用政協(xié)渠道暢通優(yōu)勢，協(xié)調(diào)駐川全國政協(xié)委員提交《支持川陜革命老區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和扶貧攻堅》提案，被全國政協(xié)列為重點提案并來達視察督辦，國務院召開了川陜蘇區(qū)扶貧攻堅專題會議，國家發(fā)展改革委出臺了《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。又如：我們連續(xù)三年調(diào)研建言、跟蹤視察督辦宣漢縣土家族聚居區(qū)扶貧開發(fā)，通過各方共同努力，2014年省政府批準宣漢縣享受少數(shù)民族待遇縣政策。又如：將“中心城區(qū)‘緩堵保暢’”列為2011年度“一號提案”，加大跟蹤督辦力度。市委、市政府高度重視，強力推進“五治工程”，大力發(fā)展公共交通，規(guī)劃建設(shè)金南大橋、鳳凰山隧道等重點項目，加快打通斷頭路、人行天橋、路口物理渠化工程等160余項基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，創(chuàng)造了緩堵保暢的“達州速度”，達州城市品質(zhì)和形象將在未來兩年得到極大地提升。

三是持之以恒地助力民生改善。堅持把履職為民作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，自覺踐行黨的群眾路線，做到政為民所議、言為民所建、策為民所獻、力為民所出，市政協(xié)工作得到了社會認同、群眾認可。一方面，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、食品安全、健康養(yǎng)老、社會保障等群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，通過視察調(diào)研、督辦提案、反映社情民意信息等方式積極呼吁反映，“大班額”“水源污染”等問題得到黨委政府重視并解決。另一方面，積極發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，努力為群眾辦實事辦好事。啟動開展“政協(xié)委員雙百愛心助學工程”，五年共募集資金634.97萬元，通過集中資助和委員結(jié)對幫扶方式救助貧困大學生和高中生1056人，捐建“愛心幼兒園”4所。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，組織市、縣政協(xié)組織和全體政協(xié)委員通過助學幫困、興水修路、投資產(chǎn)業(yè)、興辦實事等方式參與扶貧，為脫貧攻堅貢獻力量，打造了助力脫貧攻堅的“政協(xié)品牌”。

四是規(guī)范有序地推進自身建設(shè)。認真研究和準確把握政協(xié)工作的特點規(guī)律，堅持以制度機制規(guī)范政協(xié)履職、推進政協(xié)工作，既注重頂層設(shè)計，從整體構(gòu)建履職制度體系；又注重操作落實，配套完善基本制度的實施辦法；還注重把實踐中有效的辦法、成功的經(jīng)驗提煉成制度規(guī)范，提升政協(xié)履職的規(guī)范化水平。先后制定完善了“委員履職服務管理辦法”“民主監(jiān)督小組履職管理辦法”“市政協(xié)意見建議辦理和反饋制度”“優(yōu)秀政協(xié)委員評選辦法”等制度規(guī)定，并抓好制度規(guī)定踐行落實，政協(xié)工作科學化水平顯著提高。

今后五年，是達州加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧奔康的關(guān)鍵時期，也是政協(xié)主動作為、發(fā)揮作用的重要機遇。剛剛閉幕的市第四次黨代會描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，明確了工作基調(diào)、發(fā)展路徑和奮斗目標，也為政協(xié)工作指明了方向。作為新一屆政協(xié)委員，我們要珍惜大好形勢，珍惜發(fā)展成果，珍惜責任榮譽，為實現(xiàn)市委確立的各項目標任務而共同奮斗。

一要凝聚共識，匯聚發(fā)展合力。加強重大政治理論、重要會議精神的學習宣傳，當前要重點加強市第四次黨代會精神的學習，引導廣大委員和社會各界增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到全市總體目標、工作定位和著力重點上來，形成攻堅克難的強烈共識，匯聚改革發(fā)展的強大力量。

二要積極履職，彰顯政協(xié)作為。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，堅持圍繞中心、服務大局，把助推‘十三五’時期發(fā)展作為履行職能的主線，緊扣市第四次黨代會提出的“12335”的工作總體要求，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重點領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精準脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作，深度調(diào)研、集中議政、有效監(jiān)督，提出更多真知灼見，為黨委政府科學決策提供有益參考。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、貼近群眾優(yōu)勢，常謀利民之策、常做利民之事，持續(xù)深入開展好“我為扶貧攻堅做件事”“政協(xié)委員界別活動周”等活動，傾情傾力服務民生，積極助推幸福美麗達州建設(shè)。

