第4、5、6小組討論《政府工作報告》和《計劃、預算報告》的情況

作者： 來源： 發表于：2016年11月07日 文章點擊數：8679

第4、5、6小組討論《政府工作報告》

和《計劃、預算報告》的情況

 

10月27日上午，第4（無黨派人士、經濟界）、5（共青團、青聯、科學技術協會、科學技術界）、6（總工會、婦聯、社會福利與社會保障界）組的出列席人員共52位同志圍繞“政府工作報告”和“計劃、預算工作報告”進行了認真討論發言。市政協主席康蓮英到第4組，市委常委李天滿，市委常委、市紀委書記肖克強到第5組看望委員并聽取意見。

委員們一致認為，《政府工作報告》、《計劃、預算報告》思路清晰，目標明確，部署科學，措施可行，通篇體現了對市第四次黨代會精神的堅定貫徹執行，振奮人心，催人奮進。

市政協主席康蓮英：郭亨孝市長代表三屆市政府所作的工作報告總結過去五年工作客觀全面，用了大量數據對比反映了五年奮進所取得的成績，令人信服。謀劃未來五年的工作思路清晰，簡明務實，貫徹了市第四次黨代會精神，體現了對新常態下達州經濟社會發展形勢任務的科學判斷和準確把握，展示了人民政府以人為本的施政導向和責任擔當，是一個改革創新的報告、求實務實的報告、為民利民的報告。我完全贊同。

過去五年，面對嚴峻復雜的宏觀形勢、艱難繁重的改革任務和自然災害頻發、各種風險并存等種種困難，在市委的堅強領導下，全市上下沉著應對、克難奮進、拼搏實干，實施了一系列既利當前更惠長遠的改革發展舉措，經濟社會發展取得了較好成績，為同步建成小康社會打下了堅實基礎。

一是綜合實力不斷提升。主動適應經濟發展新常態，出臺財政、金融、稅收等系列政策措施，狠抓固定資產投資、抓工業和服務業的發展，踩住了經濟下滑的剎車。2015年，我市GDP總量達到1351億元，GDP、公共預算收入、固定資產投資、城鄉居民收入、各項存貸款余額均呈兩位數增長。縣域經濟競相發展，3個縣經濟總量超過200億元，7個縣市區經濟總量全部跨入“百億縣”行列。

二是產業結構得到優化。市委、市政府對經濟轉型發展的必要性和緊迫性認識深刻，加快轉方式、調結構，大力推進工業轉型發展、服務業提質增效、轉變農業發展方式，“1+7”園區加快建設，達州經開區入選國家新型工業化產業示范基地、循環化改造和低碳工業試點園區，三次產業結構由2010年的23.4:45.7:30.9調整為21.5：43.1：35.4。

三是深化改革成效明顯。深入推進6大重點領域22個關鍵環節改革，行政審批制度改革、財稅金融改革、市縣政府機構改革、公務用車改革、深化國企改革、農村產權制度改革、城市公交管理體制改革等取得明顯成效。市屬34戶停破產企業改革全面完成。全民創新創業蓬勃開展，新增市場主體5.8萬戶，民營經濟占比達57.5%。川環科技成功上市，實現達州上市公司零的突破。

四是基礎設施建設可圈可點。交通上，加速構建區域綜合交通樞紐，巴達鐵路、達萬、達陜、達巴高速建成通車；達巴廣、達渝、城際鐵路、成達萬高鐵進入國家規劃；南大梁、營達高速和達宣、達開快速通道加快建設，實現了縣縣通高速、鄉鄉通油（水泥）路；達州機場開通10條航線，百節新機場開工建設；渠江航道升級改造加快實施。水利上，白巖灘等6座中型水庫和土溪口大型水庫相繼開工建設，渠江流域綜合整治取得新進展。能源上，天然氣年產能力達到170億立方米，“氣化達州”加快推進，農網改造加快實施，城鄉輸配電網絡更加完善。文化設施上，巴山大劇院、市圖書館、市規劃館、巴山書畫院建成投入使用；教育上，規劃新建了通川區一小、八小、嘉祥等一批中小學校，大班額問題有效化解；中心醫院住院部改造即將完成，職教園區、科技館、檔案館加快建設，等等。

五是民生保障更加有力。積極回應群眾期盼，大力推進城市棚戶區改造，實施“緩堵保暢”和“三化”工程，加快中小學校新改擴建，建立分級診療制度，認真解決群眾反映強烈的住房、交通、環境、上學、就醫等民生難題，充分體現了政府的民本情懷。

未來五年，是達州加快轉型升級、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期，貫徹落實好市第四次黨代會精神，落實好市委“12335”總體要求，努力走出一條符合達州實際的后發崛起之路，需要全市上下齊心協力，團結拼搏，需要社會各界和衷共濟，攜手并進，也需要政協委員勇于擔當，出智出力。

