市人民政府領導集體聽取委員意見建議

作者： 來源： 發(fā)表于：2016年11月07日 文章點擊數(shù)：7661

市人民政府領導集體聽取委員意見建議

10月27日上午，出席市政協(xié)四屆一次會議的政協(xié)委員代表在市政府五樓會議室參加了“達州市人民政府聽取政協(xié)委員意見建議座談會”，委員們圍繞政府工作報告和計劃、預算報告，就貫徹落實市第四次黨代會精神、以及群眾關心的重大問題積極向市政府建言獻策。

市委副書記、市長郭亨孝，市政協(xié)主席康蓮英，市委常委、副市長楊勇革，副市長王全興、胡杰，市政府黨組成員何政，市政府黨組成員、市公安局黨委書記王景弘，市政府秘書長陳文勝，市政協(xié)秘書長魏艷出席會議。市政協(xié)副主席郝德恒主持會議。

劉正軒委員代表第一委員討論組建議：一是拓展服務業(yè)發(fā)展空間，打造旅游環(huán)線。在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)挖掘、培育打造多層次多類型的旅游景點，特別是做好達州市區(qū)周邊旅游規(guī)劃，增強旅游市場供給。加大力度抓好巴山大峽谷、鐵山、鳳凰山等旅游景區(qū)綜合開發(fā)和五大旅游集聚區(qū)建設，創(chuàng)建達州特色旅游品牌。二是加強城鄉(xiāng)一體建設，推進城鄉(xiāng)同步發(fā)展。繼續(xù)加大力度實施“五治”、“三化”工程，并推向鄉(xiāng)村組，更好地推動幸福美麗新村建設和“四好村”創(chuàng)建。同時抓好棚戶區(qū)和城中村改造，加強城市建筑、城市公園、濱河沿岸等景觀打造，提升城市品質(zhì)。三是堅持精準扶貧，促進區(qū)域發(fā)展。萬源、宣漢位于我市北部山區(qū)，是國家級貧困縣，也是全市脫貧攻堅工作的主戰(zhàn)場，在開展扶貧工作中，應側(cè)重加強智力扶貧和爭取國家項目扶貧，同時結合當?shù)刭Y源，進行優(yōu)化配置。支持貧困村一村一戶的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與當?shù)貐^(qū)域性經(jīng)濟結合，形成以點結面，讓貧困村的脫貧才能脫得扎實、脫得徹底、脫得長久，從而打贏全市扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。四是加強達州體育設施的建設。達州市體育設施近幾年得到迅猛發(fā)展，為全面健身運動起到了極大的推動作用，但一些體育設施較兄弟市相對滯后，如網(wǎng)球場的建設，無室內(nèi)或風雨網(wǎng)球場，擬建議修建室內(nèi)或風雨網(wǎng)球場，以利于達州體育事業(yè)快速發(fā)展。