三要強基固本，提升履職能力。政協(xié)是一個嚴肅的政治組織，從事的是推進政黨合作、開展政治協(xié)商的重要工作。要加強自身建設(shè)，在思維方式、運行機制、制度規(guī)范等方面創(chuàng)新突破，尤其要加強思想政治建設(shè)，堅持正確方向，深化作風建設(shè)和履職能力建設(shè)，切實提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力，做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀律。全體委員要認真踐行履職承諾，積極參加“五個一”活動，珍惜平臺，不辱使命，履職盡責，彰顯作為，爭當優(yōu)秀政協(xié)委員。

市委副書記羅冬靈：我市政協(xié)工作緊貼市委總體要求，引領(lǐng)作用突出，關(guān)注社會焦點，開展了扎實有效的視察調(diào)研，有針對性地開展反映社情民意工作，取得了成效，助推了達州的發(fā)展與和諧；參謀作用發(fā)揮突出，始終把履職為民作為根本宗旨，踐行群眾路線，把握民生需求，協(xié)助黨委、政府保障和改善民生；示范作用發(fā)揮突出，政協(xié)委員們廉潔自律，關(guān)愛民生，體恤民情，并緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，與時俱進，奮發(fā)有為。

在今后的工作中，一是要履行神圣職責。換屆選舉是政治性極強的工作，中央、省委高度重視，換屆紀律嚴明。各位政協(xié)委員要投上神圣的一票、莊嚴的一票，把這次政協(xié)會開成團結(jié)的盛會、推動發(fā)展的盛會，充分展示出達州良好的政治生態(tài)。二是要發(fā)揮前沿作用。社科界的委員要充分發(fā)揮其理論研究、理論創(chuàng)新、理論引領(lǐng)的先導性。全市絕大多數(shù)干部，工作有激情、有思想、有執(zhí)行力，但個別干部仍然存在思想境界不高、眼界不寬，就其原因在于所站的理論制高點不夠，很多工作就事論事，缺乏大局觀和戰(zhàn)略眼光。今后，我們應以先進的理論引導思想、指導實踐。三是要勇當履職先鋒。社科界的政協(xié)委員是各自行業(yè)的優(yōu)秀代表，要充分發(fā)揮自身聰明才智和優(yōu)勢，以勇立潮頭的創(chuàng)新精神，銳意進取，多出精神產(chǎn)品，多產(chǎn)精神“食糧”，樹立良好的公眾形象，起好示范帶頭作用

市委常委鄧瑜華：康主席所作的政協(xié)工作報告，總結(jié)成績?nèi)�面客觀、實事求是；工作體會科學正確、讓人折服；工作建議目標明確、重點突出。是一個求真務實、催人奮進的好報告。過去五年，市政協(xié)圍繞中心、服務大局，認真履行三大職能，取得了顯著成績。一是在凝聚合力上作出了新貢獻。做了大量發(fā)動人、團結(jié)人、鼓舞人的工作，把廣大政協(xié)委員緊密團結(jié)在了市委身邊，與市委同心同德、同向同行。二是在服務發(fā)展上作出了新貢獻。把服務發(fā)展作為工作的指針，積極建言獻策、出計出力。向全國政協(xié)提交加快老區(qū)發(fā)展的提案，呼吁將宣漢縣列入少數(shù)民族待遇縣，為地方發(fā)展創(chuàng)造了機遇，贏得了主動。三是在改善民生上作出了新貢獻。圍繞關(guān)系老百姓切身利益的問題，多方奔走，積極呼吁，促進了很多民生問題的解決。尤其是募集640多萬元幫助貧困學生，改變了很多家庭和學生的命運。文藝界別的政協(xié)委員，既要珍惜一直以來為文藝事業(yè)的努力和堅守，不斷提升，超越自己，又要珍惜市上出臺的繁榮發(fā)展文藝事業(yè)的好措施、好政策，認真落實市委文藝工作座談會精神，深入開展“雙師雙下”活動，各展所長，多出精品，為把達州建設(shè)成為區(qū)域文化中心貢獻力量。