一要形成發展共識，堅定發展信心。我們要清楚認識市第四次黨代會確定的“12335”的總體要求是“五大發展理念”、“四個全面”戰略布局和省委“三大發展戰略”在達州的具體化，符合達州實際，切合群眾期盼。大家要給黨委、政府投以更多的信任，為經濟社會發展增添更多的信心，為達州改革發展、追趕進位多鼓勁加油、多呼吁支持。

二要加強宣傳引導，廣泛凝心聚力。我們要緊扣“一體兩翼（同步全面建成小康社會的總體目標，建成川渝陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極兩個定位）的奮斗目標，聚焦“一樞紐三中心三基地”“兩個翻番”“四個突破”“四個提升”和政府工作報告提出的“三顯著三更加”等系列目標，增進認同，堅定信心，為同步全面小康、建設幸福美麗達州凝聚強大正能量。

三要找準履職方位，積極出智出力。各級政協組織和廣大政協委員要增強責任感和使命感，緊扣市委、政府的中心工作，圍繞脫貧攻堅、重點領域改革、產業轉型升級、城鄉統籌發展、大眾創新創業等重點任務，深入調研、跟蹤視察、督辦提案、反映民意，積極謀良策、建諍言；要高度關注民生，積極開展以“百企幫百村委員結窮親”為載體的“我為扶貧攻堅做件事”活動，多做實事好事，在脫貧攻堅中展示政協力量，為達州經濟社會發展和民生福址作出更大貢獻。

市委常委、市紀委書記肖克強：聽了郭亨孝市長所作的政府工作報告、康蓮英主席所作的政協工作報告，這兩個報告主題鮮明、內涵豐富，全面落實了市第四次黨代會精神，總結成績實事求是、客觀全面，今后五年工作思路清晰、措施具體，具有很強的前瞻性和指導性，是我們做好工作科學指南和行動綱領。為兩個報告“點贊”。

通過政協的工作報告，我們看到了各界別的政協委員在市委的堅強領導下，充分發展政協的優勢，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極獻言獻策，既有關注達州經濟發展重點，提出達州經濟騰飛的思路性建議，獻務實之策；又有貼近、關注老百姓日常生活，諫為民之言。很多提案、建議得到市委、市政府的高度重視，轉化為了務實的舉措，為促進達州加快發展、科學發展、又好又快發展，為促進民生改善作出了突出的貢獻。為各位委員履職“點贊”。

希望各位委員一如既往地履好職、盡好責，充分發揮與社會各界聯系緊密的優勢，發揮與群眾聯系緊密的優勢，既為全市發展支招建言，又及時傳遞社情民意，攜起手來，共同匯聚焦建設幸福美麗達州的強大正能量。

我是一名紀委書記。紀委，干的是監督執紀問責的“活”，出發點和落腳點還是在“為人民服務”，維護人民群眾利益。希望各位委員一如既往地支持、幫助紀檢監察工作。當好“信息員”，及時把群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，反映給紀委，把對反腐倡廉建設好的建議反映給紀委；當好“宣傳員”，既把經濟社會發展的成績宣傳出去，又把黨的建設，尤其是推進全面從嚴治黨的成績宣傳出去。你們是各界別的優秀代表，植根于群眾中，你們說的話，群眾信服。當好“監督員”，既監督黨政干部，讓黨政干部在監督的“聚光燈”下工作生活，鞏固發展良好的政治生態；又監督紀檢監察干部，把聽到的、看到的紀檢監察干部的不良行為反映給我。

最后，我想再跟大家重申強調一下換屆紀律。今年以來，中央、省委、市委對嚴肅換屆紀律已是三令五申、響鼓重錘。希望各位委員倍加珍惜政協委員這一身份，這份殊榮，嚴格按政協章程辦事、按紀律規矩行事，嚴格遵守“九嚴禁”“六個堅決查處”等規定，既會協商、善議政，又重品行、守紀律，確保整個大會風清氣正，確保政協換屆“清靜”“安靜”“干凈”。

張永霞委員：郭市長所作的政府工作報告催人奮進，洋溢著濃郁的民生情懷，接地氣，最給力。達州的城市規劃建設有了高起點謀劃，如何實現品質立市，提升城市品位，成為大家關注的熱點問題，塑造城市形象，展示城市品牌，推動城市發展，成為大家聚焦并期盼的重中之重。存在的問題：一是城市意識不夠深厚，文化底蘊、時代特征和現代化水平相對較低。二是城市功能還不夠完善，特別是地上施工與地下建設脫節，物業管理和綠化系統完全脫節。三是城市特色不夠突出，城市形像的品牌價值不夠，城市整體形像設計還沒有形成自己的獨特風格。四點建議：一是科學規劃要遵循城市持續發展的方向。二是完善設施要提高城市承載功能。三是突出特色彰顯城市獨特品牌價值。四是提升市民素質，營造學習型城市氛圍。