唐定智委員代表第二委員討論小組建議：一是在脫貧攻堅工作上，要加大政策扶持力度，同時引導貧困戶擺脫等、靠、要思想，在思想素質(zhì)上加以提升；要結合“我為扶貧攻堅做件事”活動，開展好精準扶貧戶結對幫扶工作，培育貧困村“造血”功能，持續(xù)推進“百企幫百村”活動；要繼續(xù)采取現(xiàn)場推進會形式，相互觀摩、學習，深化“我為扶貧攻堅做件事”活動；要以智力扶持引導農(nóng)民脫貧奔康，重點轉(zhuǎn)變貧困戶生活方式、改變貧困戶思想觀念。二是教育事業(yè)發(fā)展上，要充分利用PPP模式發(fā)展達州教育產(chǎn)業(yè)，引入品牌學校，吸納民間資本，提升達州教育、教學質(zhì)量，留住優(yōu)質(zhì)生源；要改變辦學體制機制，辦學規(guī)模不在大、而在精；教師待遇要體現(xiàn)公平化，優(yōu)化教學設施硬環(huán)境。取消職稱評聘，讓教師潛心教書；要堅持教育人性化，始終把學生的身心健康放在發(fā)展首位，設立心理咨詢師；要加大對學校衛(wèi)生經(jīng)費的投入，充分實現(xiàn)學校、醫(yī)療單位和防疫站等各方有效對接；要加快建設達州市青少年活動中心，為青少年健康快樂的成長創(chuàng)造必要的校外科技實踐、公益教育、特長培訓等的學習場所；要積極推進達州市公益高中教育事業(yè)發(fā)展，給予自主辦學、招生等權利，減少各種臨時性檢查、評比等工作，嚴禁對教師進行排名。三是在文化旅游領域上，旅游業(yè)發(fā)展應制定中長期發(fā)展規(guī)劃；要進一步提升打造三圣宮美食街，政府要加大資金投入力度，融入巴人、賨人文化，體現(xiàn)達州地方特色；要支持民樂樂團進入校園，讓孩子們了解、認識民族音樂和民族樂器；達州市大型文藝晚會應杜絕假唱，搭建和諧舞臺；盡快成立“湖廣填川”移民文化研究機構，加大“湖廣填川”文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，加大“湖廣填川”文化宣傳力度。四是在醫(yī)療衛(wèi)生領域上，要著力解決建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助中出現(xiàn)的“醫(yī)賴”現(xiàn)象；加大對中醫(yī)醫(yī)院的政策扶持力度；加強基層醫(yī)務人員培訓；努力營造醫(yī)療法治環(huán)境，制定“達州市醫(yī)療條例”進一步規(guī)范行醫(yī)、就醫(yī)行為；將達州市中心醫(yī)院住院部片區(qū)納入棚戶區(qū)改造項目，打造漢渝路廣場。五是提案提交辦理工作上，集體提案要在一號提案上多作文章，探索一號提案在電視臺上問政辦理；各民主黨派多打造“黨派提案”，合作打造“聯(lián)合提案”。六是城市建設管理上，要充分利用渠江流域、天然氣資源、鹽鹵等地方資源，發(fā)展地方經(jīng)濟；不動產(chǎn)登記局縮短辦證時間，一切以方便群眾為中心；城市規(guī)劃建設應更加重視人性化的設計；加大渠江流域綜合治理力度，合理有序保護開發(fā)利用流域資源，在國家層面爭取更多投入，盡快實施航道升級，盡快開工建設達渠快速通道，規(guī)劃建設渠縣通用機場；加快達州市出租汽車行業(yè)改革，開放出租車經(jīng)營權；交管部門應加大管理力度，確保達州城區(qū)特別是住宅小區(qū)及其周邊摩托車、電瓶車載客，亂停亂放和亂鳴喇叭的現(xiàn)象得到有效遏制；達州濱河路上部分免費公廁按時上下班的現(xiàn)象應得到及時糾正，以確保市民可隨時享受到市政公益設施帶來的方便；經(jīng)巴人廣場到鳳凰山頂?shù)牡缆烽_裂、破爛，有待整治，道路窄，需拓寬。

楊元輝委員代表第三委員討論小組建議：一是應完善政府工作報告內(nèi)容。《政府工作報告》應對民營經(jīng)濟過去五年所占GDP的比重，對社會貢獻率有所表述；對未來五年的奮斗目前，應有明確的指標。同時，本屆政府在回顧上屆政府工作時，有多少事完成了，有多少事沒有完成，沒有完成下步怎么辦，需有說明。二是要重視中小微企業(yè)。本地中小微企業(yè)與招商引資企業(yè)地位不平等，中小微企業(yè)融資難，問題仍未得到徹底解決。既要重視招商企業(yè)也要重視本地企業(yè)，積極引進民間資本，在達州設立民營銀行，以緩解中小微企業(yè)融資難問題。三是要重視民辦教育的發(fā)展。應平等對待民辦教育和公辦教育，同等給予優(yōu)惠政策，政府可每年安排一定比例公職教師到民辦學校支教。四是要綜合布局產(chǎn)業(yè)。市政府應對全市及所轄區(qū)市、縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量應統(tǒng)一規(guī)劃，綜合布局，明確功能定位，避免同質(zhì)競爭。五是加強對工業(yè)園區(qū)管理理。市政府制定工業(yè)園區(qū)進退標準，對入園后不能正常生產(chǎn)的企業(yè)進行清理退，防止以招商為名的圈地行為，使工業(yè)園區(qū)真正發(fā)揮應有的作用。六是加強物業(yè)管理。由市政府職能部門、社區(qū)、居民代表等組成物業(yè)評定委員會，對物業(yè)公司綜合評定，授信經(jīng)營；建立物業(yè)信息平臺；市政府盡快出臺《達州市物業(yè)管理辦法》。七是延續(xù)市領導掛包重點企業(yè)制度。市委、市政府能領導要繼續(xù)聯(lián)系2-3戶全市重點民營企業(yè)，了解民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，幫助協(xié)調(diào)的解決具體困難。八是將開江縣環(huán)寶石湖生態(tài)文明和脫貧攻堅工程納入全市重大項目，以便向上爭取資金，讓老百姓真正完成脫貧。九是市政府應加強對非醫(yī)療護理的引導，監(jiān)管制定相關標準；火車站出口“黑車”拉客擾民問題應予以制止；達州市城區(qū)內(nèi)澇問題應盡快解決；扶貧上要因地制宜，不要一味強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府搭臺行業(yè)協(xié)會承辦，在達州市打造“美食節(jié)”。

