第7、8、9組討論《政府工作報(bào)告》《計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告》的情況

作者： 來源： 發(fā)表于：2016年11月07日 文章點(diǎn)擊數(shù)：7364

  第7、8、9組討論《政府工作報(bào)告》

《計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告》的情況

10月27日上午，第7（文藝界、體育新聞出版界）、8（社會(huì)科學(xué)界）、9（教育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界）組的出列席人員圍繞政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，共47位同志發(fā)言。市委常委鄧瑜華到第9組，市委常委、達(dá)川區(qū)委書記許國斌到第8組看望委員并聽取意見。

委員們認(rèn)為，政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告客觀真實(shí)總結(jié)了過去五年的工作，對(duì)未來五年的謀劃既符合中央、省委的精神，又符合市第四次黨代會(huì)精神，制定的目標(biāo)科學(xué)合理、清晰可行，可操作性強(qiáng)。大家就進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)尤其是教育、醫(yī)療、文化事業(yè)發(fā)展，提出了很多好的建議。

市委常委鄧瑜華：政府工作報(bào)告回顧成績用數(shù)據(jù)說話，客觀真實(shí)，令人鼓舞；謀劃未來工作符合中央、省委精神，符合市第四次黨代會(huì)精神，目標(biāo)科學(xué)，路徑可行，重點(diǎn)突出。過去五年政府工作取得了三大方面成績。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。GDP由2010年的819億元增長到2015年的1350億元，固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政預(yù)算收入等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻倍，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入大幅度提升。二是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。達(dá)巴鐵路、達(dá)陜高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建成，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)力不斷積蓄，區(qū)位優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，發(fā)展更有底氣。三是民計(jì)民生顯著改善。十一五期間民生投入為280億元，十二五期間達(dá)920億元，辦成了城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造、通村公路等大量民生實(shí)事，體現(xiàn)了發(fā)展為民。

報(bào)告確定了今后五年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，而且量化了目標(biāo)，增強(qiáng)了工作的方向感和目標(biāo)感。只要我們持之以恒、攻堅(jiān)克難，這些目標(biāo)就一定能夠達(dá)成。教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的政協(xié)委員和干部職工，一要?jiǎng)?wù)本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和服務(wù)水平；二要正風(fēng)，把正風(fēng)肅紀(jì)作為重要任務(wù)，堅(jiān)決整治行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治腐敗現(xiàn)象，樹立良好的社會(huì)形象；三要?jiǎng)?chuàng)新，圍繞方便群眾、節(jié)約成本，依托信息化技術(shù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、貼心服務(wù)。

市委常委、達(dá)川區(qū)委書記許國斌：剛才大家發(fā)言提出的建議都很中肯。首先我談一下政協(xié)兩個(gè)報(bào)告，一是總結(jié)成績?nèi)�面客觀、實(shí)事求是；二是凝心聚力方面作出了積極貢獻(xiàn)；三是圍繞中心、服務(wù)大局上有新成績；四是推進(jìn)民生改善有新進(jìn)展。尤其在脫貧攻堅(jiān)、空氣環(huán)境改善等方面，政協(xié)組織主動(dòng)作為，帶領(lǐng)政協(xié)委員不斷發(fā)揮政治優(yōu)勢、匯聚發(fā)展合力，為達(dá)州加快發(fā)展、負(fù)重崛起、追趕進(jìn)位作出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)畢瑛濤委員對(duì)南城街道命名的建議，我認(rèn)為，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城市建設(shè)不斷發(fā)展，但也存在一些短板，我們會(huì)在尊重歷史、科學(xué)規(guī)劃的前提下不斷改進(jìn)。針對(duì)南城主題公園建設(shè)的建議，近期我們規(guī)劃了楊柳片區(qū)和三里坪兩個(gè)人文生態(tài)主題公園，其中一個(gè)已進(jìn)入了設(shè)計(jì)階段；從2014年開始，我們新建了5所公立學(xué)校，目前正在修建另外3所。大家提到的“火峰山”詩歌主題公園建設(shè)和石橋古鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展等建議，我們將通過多種方式向市委市政府轉(zhuǎn)達(dá)，在今后的工作中逐步改進(jìn)。