任 國委員：建議：一是市政府加大向上協調呼吁力度，力爭在國家層面加大對渠江流域防洪的重視程度和資金投入力度。二是渠江流域防洪跨市跨縣，建議省市防洪辦統一調度，充分發揮各型水利工程的作用，合理減輕下游防洪壓力，盡最大努力減少洪災損失。三是盡快實施渠江改道開工項目，全面提升通航和防洪能力，從根本上解決問題。

禇小玲委員：關于在蓮花湖景區內打造“生態文化藝術區”的建議：一是明確功能定位。打造蓮花湖景區的品質景點，形成文化交流、藝術推廣、學術研究、旅游經濟的整體生態文化產業。二是加強規劃引領。規劃用地面積應在100畝以上，按照高起點規劃、高標準建設的原則分步實施。三是招商引資。用市場運行方式吸引有識之士支持和參與項目建設。四是加大扶持力度。享受政策扶持，完善基礎設施，五是健全管理機制。

黃 淵委員：幾點體會：一是報告繪制了未來五年達州社會發展的宏偉藍圖，作為新一屆的政協委員，對達州未來發展充滿信心。二是報告在達州未來五年的經濟發展上研判準確、措施到位。三是從稅收的角度看這個政府工作報告，未來五年隨著達州經濟質量的提高，從外部環境上，必將對稅收質量的提高產生決定性作用，加之稅收部門在執法能力的全面提升，未來我們的財稅質量必將上新一個臺階。建議：一是圍繞藍圖，抓好落實。二是經濟發展與稅務工作相融合，實現信息共享。

龔 毅委員：報告回顧了2011年以來的工作及成績，總結全面、客觀。在謀劃今后五年工作中，明確踐行“五大發展理念”，實施“三大戰略”工作思路，描繪出了未來的宏圍藍圖，指明了發展方向。報告用近58%的篇幅從工業、服務業、農業，基礎設施建設、改革開放、脫貧攻堅等八個方面部署了未來五年的重點工作，尤其是把大力發展公共交通加入報告的第四項重點工作。我作為一名政協委員，同時又是公交人，既倍受鼓舞，又深感使命之榮，責任重大。在今后的工作中，我將以郭市長的報告為指引，抓住城區公交體制改革順利完成這個契機，堅定信心，勇于擔當，扎實工作，為公交事業蓬勃發展貢獻自己的一份力量。

吳繼承委員：建議：一是強化學習培訓。通過培訓，讓各地各部門真懂工業強市的緊迫性，真懂市委、市政府抓工業的意志和思路，真懂工業經濟的規律。二是壓實責任求真抓。通過壓實責任，克服個別地方、部門被動抓工業的僥幸心理。三是補齊短板求真優勢。要把現有比較優勢總結準、亮出來、宣傳好，增強企業家投資信心；要補齊短板，特別是導致企業生產成本高位運行的短板；要出臺精、準、狠產業政策。四是營造氛圍求真環境。要打造能讓企業真切感受到的全省最優政務環境，降低銀行融資門檻，破解融資難、融資慢、融資貴瓶頸，減輕企業負擔。五是完善機制求真合力。要杜絕工作執行力僅停留在表態和表面；要強化市級部門牽頭抓工作的手段與影響力，要建立完善上下左右順暢的齊抓共管、各盡其責的工作機制。

王亞軍委員：建議：一是降低托市收購門檻，確保糧食應收盡收。二是加大對糧食倉儲能力建設，提高國有糧食企業的服務能力。三是完善糧食收儲政策，提高糧食企業經營能力。

楊 宇委員：建議：以設置海關為核心，申建“兩包”先行搭建初具口岸功能的對外開放平臺。一是堅持規劃先行，對達州開放口岸進行系統科學的規劃布局，結合正在建設秦巴物流項目園區進行統籌布局。二是全力申報海關，申報設置海關是達州開放口岸建設的重中之重和先決條件，要繼續加大爭取匯報，盡快獲批設置海關。三是“開發無水港”功能，在秦巴物流園區建設具備報關、報檢、訂艙、簽發、提單等港口服務功能的無水港，為設置口岸打下基礎。四是加強工作統籌，市上成立口岸建設工作領導小組，統籌協調我市建設國家開放口岸工作。