魏文杰委員代表第四委員討論小組建議：一是在蓮花湖景區(qū)內(nèi)打造“生態(tài)文化藝術區(qū)”。明確功能定位，打造蓮花湖景區(qū)的品質(zhì)景點，形成文化交流、藝術推廣、學術研究、旅游經(jīng)濟的整體生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；加強規(guī)劃引領，高起點、高標準規(guī)劃，總體設計、分布實施；招商引資要采取政府主導、市場運作原則，引進大公司、大集團參與建設。二是建設學習型城市。加大宣傳力度，努力營造學習城市建設的社會氛圍；加強學習型城市資源平臺建設，建好集形象展示、服務管理、個性化學習、學習成果認證于一體的達州市民終生學習門戶網(wǎng)站；加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的開放便捷的終身學習公共服務體系，促進各類教育縱向銜接、橫向溝通，搭建人才成長的立交橋；加強制度建設，建立工作聯(lián)系、經(jīng)費保障制度，推動終身教育走上規(guī)范化軌道。三是將政府性投資項目交由市屬國企實施。我市實施了大量的政府性投資項目，絕大多數(shù)都是外地企業(yè)在建設，GDP和稅收都流失了。要加快工作推進，將政府性投資項目交由市屬國有建筑交通企業(yè)組織實施，解決企業(yè)經(jīng)營困難，推進企業(yè)改制，做大做強市屬國企，使稅收、GDP留在達州；建立健全項目建設監(jiān)督管理辦法。四是改變新農(nóng)合大病保險辦理模式。目前新農(nóng)合大病保險由健康人保、中國人壽承辦，辦理手續(xù)多，程序復雜，進度慢，賠付率低。建議改由新農(nóng)合承辦，實行一站式服務，為民便民惠民。或者與保險公司簽訂補充服務合同，減少辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，提高賠付率。五是加快推進全市生活垃圾集中焚燒發(fā)電處理。要堅持垃圾焚燒發(fā)電處理導向，預算財政專項資金予以引導；對全市垃圾焚燒發(fā)電項目進行合理規(guī)劃，迅速招引業(yè)主實施；完善收運系統(tǒng)，保護環(huán)境，節(jié)約成本；將宣漢、開江、大竹在所在區(qū)域發(fā)電廠未建成之前，鼓勵將城市垃圾運送至市垃圾發(fā)電廠統(tǒng)一處理；將此項工作列入市政府民生工程，明確辦理機制和時限要求。六是進一步加快主城區(qū)公共交通發(fā)展。強化基礎建設，加快公交專用道等規(guī)劃建設，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，推動智能公共交通系統(tǒng)發(fā)展；強化政策扶持，放寬通行限制，加大基礎建設投資力度，規(guī)范補貼制度和補償機制，建立票價動態(tài)調(diào)節(jié)機制，進一步加大稅收優(yōu)惠、費用減免等扶持；強化機制監(jiān)管，規(guī)范市場行為。建議出臺《公共交通運輸管理辦法》，從制度上保障公交優(yōu)先發(fā)展的政策和措施落到實處；強化企業(yè)管理，推進企業(yè)發(fā)展，深化公交公司改革，強化企業(yè)內(nèi)部管理，保障職工權益，充分調(diào)動職工的積極性。七是加快學前教育規(guī)劃建設。加強中心城區(qū)縣城學前教育規(guī)劃布局，整合資源；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育的規(guī)劃建設，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所規(guī)范化的公辦幼兒園；加強對學前教育的監(jiān)督管理。