何 政同志：蓮英主席所作的工作報告求真務實、內(nèi)容豐富、重點突出、言簡意賅，實事求是地總結(jié)了五年來市政協(xié)的工作，全面反映了市政協(xié)工作取得的新進展、新成績，特別是在關(guān)注民生和推進發(fā)展上充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，成效顯著。對未來五年政協(xié)工作的建議思路清晰、措施有力，與市第四次黨代會保持同向，和市政府工作形成合力，具有很強的指導性。洪波副主席所作的提案工作報告客觀真實、嚴謹細致，更加關(guān)注民生，積極反映社情民意，全面展示和總結(jié)了政協(xié)提案工作。

今天，參加社會科學界小組討論，聽到各位委員的發(fā)言，很受啟發(fā)、收獲頗豐。借此機會，希望社會科學界的各位委員和社會科學領(lǐng)域的同志們繼續(xù)關(guān)心關(guān)注達州工業(yè)發(fā)展，特別是加強對達州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)發(fā)展等課題的研究，多溝通交流、出謀劃策，為達州工業(yè)增加值突破1000億，加快推進達州經(jīng)開區(qū)建設(shè)“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打造多個千億、百億、十億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、水平更高的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新格局提供強大的智力支持和精神動力。

三屆市政協(xié)副主席張順帆：兩個報告用事實說話、用數(shù)據(jù)顯示、用事例佐證，充分展示了三屆市政協(xié)五年來取得的顯著成績，充分體現(xiàn)了政協(xié)圍繞中心服務大局、關(guān)注民生為民盡責的干事情懷。未來五年的工作建議，市政協(xié)定位準、方向明、措施實，是政協(xié)履職藍本和行動綱領(lǐng)。作為新一屆市政協(xié)委員，大家要從零開始用心學習《政協(xié)章程》和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識，熟悉政協(xié)工作，提高履職能力，通過政協(xié)平臺反映民意、服務民生，建諍言、出實招，積極為達州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。另外，建議精準扶貧要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，切合實際，避免造成人力、物力、財力的浪費；積極研究“家居養(yǎng)老” 模式，建設(shè)高品質(zhì)康養(yǎng)機構(gòu)，解決社會養(yǎng)老問題，提高老人生活品質(zhì)；化工園區(qū)建設(shè)要抓好定位，突出品牌，凸顯專業(yè)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化，搶抓良好機遇，克服當前困難，推進園區(qū)建設(shè)有生機、有貢獻、有前景。

丁長興委員：常委會工作報告著眼全局、放眼達州、體察民情，語言精煉、事例典型，參與每項工作的政協(xié)委員都體會很深。報告對今后五年的工作思路明晰，對委員提出的要求更高。文化事業(yè)繁榮發(fā)展的“1+3”文件對文化界體制內(nèi)外人員一視同仁，相關(guān)工作在全國創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了黨委政府對文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)懷與重視。

龍 飛委員：建議一是將城市功能作出轉(zhuǎn)型，老城區(qū)未來應建成商業(yè)中心，將市民生活區(qū)向外延伸，徹底解決老城擁堵的問題。二是在新區(qū)建設(shè)中注重文化元素的注入，為市民創(chuàng)造良好的精神文化環(huán)境。三是打造“蓮花湖文化藝術(shù)生態(tài)區(qū)”，更好地發(fā)展達州文化事業(yè)。

何南觀委員：從立案率80%、辦復率100%可以看出，市政協(xié)委員熱愛達州、助推建設(shè)的高尚情懷與履職實效，同時反映出市委、市政府充分重視并保障委員的話語權(quán)，重視所提建議，作為委員感到振奮。針對地方文化建設(shè)建議：地方高度重視巴文化，如何認識該文化并達到一定高度需要思考。“巴國之都”、“巴人故里”的提法，特別是“巴國之都”有待商榷。巴文化的打造要依據(jù)已被廣大學者認可的典籍進一步明確，精準其內(nèi)涵。

袁 華委員：建議一是文藝家要走出去學習、觀看“高大上”的作品，文藝創(chuàng)作要接地氣，結(jié)合達州地方文化系統(tǒng)思考。二是系統(tǒng)思考達州本土文化建設(shè)，認真貫徹落實好市委“1+3”文件。三是利用好“存量”文化資源，作精作細、做大做強。文藝家不僅要精耕細作自己的文藝作品，還要立足高遠，用高規(guī)格的文藝作品將達州宣傳出去，擴大達州宣傳半徑。

胡國輝委員：建議一是政協(xié)委員應在民主監(jiān)督方面多做貢獻，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的顯著作用。二是作為新聞工作者，要將媒體監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有機結(jié)合，為市政協(xié)民主監(jiān)督工作履好職、盡好責、服好務。