王偉兵委員：《政府工作報告》對過去五年工作的總結客觀實在，既充分總結了五年來所取得的工作成就，也總結了做好政府工作必須堅持的6條經驗，更實事求是地指出了全市改革發展還面臨的6個方面的主要困難和挑戰。報告對今后五年的工作部署，重點突出，目標明確，是我們各部門今后必須著力下功夫的地方。尤其是對大力發展現代金融業，讓我們深感作為銀行業監管部門的責任重大。今后五年，我們銀行業監管部門將按照這個既定的目標，加強對銀行業的監督管理，把銀行業支持地方經濟的發展作為防風降險的第一措施來抓，督促各銀行業機構在支持地方經濟發展中做大做強自身，實現這一目標。

張俊杰委員：建議：一是制定全面系統發展規劃。二是產業招商要有針對性。

李 蓉委員：建議：一是對扶貧攻堅工作的建議。對貧檔戶的扶貧不能僅在物質上的扶貧，還要注重在精神文化上的扶貧，正如扶貧先扶志，要讓他們發揮主觀能動性，不能光等靠要。二是對項目的向上爭取方面，相關部門要做到信息互通，項目的包裝做到精準，并利于項目的順利實施，不能為爭取而爭取，要做到為實施而爭取。三是對“營改增”后，稅源稅收的管控上要加大力度。

江小波委員：建議：一是因戶施策。根據農戶的土地、能力、特長制定幫扶計劃，發展多種經營。二是基礎設施建設仍是第一要務，特別是偏遠山區鄉鎮欠帳太多，村道、社道的通行條件很差。三是交通格局的改變帶來了新的區域邊緣化，希望統籌兼顧發展，特別是交通的同步改善，以萬源的羅文鄉為例，若不修通羅文—廠溪的公路，羅文、河口一帶就徹底邊緣化了。

鄧 華委員：建議：一是著力抓好重大產業項目建設。加快建成西南職教園區、加快推進秦巴物流園區重大功能平臺建設，加快川渝陜結合部區域型物流樞紐和綜合型物流中心建設步伐。二是著力抓好緩堵保暢等民生工程建設。年底建成達一中老校區綜合改造工程、2017年春節投入運營，適時啟動汽車北站公共停車場連片開發建設，積極承接市委、市政府交辦的其他建設任務，助力中心城區緩堵保暢。三是著力抓好改革創新工作。1、創新投融資模式，以“發債+貸款+基金PPP引進社會資本”等模式，全力為全市經濟社會發展籌集資金；穩妥推進自身深化改革工作，堅持“產業興企”，積極介入教育、文化、物流等產業（行業）和頁巖氣合作勘探開發等領域，真正將公司做實做強做優，全力服務于全市重大戰略實施。2、積極推進事業單位改革，加快公司企業化改制工作。四是著力黨組織建設和干部職工隊伍建設。

趙本權委員：有幸列席了市第四屆人代會的開幕式，并聆聽了郭市長代表本屆政府所做的《政府工作報告》，報告文風樸實、條理清晰、重點突出，對過去五年工作的回顧客觀公正，用大量的數據對比反映了所取得的工作成效；對未來五年工作的謀劃高瞻遠矚，立意高遠，全面貫徹了市第四次黨代會的精神，對未來五年重點工作的部署符合達州實際，切實可行，是一個求真務實，為民惠民的報告。建議：一、加大對達州市特殊教育的重視：（1）校址遷建并應擴大規模；（2）配齊配強相應的師資力量；（3）按兜底政策保障特教學校的正常運轉。二、加快推進濱河路的改擴建及使用并規范管理；（1）盡快改擴建濱河路（洲河花園至文家梁段），提升城市形象。（2）加大執行力度，確保濱河路的規范管理。

蔣冬梅委員：建議：一是統一規劃，提前謀劃。在產業發展項目引進的同時充分結合當前環保政策和相關規劃要求，確保環境準入。二是將“五治”工程常態化。持續推進水、氣、聲、渣等污染物做治理。探尋鄉鎮污水處理廠新的運營管理模式，真正實現山更綠、水更清、環境更優美。三是加大環境保護工作宣傳力度。在項目引進的同時加強對企業的環境保護工作宣傳，及時將相關環保要求告之企業，發揮建設單位環保主體責任，將環保措施落實到項目設計、施工、運營等各個階段。

鐘 瑾委員：建議：一是希望政府在招商引資、財政支出方面給予傾斜，盡量引辦一些適合殘疾人工作的企業。二是將重度殘疾人納入低保。

黃忠才委員：建議：一要著力解決企業發展技術需求。通過政府引導高校、企業和社會各界廣泛參予等方式，分行業搭建公共技術服務平臺。二要著力解決企業人才問題，對重點企業，特殊專業人才給予更加優惠的政策，使企業引得進人、用得起人、留得住人。三要高度重視基層經濟管理部門人員斷層的問題。四重視項目的可行性，對重點產業組建非政府部門參與的項目專家顧問團（組），項目落地前充分征求專家團的意見。