李良委員代表第五委員討論小組建議：一是進一步采取有力措施，調(diào)動全社會力量，加大生態(tài)保護力度，加快大氣污染治理進度。二是進一步加強食品安全監(jiān)管，規(guī)范、監(jiān)管和追蹤餐飲行業(yè)油煙、污染排放以及原材料進貨渠道，盡全力確保食品安全。三是繼續(xù)推進“雙創(chuàng)”，設立“雙創(chuàng)”基金，建立“雙創(chuàng)”工作人才庫，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動企業(yè)家積極性，同時完善返鄉(xiāng)人才激勵、聯(lián)絡和工作機制，吸引達州籍優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是加大對民營企業(yè)的扶持力度，加強對金融部門調(diào)研，幫助民營企業(yè)解決融資難等問題。五是大力開展市民素質(zhì)提升工程，充分調(diào)動市民參與幸福美麗達州建設積極性。六是充分發(fā)揮碩博人才作用，合理制定用人需求，確保用人效果，真正用事業(yè)留人。七是提高市政設施的使用效率，如市內(nèi)一些公廁夜晚不開放，出租車駕駛員等出行不便，導致部分人不遵守社會公德，影響市容市貌。八是建立綜合規(guī)劃平臺和網(wǎng)絡，各部門所做的規(guī)劃及時協(xié)調(diào)和融合，避免信息不通造成資源浪費。九是搭建平臺和渠道，進一步加強科技創(chuàng)新力度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，增強競爭力。十是加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加大項目支持，打造旅游環(huán)線，培訓旅游服務人員，切實開展好旅游扶貧相關工作。

趙本權委員代表第六委員討論小組建議：一是加強城市建設和管理。必須用城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市建設項目和管理；強化城市管理執(zhí)行力度，有效改變亂停亂放現(xiàn)象，嚴禁濱河路段騎行自行車，嚴禁“賽摩托車”行為；加快無障礙建設，對已有改（擴）建式維修時完善無障礙設施，新建將無障礙設施作為必要條件納入。二是打造達州農(nóng)業(yè)品牌，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。聚力農(nóng)產(chǎn)品精深加工，利用“互相網(wǎng)+”等方式，搞好農(nóng)副產(chǎn)品品牌宣傳，把產(chǎn)品優(yōu)勢變成商品優(yōu)勢；加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入；加大對農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；抓好“歸雁”工程，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建服務平臺。三是加大教育投入，創(chuàng)新管理機制，振興達州教育。制定振興達州教育行動計劃，滿足優(yōu)質(zhì)教育需求，留住達州的優(yōu)質(zhì)生源；加大對殘疾兒童的教育投入，關注殘疾兒童心理教育；關注“雙百愛心工程”。四是加快達州旅游發(fā)展。抓住川陜革命老區(qū)規(guī)劃機遇，打造達州的紅軍精神和文化旅游；集中人力、物力、財力，高質(zhì)量分批次開發(fā)旅游建設；開通或完善到達州境內(nèi)成規(guī)模的旅游景點的公共交通；規(guī)范對景點管理，禁止亂收費、亂服務等問題。五是重視食品安全問題。從意識、源頭、餐桌三個層面入手，加大執(zhí)法力度，提高違法成本。六是注重基層衛(wèi)生事業(yè)基礎。建設通川區(qū)疾病預防控制中心；健全女職工心理健康服務體系，將心理體檢納入常規(guī)體檢，心理咨詢納入醫(yī)保范圍；出臺民營醫(yī)院及城市基礎設施配套費減免文件，落實與公立醫(yī)院同等待遇的政策；關注農(nóng)村留守人口尤其是老人、婦女、兒童的健康問題。七是加快傳統(tǒng)商業(yè)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級。融入移動互聯(lián)網(wǎng)，加速線上線下融合，實施全渠道營銷方式；運用電商優(yōu)勢，打造達州自主品牌商品；政府從政策、稅收等方面支持傳統(tǒng)零售業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。八是搞好渠江流域（渠縣段）綜合治理。將渠江防洪規(guī)劃納入國家規(guī)劃；加大對渠縣城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小河流的堤防工程建設和重點中型水庫建設的支持力度，尤其是給予項目和資金支持；加快實施渠江航道升級項目，全面提升通航和防洪能力。九是周末期間將西圣寺至檬子梁隧道段環(huán)山路設為市民健身路禁止車輛通行。十是整合宣傳資源，更好服務民眾。對達州城市外宣進行有效整合，形成一條宣傳名片，并在高速公路上、火車站、客運站、公交、出租車、碼頭等地制作大型廣告宣傳欄或以“LED”投放；整合教育、醫(yī)療、社會保障、民生等微信公眾號，并將推送部門的公眾號在達州電視臺等媒體上公布