戴 鴻委員：建議一是新老委員要按“五個一”要求履職，嚴格做好“五個一”各方面要求。二是作為政協(xié)委員，要認真調(diào)研，寫出高質(zhì)量的提案，多提推動達州發(fā)展的好建議。

孫光勤委員：建議一是取消小升初考試檢測，切實推行多校劃片招生，讓學生就近入學。二是建立教師交流機制，允許優(yōu)秀教師定期交流，促進教育資源均衡化利用。三是加大對薄弱學校教育經(jīng)費投入，以適應現(xiàn)代化教育需求。

陶春林委員：巴文化是中國古代西南及中南地區(qū)的巴國王族和巴地各族所共同創(chuàng)造的全部物質(zhì)文化、精神文化及其社會結(jié)構(gòu)的總和。如今四川、重慶、陜西、湖北等地都在就巴文化起源尋找依據(jù)。據(jù)專家學者考察，達州是巴文化的起源地之一和巴人活動的腹心地帶，境內(nèi)宣漢縣羅家壩遺址和渠縣城壩遺址是川東北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最好、文化內(nèi)涵最豐富的巴文化遺址。近年來，達州借此挖掘巴文化豐富內(nèi)涵，搶占巴文化考古研究制高點。2015年11月，四川省巴文化研究會成立，并設(shè)在達州，推動了達州市巴文化的研究進程和挖掘。目前從研究會運行中存在的困難來看，建議解決以下問題：一是進一步加強指導。強化對研究會的指導力度，督促制定研究會階段工作目標和研究項目。二是配齊配強研究人才。給予政策支持，設(shè)立專職崗位，吸引有能力研究且熱心巴文化研究的人員，確保有人干事、能干事。三是強化資金保障，滿足研究工作需要。重點解決辦公場所、辦公設(shè)備及差旅費等基本工作經(jīng)費。四是加大巴文化的宣傳力度。要通過多種宣傳手段，加強巴文化的宣傳，讓達州家喻戶曉，擴大在川內(nèi)外的影響。邀請知名專家來達州考察、研究巴文化，適時召開全國性巴文化研究論壇，進一步引起全國關(guān)注。五是讓巴文化元素體現(xiàn)在達州城市建設(shè)、文旅打造以及正在設(shè)計中的城市LOGO中，凸顯達州厚重的文化底蘊。

謝開君委員：市委“1+3”文件出臺，文藝發(fā)展的春天來臨。“巴人文化”品牌打造要緊鑼密鼓、搶占先機行動起來，各方面要積極獻計獻策，以羅家壩遺址、《夢里巴人》《巴人春秋》等為載體，深度挖掘打造巴文化。

方 波委員：三屆市政協(xié)緊緊圍繞中心，凝心聚力助推發(fā)展，對貧困山區(qū)、老區(qū)的發(fā)展高度關(guān)注，緊盯緩堵保暢等民生事業(yè)，對貧困學生高度關(guān)愛，五年來幫助1000多名貧困學生順利完成學業(yè)，履職成效非常明顯。

許 偉委員：建議一是多方統(tǒng)籌、逐步推進精細化工園區(qū)建設(shè)。二是持續(xù)關(guān)注交通緩堵保暢問題，在適當位置設(shè)置交管設(shè)施。

畢瑛濤委員：建議一是加強濱河路北沿線公廁建設(shè)；二是重視本土文化保護與發(fā)揚；三是加大達州環(huán)境治理力度。

熊延坤委員：針對我市中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)域暴露的問題，建議一是推進中醫(yī)人才多點置業(yè)；二是探索中醫(yī)人才區(qū)域置業(yè)：三是大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鼓勵開辦中醫(yī)館所。

石勝勇委員：建議一是高度重視精細化工園區(qū)選址工作；二是持續(xù)推進緩堵保暢工程，加快金南大橋等交通設(shè)施建設(shè)；三是解決社區(qū)干部“五險一金”問題，關(guān)注基層社區(qū)組織及工作人員。

陶 毅委員：針對交通安全與通暢問題，建議一是允許左轉(zhuǎn)可直行，并標明相關(guān)指示標識；二是取消荷葉街隔離欄；三是多修建簡易人行天橋。

何勇委員：作為一名新委員，要嚴格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀律，正確行使選舉權(quán)，做到風清氣正換屆。建議一是要落實防治大氣污染舉措，推進城鄉(xiāng)“煤改氣”工程實施；二是要將供氣設(shè)施（用戶產(chǎn)權(quán)部分）維護費用納入天然氣銷售價格，徹底整治燃氣隱患；三是要加快修建濱河路沿線公廁，方便百姓生活。