童高均委員：建議：發改委要加強兩網統一規劃，支持地方電網建成220KV電壓等級的輸變電網，充分利地方小水電資源，發揮小水電企業作用，降低電價。

韓良義委員：在精準扶貧方面，輸血必需，生血更重要。一是加強專業人才指導種值中藥材。二是有企業定點進行收購，解決藥農后顧之憂。三是當地種植、當地加工，銷售各地，使各環節受益。在基層缺醫少藥的問題上，一是提高基層醫生待遇、改善生活條件。二是加強醫保、新農合資金到位拔付力度，強化衛生部門監督每個醫院的貨款支付情況。在園區建設，發展問題上，加強園區道路、水、電氣基礎設施建設，加大對企業的指導、政策扶持力度。

林 森委員：建議：一是在脫貧整體規劃標準的基礎上，針對不同的區域，在基礎設施建設標準上，應區別對待，應著力考慮，邊遠山區的惡劣條件，建設成本適當增加國家投入單位投資標準。二是盡快建成普光凈化廠至萬源城區輸氣管線，切實解決居民用氣及工業用氣問題，降低生產、生活成本。三是希望政府統籌考慮打造八臺山（龍潭河）一巴山大峽谷旅游區綜合開發。盡快建成八臺山－巴山大峽谷旅游快速通道，形成達州旅游環線；將八臺山—巴山大峽谷納入統一規劃，并將其真正打造成精品品牌。

冉玉昌委員：建議：一是加強宣傳引導，加大科普宣傳力度，積極消除公眾對通信基站等設施設備電磁輻射的片面認識，努力營造信息基礎設施發展的良好輿論環境。二是推動政策扶持落地，進一步開放公共建筑行政事業單位及國有企業所屬建筑物及其他公共建筑要進一步開放，支持信息基礎設施建設，在建站許可、進場許可方面提供便利。三是加強旅游品牌打造，把達州豐富旅游資源開發出來，推向全省全國，縮短旅游業差距。

伍 胡委員：建議：一是加強招商引資力度，著力圍繞科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少的先進制造業、高新技術產業、現代服務業、戰略新興產業依托達州的天然氣、富鉀鹵水等優勢資源，引進大項目，好項目。二是進一步優化投資環境，政府應出臺具體，實用的招商引資優惠政策，制定項目建設的用地、水、電、氣等保障措施，進一步改善投資環境，營造良好的誠信環境。

何 江委員：兩點建議：一是建議政府多渠道融資，加快推進重點項目建設進度。二是市政府為各縣（市、區）政府融資提供一定的擔保和支持，降低各縣（市、區）政府融資成本。

張大軍委員：建議：一是達州機場2017年底完工投入運營，因巴中機場將于2017年底建成投入經營，建議我市搶占先機，把握市場，穩中求突破。二是市政府建設達州旅游專項發展資金。

李 良委員：完全贊成政府工作報告。建議：一是對昨天政府工作報告的建議。對“三大戰略”和“構建五大新格局”要明確表述，更加完善。二是高度重視全民科學素質提升。三是高度重視科技創新工作，主要抓好“院士工作站”工作。希望在今五年后，達州能建立3家以上國家級院士工作站以上，省級10家以上，市級達到50家以上。

劉 偉委員：建議：一是抓準“32115”工程、“十個一批”，落實責任、建立考核機制，堅持這樣做，三至五年內達州的科學技術發展就將會有一個好的效果。二是堅持企業是主體，政府引導，把好的技術、好的人才引進到企業以促進達州科技的發展。三是要在科技上有所突破。根據達州實際，走自己的發展之路，解決科技對創新驅動的不足。

哈 薇委員：建議：一是關于進一步加強農村關愛留守兒童的建議：建議民政部門將團市委的“童伴計劃”項目納入政府的購買服務項目，引入專業的社工/社工團隊，為農村留守兒童提供更加專業化的、長期化的福利和關愛；人社部門專門拿出一部分資金，專為“農村留守兒童”社工崗位，用于引進專業的社工。讓留守兒童從學習、生活、心理上得到更加專業化長期化的關愛及幫助。二是希望相關部門作出協調，合理調整達州市工青婦中心的整體收費情況。