丁長興委員代表第七委員討論小組建議：一是在文藝保護利用方面，在蓮花湖片區(qū)建設“達州藝術區(qū)”或“達州藝術村”；利用鳳凰小區(qū)（原市政府辦公室）和新農(nóng)村文藝展演基地富余設施建立“達州文藝之家”；加大對馬渡關民歌特色文旅資源的開發(fā)力度，把馬渡關打造成達州的“鳳凰古城”“中國亢谷”“陽朔蝴蝶泉”；加強“巴文化”研究，在人員配備和經(jīng)費保障上給予支持；在城市建設、文化打造的時候增加“巴文化”元素，更好兼顧其功能性和文化內(nèi)涵；在地方高職院校建設成立“巴渠絕技絕活大師工作室”，促進地方高職院校在地方文化藝術研究、保護、傳承等方面的引領和示范作用；在傳承和延續(xù)本土文化藝術的活動中，應加大少年兒童的參與度，讓孩子了解本地區(qū)文化藝術，讓文化藝術更好地傳承和延續(xù)。二是在教育方面，建議取消小升初考試檢測，減輕學生的課業(yè)負擔，避免一些社會問題，化解重點學校大班額，一些學校生源嚴重不足的現(xiàn)象，避免浪費教育資源，切實推行多校劃片招生，讓學生就近入學；建立教師交流機制，允許優(yōu)秀教師定期交流，促進教育均衡化利用；把四川文理學院原老校區(qū)改建成四川文理學院附中、附小；建議文化社會事業(yè)相關專家進入市、縣規(guī)委會。三是在旅游發(fā)展方面，全市統(tǒng)一規(guī)劃，差異定位旅游發(fā)展，借鑒國內(nèi)外城市推廣的好經(jīng)驗，結合本地人文旅游資源，對各景區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，讓各個景區(qū)形成優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展的好格局；加強旅游區(qū)域合作，集中打造旅游集群，通過加強與周邊省市旅游景區(qū)的合作，構建起“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”平臺，依托大巴山和渠江流域豐富的自然生態(tài)旅游條件，統(tǒng)一打造體現(xiàn)獨具特色的“巴渠文化、佛教文化、紅色文化”等文化品牌；策劃一些特色古村落旅游專線，利用“文化+旅游”推介古村落的文化，尋求差異性發(fā)展，讓村落活起來。