呂鋼委員：建議一是在經(jīng)開化工園區(qū)、宣漢化工園區(qū)栽植抗污染植物，治理環(huán)境污染。二是市政園林規(guī)劃要具有前瞻性。

何峰同志：建議一是市政府出臺支持鼓勵全市快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施。二是推動縣（市、區(qū)）成立郵政業(yè)安全中心。三是主城區(qū)和各縣規(guī)劃建設(shè)郵政、快遞處理中心。四是推動高校建設(shè)“校園快遞超市”。

靳能泉委員：建議一是加強政協(xié)理論研究和宣傳，實現(xiàn)履職能力“主動”與“他動”有機協(xié)調(diào)。二是提案面商加強事前協(xié)調(diào)，不能臨時通知，同時對提案回復不及時、不滿意的追究追責管理需要有措施。三是發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)時，要完善配套措施，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強宣傳教育，并加大高校培養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的支持力度。

黃龍德委員：建議一是加強提案承辦單位與提案人的溝通協(xié)調(diào)，對辦理過程和辦理結(jié)果的落實情況要讓提案人多參與、多了解、多知情。二是市委市政府在建設(shè)川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市的過程中，切實把“緩堵保暢”工作抓在手上，爭取早日見到成效。

王勇委員：建議一是針對達州近幾年吸毒犯罪入獄情況較為突出的問題，全社會要加大對毒品犯罪問題的關(guān)注；二是大力關(guān)注空巢老人及留守兒童。

黃文龍同志：針對青少年創(chuàng)業(yè)問題，建議一是加大資金扶持力度，解決青少年創(chuàng)業(yè)普遍面臨的缺乏項目啟動資金和周轉(zhuǎn)流動資金問題。二是加強創(chuàng)業(yè)青年培訓，解決有資金無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗問題。三是廣泛宣傳青年創(chuàng)業(yè)政策，大力解決政策宣傳“最后一公里”問題。四是嚴格執(zhí)行青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強對青年創(chuàng)業(yè)的引導和扶持。

王國慶委員：建議一是加強達州城區(qū)周邊景區(qū)建設(shè)，并加大公共維護管理管理要。二是加快蓮花湖環(huán)湖和步行道建設(shè)進度。三是加強職業(yè)技術(shù)學校和文理學院周邊綠化建設(shè)。四是八臺山景區(qū)存在車輛上山、山頂搭建帳篷亂收費現(xiàn)象，影響達州形象，相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強配套服務管理。五是健全醫(yī)療三方調(diào)解機制，強化宣傳引導，服務于醫(yī)療糾紛調(diào)解，減輕醫(yī)患矛盾。

王方國委員：建議一是加大州河流域整治力度，嚴禁各種生活污水、工業(yè)廢棄水未經(jīng)處理直排河中，嚴禁傾倒各種建筑垃圾，并嚴格管理河道內(nèi)沙石采挖行為。二是希望教師也能享受車改補貼。三是希望副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員能夠享受副處級績效工資待遇，以便留住高級專業(yè)技術(shù)人員。

朱陶委員：建議一是推進市民終身學習，加快學習型城市建設(shè)，助推教育扶貧奔康。二是加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全全市終身教育制度體系。要大力發(fā)展非學歷教育，為進城農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、退伍軍人等重點人群提供優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育服務；要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育和老年教育，廣泛開展企業(yè)職工教育和農(nóng)民繼續(xù)教育，倡導全民閱讀，推進學習型城市、學習型社區(qū)、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學習型家庭建設(shè)；要創(chuàng)造條件，探索建立個人學習帳號和學分累計制度。三是推動教育資源開放共享，擴大繼續(xù)教育的有效供給。要推動高校和職校開放辦學，面向社會廣泛開展教育培訓服務；要繼續(xù)辦好各類成人教育培訓機構(gòu)；要擴大社會教育和老年教育供給，加強社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，并整合老年教育資源，完善老年人學習服務體系。四是加快構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、城鄉(xiāng)共同參與的終身學習激勵機制，建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的終身學習公共服務體系。五是加強終身學習法規(guī)建設(shè)，為學習型社會建設(shè)提供法律保障。