龔照明委員：建議：一是建議報告，特別是個別報告應該更加專業化，多一些圖片等支撐素材，以便讓各位政協委員能更好的分析問題，提出建議。二是希望市委市政府要更加重視達州和萬州區位定位優勢的問題。三是解決好民生問題，掌控好節奏、把握好定位，不講量入為出，但一定要心中有數。達州財政要吸收東北三省的教訓，一定要量力而行，用好中央的政策，積極爭取中央的各種資金。四是冷靜理性對待旅游項目開發，尊重市場，遵循自然發展的規律，避免麗江旅游開發的教訓。

李曉繼委員：建議：一是呼吁對公眾品牌的宣傳和保護。二是制定相關行業的相應標準。三是企業使用商標要收取保證金，以保證企業能按照行業的規則、標準辦事，避免出現惡意使用商標等牽涉到阻礙企業發展的現象。

吳藻光委員：建議：一是希望市委市政府出臺優惠政策，引進人才到鄉下去從教從醫。二是市委市政府能借鑒其他地市的相關經驗出臺相應的政策，留住人才。

張輝委員：建議：關于進一步加大渠江流域（渠縣段）綜合治理力度的建議：一是懇請市級相關部門加大向上協調、呼吁的力度，將渠江流域防洪規劃納入國家規劃，在國家層面加大對渠江流域防洪的重視程度和資金投入力度。二是渠江流域防洪工作跨市跨縣，建議加大省（市）防洪辦統一調度。三是盡快實施渠江航道升級改造項目。市級相關部門積極協調上級部門，加大對渠縣城區、重點鄉鎮、中小河流堤防工程建設和重點中型水庫建設等水利工程建設的支持力度，給予項目和資金的傾斜。

王明孝委員：建議：一是主流媒體始終要站在道德的高度，引領輿論正能量的導向，為社會建設服務、為人民服務、為黨和政府服務。二是加大對非主流媒體、網站、聊天平臺等的管理和監督力度，及時遏制一些不良信息的傳播，凈化網絡環境。

黃洪遠委員：建議：一是制定好達州科技創新戰略規劃，完善科技創新的法規與政策，針對經濟社會發展需求，確定科技創新的戰略重點和路徑選擇，引導和規范科技創新活動，加強對市場經濟條件下科技創新的管理。二是挖掘和拉動產業發展、城市建設和管理等方面的科技需求，進一步完善達州科技創新體系。三是解決好在科技創新活動中資本與人的勞動之間的利益分配問題。

王德春委員：建議：一是市委市政府進一步加大對中小型企業的扶持力度，給予一定的金融政策支持，特別是在研發新技術、更換新設備方面的資金支持，幫助中小型企業通過科技創新持續發展。二是市委市政府通過采購產品時傾向本地企業產品和政府深度宣傳等方式加大對中小型企業新產品銷售的幫扶力度。

彭 強委員：建議：一是完善脫貧戶的檔案建立工作；二是采取措施以預防出現脫貧戶返貧現象。

凌燦印委員：建議：達州塔沱段至達鋼段正在打造濕地公園，市委市政府已將其納入“十三五”規劃。濕地公園的建設要立足高遠，深度挖掘達州文化資源，比如深挖唐甄思想和牛文化，可借鑒山東臨沂書法廣場的創作辦法，將唐甄“強國先富民”等思想精選出來，并用書法的形式創作表達。塑造唐甄雕像，打造一個可供觀賞，又具有實際教育意義的唐甄思想書法園。

吳 曲委員：增加通川區教師編制總量的建議：一是抓住全省編制調整年的契機，向省上爭取增加全市編制總量；二是在全市內統籌各縣市區教師編制，并按通川區實有學生數量重新核定通川區教師編制總量，補足補齊通川區教師編制。

夏運春委員：建議：一是對街道上的臨時停車進行限時，十分鐘或者五分鐘必須離開；對于極為擁堵的中心街區，完全取消臨時停車。二是市內環衛灑水車錯開上下班擁堵高峰期灑水。三是在市內已建立人行天橋的路段，完全封閉人行道。

羅獻文委員：建議：一是成立達州市牡丹產業研究院。二是加大對鄉村旅游的基礎設施投入力度。特別是對廣場、停車場、零時服務應急點、廁所等公共設施建設項目投入力度。三是鼓勵企業與貧困戶對接。利用財政扶貧貸款到企業入股的方式，預防貧困戶返貧和解決企業融資難的問題。

李筱平委員：建議：一是財政加大在科技創新方面的投入，適度提升其年均增長比例；二是高度重視和加快發展科技企業孵化器。

劉莉娟委員：感受：聽了《政府工作報告》深受鼓舞，概括為四個字“實、精、準、新”。“實”：總結成績實事求是，用數據說話。“精”：過去工作提煉，提出六個必須堅持。“準”：未來五年工作定位準，緊緊圍繞“12335”總體要求，提出達州未來發展方向，是符合達州實際的后發崛起之路。“新”：未來五年工作舉措新。報告緊跟新形勢，體現新思維，作出新部署，令人耳目一新，同時也對達州未來的發展充滿信心，個人完全贊同。建議：一是呼吁黨委、政府，社會各界高度關注留守婦女的生存狀況，特別是貧困村留守婦女。二是動員組織各方面力量對留守婦女進行關心關愛、幫扶，幫助她們解決生產生活的實際困難，實現脫貧奔康。