方波委員代表第八委員討論小組建議：一是工業(yè)選址需科學規(guī)劃、防止污染。工業(yè)企業(yè)選址過程中要進行科學規(guī)劃，遠離人員密集區(qū)，并適度超前，預留城市發(fā)展的空間。相關職能部門審核工業(yè)企業(yè)進入園區(qū)時，要將高耗能、高污染、低附加值的企業(yè)擋在門外，既要金山銀山，又要綠水青山。環(huán)保部門要逗硬處罰，對偷排、漏排的企業(yè)要堅決進行處罰。二是解決社區(qū)干部五險一金問題。組織、人社、財政等部門要加大社區(qū)干部的關心、關愛，重點解決社區(qū)干部五險一金未落實到位的問題。三是加大對吸毒等重點人群的管控。公安等部門要加大管控力度，落實責任，加快推進戒毒所建設，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。四是加大對中小企業(yè)的扶持力度。目前中小企業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的中堅力量，對GDP的貢獻率已經(jīng)超過60%，希望政府能繼續(xù)加大對中小企業(yè)的支持力度，建立健全針對中小企業(yè)的政策宣傳平臺，讓中小企業(yè)在發(fā)展中能和大型國有企業(yè)一樣，擁有一個相對公平的獲知政策信息的平臺。五是加快體育設施建設。郭市長在政府工作報告中提到：“推廣全民健身運動，增強人民體質(zhì)。”但我市普遍存在運動場地有限、體育設施不足的情況，中心城區(qū)情況尤為突出。以老城區(qū)為例，人口密度大，市民運動場所主要集中在濱河路、中心廣場、人民公園三處。在早晚鍛煉高峰期，三處場地擁擠不堪。在現(xiàn)有場地、設施嚴重匱乏的情況下，建議將學校操場、體育場館周末、假期免費對市民開放。充分整合、利用公共資源，避免資源的閑置浪費。

王國慶委員代表第九委員討論小組建議：一是在旅游發(fā)展方面，萬源八臺山景區(qū)管理混亂，亂收費現(xiàn)象嚴重，服務不到位，游客凌晨自駕山上觀日出，收取過路費，晚上露營每頂帳篷收費但服務不到位，無水無電，這給達州的形象帶來了非常大的負面責影響。建議市級有關部門及萬源市政府加大對景區(qū)監(jiān)管。二是在教育方面，隨著二胎政策實施，學齡前兒童的數(shù)量大量增加，進入幼兒園的難度越來越大，特別是進入公立幼兒園難度更大，目前主城區(qū)公立幼兒園不超過二所。建議政府加大對公立幼兒園的財政投入，建設更多的公立幼兒園，滿足學前教育的需要；將原大寨子公園原通川區(qū)教育用地（已支付有關費用）與原火電廠片藝術館的教育規(guī)劃用地轉(zhuǎn)換，用于新建一所小學或建立通川區(qū)實驗小學的分校，以解決塔沱片區(qū)適齡兒童入學問題，減輕西外片區(qū)入學壓力；增加通川區(qū)教師編制總量，根據(jù)2012年四川省人民政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)四川省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》（川辦函[2012]217號）規(guī)定小學師生比為1：19，通川區(qū)下差307個老師編制，建議抓住全省編制調(diào)整年契機，積極向上爭取全市編制總量，在全市內(nèi)統(tǒng)籌各區(qū)市縣教師編制，并按通川區(qū)實驗有學生數(shù)重新核定教師編制總量，補齊補足通川區(qū)教師編制。三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，加快縣級醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構的建設力度，市級有關部門要加大督查力度。我市作為中藥材資源大市，但各級醫(yī)療機構使用本地中藥材產(chǎn)品不多，導致中藥生產(chǎn)企業(yè)生存艱難。建議政府出臺政策，鼓勵各級醫(yī)療機構多使用本地的名優(yōu)中藥材。四是城市建設方面，建議達川人民醫(yī)院在通川區(qū)的資產(chǎn)劃歸通川區(qū)中醫(yī)院或在此地新建公立二級醫(yī)療機構，有利于升級診療的落實。