楊仁明委員：建議一是政協(xié)委員要有強烈的社會責任意識、高度的人文情懷，主動站在時代前沿，去感知社會、去體察民情，當好國家政策的宣傳員和人民群眾的貼心人，建有益之言，發(fā)積極之聲，做社會和諧的促進者，不做于國于民無益之事。積聚熱點，傾聽民聲，主動思考，排憂解難。二是全市各級各類學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要加強自身文化植入，建成人文精神的重要載體。特別是學校應全面思考在文化強國戰(zhàn)略中，如何讓培養(yǎng)的人才從“有知識”跨入到“有文化、有道德”，從而成為社會發(fā)展的堅實依托。醫(yī)療衛(wèi)生服務工作應以“健康”為根本立足點，而不僅僅針對疾病，要把“健康”的意識不斷普及于社會人群，引導群眾樹立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的生命健康觀念。

胡一彪委員：目前，不少學校特別是城區(qū)學校周邊環(huán)境令人堪憂，主要表現(xiàn)在：道路擁擠，秩序混亂，安全隱患嚴重。建議各級政府要高度重視，相關(guān)職能部門積極主動作為、協(xié)調(diào)配合，加強校園周邊環(huán)境整治，努力營造和諧平安的育人環(huán)境。

張文彬委員：建議一是將“雙百愛心助學工程”改為“雙百愛心助貧工程”，將助貧的覆蓋面擴展至貧困村衛(wèi)生室建設(shè)。二是授權(quán)醫(yī)改領(lǐng)導小組負責公立醫(yī)院綜合改革工作的統(tǒng)籌推進，對省級招標藥品進行二次議價，徹底降低藥價，給調(diào)整醫(yī)療服務價格提供空間，并借鑒福建省三明市的經(jīng)驗，調(diào)整醫(yī)務人員績效分配辦法，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務收費價格。

胡逐云委員：西外新區(qū)入住率增加，學生生源猛增，新建學校速度相對滯后。建議將原通川區(qū)大寨子公園的教育規(guī)劃用地，與原火電廠片區(qū)的規(guī)劃用地置換，用于新建一所小學，解決整個塔沱片區(qū)的適齡兒童入學問題，緩解整個西外片區(qū)入學壓力。

王小華委員：建議簡化“三無”病人醫(yī)療救助費用報銷程序，只要“三無”病人有入院證、病歷復印件、出院證及發(fā)票，均應按相關(guān)文件報帳。

張先斌委員：建議一是多調(diào)整安排達州市級結(jié)對幫扶單位，按照“十三五”的脫貧計劃來安排脫貧時間表，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，來推進扶貧攻堅工作。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧創(chuàng)造條件，提升農(nóng)村公共服務水平。三是充實扶貧工作隊伍，從事扶貧開發(fā)工作的人員不再承擔其他工作任務，專心抓扶貧。補足鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級扶貧隊伍的短板，增加工作人員、辦公經(jīng)費。四是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高待遇、改善工作生活條件，尤其對長期工作在艱苦偏遠地區(qū)的教師，在工資、職稱等方面給予政策傾斜。五是鼓勵和引導城鎮(zhèn)辦學水平較高的學校，與農(nóng)村小學建立長期穩(wěn)定的“校對校”對口支援關(guān)系，通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，落實城鎮(zhèn)骨干教師支援農(nóng)村教育工作，并派一定數(shù)量的農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習、進修提高，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

楊清委員：建議一是加強基層醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)、村）人才隊伍建設(shè)，大力推進分級診療工作。二是盡快合并新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，建立健全統(tǒng)一的標準和制度。三是政府盡快支付拖欠醫(yī)院墊支的醫(yī)保、新農(nóng)合費用，保證醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。

張勇委員：建議一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院缺人、業(yè)務開展不起來、條件簡陋等情況，開展專題調(diào)研。二是在城市干道中的小學出口附近，架設(shè)人行天橋。三是加強斑馬線文明建設(shè)，以提升城市品質(zhì)。

朱英輝委員：建議一是市教育局在職稱評定時，對達州成都嘉祥外國語學校給予一定的指標優(yōu)惠，以穩(wěn)定師資。二是由市教育局牽頭，加強嘉祥與達州其他學校之間的教學交流，相互學習借鑒，以期達到資源共享，更好為達州教育服務。三是加快嘉祥學習外圍公路建設(shè)進度，采取措施整改蓮花湖風景區(qū)內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象，營造良好的學習環(huán)境。