徐路雲委員：建議：一是發揮政協委員的帶頭作用，定期對貧困戶、殘疾人、留守兒童、空巢老人等弱勢群體進行幫扶。市政協委員要深入弱勢群體進行調研，及時發現存在的問題，切實傳達百姓的訴求和意愿。二是政協定期開展培訓講座，組織委員們進行學習。希望政協選取歷年具有代表性的優秀提案進行宣講分析，請優秀提案撰寫人分享經驗，進一步提高委員們的履職能力。

陳 健委員：建議：一是《政府工作報告》應更加突出精神文明建設。達州市內的白果樹、金桂樹等城市綠化遭到市民人為破壞，在物質能力提升的同時，應加強市民的精神文明引導。二是城市道路設施管理方面應更加細化。道路中的護欄被破壞、道路出現坑洼地帶等維護不及時，城市管理細節有待提升。

朱慧萍委員：我國自2006年廢止《中華人民共和國農業稅條例》，《條例》第十五條規定農業生產者銷售的自產農產品可以免征增值稅，但從事農戶原糧收購并販賣給國有糧食企業的個體糧商并不在此列。原糧收購商通過降低收購價格把增值稅轉嫁給農戶，并以增值稅為由解釋原糧收購價格低于國家規定最低價格。從而造成部分農戶一個錯誤的認識：國家從表面上取消了農業稅，實際上還是在收，只不過換了個名稱。這種解釋和認識實是與國家政策相違背的，對國家造成了不良影響，因此建議取消征收從事原糧買賣的個體糧商增值稅。

喻 輝委員：感受：《政府工作報告》務實創新，具有前瞻性。建議：加大公益廣告宣傳力度。一是公益廣告能優化人文環境。公益廣告可以改善城市人文環境，提升城市文化品味，展示城市文明形象。二是能有效地引導人們文明行為。公益廣告可以引導市民革除陋習，規范行為，傳遞正能量。從而提高市民素質，提升城市文明形象，美化市容。

程 玲委員：建議：一是加大對婦女創業的政策傾斜與扶持。二是加大對本土品牌的宣傳。三是加大中藥材企業扶持力度。四是加大對基層公益性崗位人員的投入，使他們扎根基層。五是加大對達川區金銀花品牌的打造與宣傳。

譚 浪委員：建議：一是邊遠地區道路交通運輸方面。政府應加大對邊遠地區交通運輸的關注，將達川區“麻梁公路”和“麻任公路”的改造納入規劃，并盡快實施，解決麻柳、大樹片區群眾出行難問題。二是在農村發展畜牧養殖方面。建立畜牧、環保、農業等相關部門聯席制度，合理規劃、科學布局，降低畜牧養殖對環境的污染。

何 霞委員：建議：一是加快火峰山城市公園打造進程。二是在南城招商引資興建一所大型書店。

祝華昌委員：建議：一是政府進一步支持群團部門參與社會服務。二是黨委、政府進一步支持群團部門參與推動文化、文明建設。三是建議群團部門之間加強資源整合，建立信息共享平臺，共同推進社會保障和服務民生工作。

高巍巍委員：建議：關注鄉村醫務工作者。一是加強鄉村醫師隊伍建設。大部分村醫處于半醫半農狀態且專業技術偏低。二是完善鄉村醫生養老保險制度。大部分村醫年齡大、保障機制不健全。三是逐步提高鄉村醫師的待遇，可以補助適當的政府津貼。村醫待遇低、工作量大不愿意從事基層醫療工作。

余 華委員：感受：《政府工作報告》思路清晰、內容全面、數據翔實、振奮人心。建議：一是現代工業的轉型升級需引進更高水平、更好質量的現代工業，是達州發展的關鍵。加快達鋼搬遷計劃；發展輕工業、石油、天然氣產業時，加強市民聽證工作；引進更多綠色、智慧型產業。二是著力建設美麗達州方面。加強宣傳綠色達州的概念，做到人人知曉、人人參與；把綠色發展的考核納入到各級政府、職能部門的年度考核；在治理環境污染及生態環境破壞方面，引入第三方監督。三是著力建設幸福達州方面。規范統籌市民醫保、基本保險與商業保險；進一步建立健全心理健康建設；強化群團部門及其他人民社會團體、組織的作用；將達州市中心醫院住院部納入棚戶區改造項目。