林作平委員代表第十委員討論小組建議：一是宗教事業(yè)方面，要落實主城區(qū)宗教場所用地規(guī)劃。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，主城區(qū)信教群眾大幅攀升，城區(qū)現(xiàn)有宗教場所容納能力有限，每逢宗教節(jié)日，極易發(fā)生踩踏等不安全問題，部分信教群眾沒有地方過宗教生活，導致地下傳教和家庭教會發(fā)展迅速，極易被境外敵對勢力利用。宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，信教群眾和不信教群眾都是黨執(zhí)政的重要基礎，落實城區(qū)宗教場所用地規(guī)劃，滿足信教群眾宗教生活需求及訴求需高度重視。要建立市縣鄉(xiāng)領導干部與重點對外友好人士、臺胞、僑胞、宗教人士的對口聯(lián)系機制。二是打造土家族特色文化，增加土家族民族認同感和歸屬感，統(tǒng)一土家族服飾，打造一批土家族民族特色村寨，新建保護一批土家族吊腳樓，挖掘土家族歌曲（敬酒歌、哭嫁歌等）、擺手舞等民俗文化。三是進一步加大對抗日老兵的關愛力度。2015年，我市解決了在鄉(xiāng)老兵的生活困難補助，一定程度緩解了困難。建議在重大節(jié)假日和抗日老兵百歲生日時給予慰問，免除抗日老兵火化費、骨灰盒等費用，給抗日老兵解決醫(yī)保費用。四是規(guī)范真佛山景區(qū)管理。打造好達州佛教文化名片，加寬真佛山景區(qū)道路，強化景區(qū)林業(yè)保護和綠化工作，建立高素質(zhì)導游隊伍，規(guī)范景區(qū)香蠟紙燭市場，將真佛山道教院、仿儒閣、蔣佛爺祠堂劃歸德化寺管理。五是進一步發(fā)揮市政府駐外機構和商會在招商引資中的作用，動員更多鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將更多外商吸引到達州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。六是社會老齡化問題日漸突出，加快社會養(yǎng)老服務體系建設迫在眉睫，允許民間資本參與社會養(yǎng)老事業(yè)，政府依法規(guī)范管理，不斷強化護理人才的培訓。

雷海委員代表十一委員討論小組建議：一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。圍繞建設全國富硒特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，要大力引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品名牌和加工貿(mào)易企業(yè)，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。二是加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設。要圍繞市委市政府提出的“3+6”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引進一批急需的緊缺人才；要圍繞發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民企業(yè)家、專合社領頭羊和家庭農(nóng)場主；要圍繞穩(wěn)定隊伍、發(fā)揮作用，用好現(xiàn)有的各級各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才。三是加大脫貧攻堅項目資金整合力度。認真開展并及時總結宣漢、萬源兩地脫貧攻堅資金整合試點工作，為全市脫貧攻堅項目資金整合提供樣板。認真落實市委市政府決定的涉農(nóng)資金必須優(yōu)先安排覆蓋貧困村和貧困戶，否則一律不予預算、一律不予審批、一律不予資金撥付、一律不予竣工驗收、一律不予決算審計的政策。同時，要加大金融扶貧力度，特別是要發(fā)揮好農(nóng)村扶貧小額信貸的作用，采取超常措施，力爭每個有需求的貧困戶都能得到小額扶貧信貸的支持。四是大力開展“四好”村創(chuàng)建活動。盡快出臺市縣兩級“四好”村創(chuàng)建標準，落實責任、明確任務、細化措施，并迅速行動扎實推進，確保老百姓能住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。五是加強城市周邊森林公園、濕地公園建設。帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。六是加強小農(nóng)水項目建設力度，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題。

何世清委員代表第十二委員討論小組建議：一是政治建設方面，依據(jù)通川區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)及人口規(guī)模承擔的建設管理、社會事業(yè)、社區(qū)治理等工作任務，并與市上下放通川區(qū)的中心城區(qū)事權相匹配，核定保障通川的相關機構編制、人權財權，同時市委、市政府應規(guī)范事權下放，做到權隨事轉(zhuǎn)；深化人才強市戰(zhàn)略，強化人才引領推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，尤其是為微小企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。用實際工作舉措推進“雙創(chuàng)”工作。二是經(jīng)濟建設方面，對脫貧任務艱巨的萬源、宣漢給予特殊領導和支持，尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧，同時更加注重因地制宜開展產(chǎn)業(yè)扶貧；加強達州的品牌建設，加大老字號品牌培育力度，擴大地方特色品牌影響力；加大現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)包括鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，創(chuàng)建更多A級景區(qū)，著力提升達州作為川渝陜結合部區(qū)域中心城市品質(zhì)和功能。三是社會事業(yè)方面，恢復通川區(qū)疾病預防控制中心，將位于老城區(qū)原市疾控中心院內(nèi)閑置的一棟業(yè)務用房劃轉(zhuǎn)給通川區(qū)疾控中心，并為通川區(qū)疾控中心調(diào)劑事業(yè)編制50個；按通川區(qū)中心城區(qū)實有學生數(shù)核定教師編制，加大對通川區(qū)中心城區(qū)教育經(jīng)費投入，“零地價”支持通川區(qū)中心城區(qū)新建學校；將普及高中教育納入議事日程，加大高中師資培育力度，拓寬免費師范生培育渠道；對市政工程建設統(tǒng)籌規(guī)劃實施，避免市政道路反復開挖。四是文化建設方面，深入挖掘本地紅色文化，收集各縣市區(qū)紅色文化資源，成立達州紅色文化館、陳列館。五是生態(tài)文明方面，把開江環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設納入市政府工作報告，進一步強化督導開江縣的打造力度和進度；在城市“五治”工程中，進一步強化城市治噪力度，特別是汽車喇叭的噪聲；加大生態(tài)保護補償，提高生態(tài)保護的積極性。

曾偉委員代表第十三委員討論小組建議：一是城市建設管理方面，達州市城區(qū)功能市場界限不清、多而不強，建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃，加強調(diào)控，打造獨具川東特色的規(guī)范化功能市場；擴建達州火車站，配套推進各縣市區(qū)火車站建設，開通更多站點，滿足群眾快捷出行需求；高度重視高鐵發(fā)展，盡快啟動建設實現(xiàn)突破；改擴建鳳凰山、王家山道路系統(tǒng)，確保車輛上下山便捷安全；將大竹—百節(jié)機場的快速通道和城口—宣漢—大竹—墊江的高速公路兩個項目納入全市“十三五”交通專項規(guī)劃，加快大竹“撤縣設市”和創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)步伐；加快渠江流域治理步伐，支持渠縣通用機場建設。二是國企改革方面，深化國企改革，靈活務實配置所有制和股權結構，打造達州市特級企業(yè)。

市委副書記、市長郭亨孝出席會議并作講話。他強調(diào)，召開議政建言座談會，既是人民政協(xié)履職盡責的體現(xiàn)，也是對政府工作的支持和幫助。并代表市政府，向歷屆政協(xié)委員對政府工作的關心支持表示衷心的感謝，向新當選的政協(xié)委員表示熱烈的祝賀。

在聽取了13個委員小組的發(fā)言后，郭亨孝給予了充分肯定。他說，委員們的發(fā)言很全面、很系統(tǒng)、很豐富，大家都作了廣泛深入的調(diào)研，對情況和問題掌握得比較透徹；會議風氣很好，發(fā)言直截了當，建議意見不但指出了問題，也給出了解決問題的方法或?qū)嵤┞窂剑�這是一個很務實、很和諧的民主協(xié)商會議。

郭亨孝指出，委員們的建議意見，代表了全市人民的呼聲，代表了廣大群眾的心聲，市政府將高度重視，積極吸納。辦理委員所提意見建議是市政府義不容辭的責任，新一屆市政府成立后，市政府將確定一名分管領導，對政協(xié)委員所提建議意見進行專題研究，并落實責任。承辦的部門單位，要在明年六、七月份作出全面回應，決不允許敷衍和對付。委員們的建議意見，只要符合實際、條件許可、時機成熟，各級各部門就要抓緊辦理，短期內(nèi)無法實施的，要拿出分階段落實的方案。

郭亨孝強調(diào)，我市人口眾多，基礎條件較差，貧困短板較大，經(jīng)濟結構和經(jīng)濟質(zhì)量在全省都具有特殊性,改革發(fā)展的任務十分繁重，但機遇與挑戰(zhàn)并存。各級各部門既要看到取得的成績，也要看到面臨的困難。要把全市人民對美好生活的追求作為奮斗目標，把省委、省政府的要求作為基本任務，抓緊每一天、干好每一年，團結奮進，以最大努力推進全市改革發(fā)展，確保第四次黨代會和本次“兩會”繪就的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

郭亨孝強調(diào)，今后五年是達州加快轉(zhuǎn)型升級、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期。前不久召開的市第四次黨代會對今后5年的工作進行了全面部署，剛剛提交“兩會”審議的《政府工作報告》也作了具體安排。各位委員要堅定達州未來發(fā)展的信心和決心，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極開展視察調(diào)研、建言獻策；要主動投身全市經(jīng)濟社會建設，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展、脫貧奔康中施展作為、展示風采。