周曉霞委員：感受：《政府工作報告》一是語言樸實，緊接地氣；二是總結全面，定位準確；三是對大竹的成績充分肯定，為大竹發展指明方向。

吳冬梅委員：感受：《政府工作報告》全面、實在、重點突出。一是報告提出多元化發展家政服務業，這為婦聯工作指明了方向。二是圍繞建設幸福達州目標，婦聯工作者從婦女和家庭入手，開展新市民教育，通過婦女帶動家庭，家庭影響社會，提升市民的文明程度。

張福春委員：感受：《政府工作報告》全面總結了過去五年工作所取得的成績，從數據看出確實邁上了一個新臺階，說明三屆政府做出了巨大的努力；同時明確了今后五年的工作重點，規劃出了達州的宏偉藍圖。建議：一是加快推進達鋼異地搬遷。加快異地搬遷的啟動，快速推進達州發展。二是關心員工身心健康。要做好員工工作環境職業健康的防護工作，不定期對員工進行體檢。

吳小洪委員：完全贊同政府工作報告。建議：一是市委、政府多搭建平臺進行品牌推廣，有效推介本地物產，使屬于達州的土特產品牌走得更遠。二是加強市政協委員培訓，提高委員建言獻策水平。

鄒宛希委員：建議：一是希望相關部門規劃科學、合理、對便捷的公共交通路線，如在市區內各片區設立環片區線路，方便該片區市民出行。二是建議在每個紅綠燈路口安置高清攝像頭，制約某些司機遵守交通規則，減少交通事故，保障市民出行安全。

張 輝委員：聽了政府工作報告，心情非常激動。達州市人民政府在十二五期間取得了一系列輝煌成就，極大改善了人民群眾的生活條件，無論是城市還是農村，變化都非常大。政府在惠民生方面下了大力氣，做了大量工作，老百姓很滿意。希望黨委政府繼續保持，關心關愛百姓生活。

張 燕委員：政府報告客觀真實，鼓舞人心。建議：一是加大對萬源旅游發展的扶持力度，在整體規劃、景區開發、集聚建設、資金項目等方面給予大力傾斜。二是加大對火車站、客運站等地的管理力度，嚴厲打擊“組合車”“黑車”載客等現象。三是采取更加合理的載體和系統的措施，進一步加強全民閱讀，提高市民學習的能力。四是關注農村貧困婦女的生存狀態，采取有效措施加強農村婦女技能培訓、權益保護、精神脫貧等，力爭納入市政協調研視察課題內。

唐秋芳委員：人文達州，要從娃娃抓起，從學校抓起。建議市級相關部門牽頭，邀請專業團隊以及老領導、老干部、老同志、老教師等精心編撰針對達州小學、中學、高等院校的達州人文歷史教材，集中展示達州的歷史文化、人文史脈、名勝古跡、基礎建設、社會發展等，讓“愛我達州”深深根植在達州的中小學生乃至全體市民心中，形成對達州發展的深刻認同感、歸屬感和榮譽感。

唐秀英委員：聽了政府工作報告，深刻感受到達州經濟社會發展的可喜變化。建議：一是脫貧攻堅必須務實，在“六個精準”上特別是項目安排、資金使用上要加大監管力度，切實保障在2020年貧因戶真正脫貧，而不是在數據上脫貧。二是加大家政市場建設，在濱河上打造家政服務一條街。

楊捍寧委員：聽了政府工作報告，振奮人心。報告中提出建設“五橋六路七大新區”，建議在建設美麗達州的過程中要注重提升建筑品位，在城市規模擴大的同時，要注意房屋、廣場、小區、道路、橋梁等各類建筑的品質和品位。規劃設計、建筑施工要力爭努力達到“單體建筑成精品，群眾建筑成經典”的程度。在當下是典范，在后來就是文物，讓建筑與自然環境相協調，片區與片區之間相協調，使城市建筑可傳承，能記憶。

楊雪麗委員：建議：一是加強對新委員的培訓，增強履職能力。二是加強市民的整體素質教育，以提升達州整體形象，真正體現“幸福達州、美麗達州”。

李油山委員：建議政府相關部門出臺相關文件，讓城市醫院的優質醫療技術人員深入基層醫院，進行醫療扶貧、醫療脫困和技術幫扶等，并予以定期考核和檢查驗收。

鄭小軍委員：針對大竹、渠縣撤縣設市，建議慎重推進，全面規劃，緩步推進。在教育方面，政府加大對四川文理學院、達州職業技術學院兩所高校的扶持，在建設和校企合作方面搭建平臺，給予政策傾斜，充分發揮高校服務地方經濟社會發展的作用。