郭市長所作的政府工作報(bào)告，通篇貫徹了市第四次黨代會(huì)精神，主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。一是總結(jié)成績?nèi)�面客觀、實(shí)事求是。報(bào)告總結(jié)了市三屆人民政府的工作，既總結(jié)全市面上的成績，又兼顧各縣（市、區(qū)）取得的突出亮點(diǎn)和特色工作，展現(xiàn)了全市發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，彰顯了干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，成就令人振奮、鼓舞人心。二是確定目標(biāo)著眼長遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)。報(bào)告緊扣市第四次黨代會(huì)精神，牢牢把握“12335”指導(dǎo)思想，提出的今后五年工作總體要求、主要思路和主要目標(biāo)，對(duì)“五大發(fā)展理念”和“三大戰(zhàn)略”進(jìn)行了具體闡述，尤其是“三個(gè)顯著、三個(gè)更加”更是對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了量化具化，既充分體現(xiàn)了市政府對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展形勢的準(zhǔn)確把握，又體現(xiàn)了真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。三是安排工作系統(tǒng)科學(xué)、精準(zhǔn)發(fā)力。報(bào)告始終圍繞幸福美麗達(dá)州建設(shè)，從“八個(gè)著力”對(duì)今后五年的發(fā)展任務(wù)進(jìn)行了全面部署和系統(tǒng)安排，找準(zhǔn)了貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利于保持全市良好的發(fā)展勢頭。四是政府建設(shè)嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)要求。報(bào)告用“五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)建設(shè)人民滿意政府提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，充分體現(xiàn)了市政府從嚴(yán)理政、依法治理的決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，有利于鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)力懲治腐敗的勇氣和決心。

丁長興委員：政府工作報(bào)告不僅寫得好，政府工作更做得實(shí)。報(bào)告對(duì)過去五年工作成績從“七個(gè)方面”梳理得清晰明確，看得見摸得著；工作體會(huì)“六個(gè)必須”中肯深刻，對(duì)今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義；查找的“六個(gè)問題”體現(xiàn)了政府敢于直面問題的擔(dān)當(dāng)精神；對(duì)未來五年工作提出的“12685”目標(biāo)要求、發(fā)展路徑，契合中央和省、市委要求，切合達(dá)州實(shí)際，符合人民期盼。

蔣利平委員：報(bào)告通篇貫穿了市第四次黨代會(huì)精神，圍繞“12335”戰(zhàn)略勾畫出了達(dá)州未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，精煉實(shí)在、思路清晰、邏輯嚴(yán)密，總結(jié)成績很客觀、很真實(shí)、很準(zhǔn)確。過去的五年是達(dá)州發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的五年，各個(gè)方面的變化實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)、有目共睹。報(bào)告對(duì)未來五年的謀劃科學(xué)精準(zhǔn)、思路清晰，既“跳起摸高”又切實(shí)可行，既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破，既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。建議：一是繼續(xù)解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出達(dá)州研究達(dá)州，跳出達(dá)州謀劃達(dá)州。二是努力拼搶機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系，縮小區(qū)域之間，市、縣、鄉(xiāng)、村之間的差距。三是努力提升人民群眾的幸福指數(shù)，持續(xù)不斷地關(guān)注民生、改善民生，在著力解決教育、醫(yī)療、社保體系方面的問題的同時(shí)，注重提升文化軟實(shí)力，解決老百姓精神層面的需求，做到文化富民、文化安民、文化利民。

加曉昕委員：五年來政府做了不少實(shí)事，是科學(xué)政府、情懷政府。建議一是文理學(xué)院老校區(qū)交由院方辦附屬教育，如建成學(xué)院附小、附中。二是把職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成省直高校，重視創(chuàng)業(yè)教育。三是打造達(dá)州文化品牌，把歷史文化保護(hù)與開發(fā)挖掘兩個(gè)概念區(qū)分開來，形成巴文化、紅色文化、民族文化、宗教文化等特色文化片區(qū)。四是將文化品牌的打造納入前瞻性規(guī)劃。

張旭委員：我市人均體育場地面積為0.4平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家人均2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾體育健身需求和健身場地設(shè)施少的矛盾日益突出，廣場舞擾民、噪音擾民情況全國普遍，達(dá)州尤其突出。建議一是在新開發(fā)住宅小區(qū)加入體育部門設(shè)置的前置審批，根據(jù)開發(fā)面積按一定比例修建健身場地設(shè)施，同步建設(shè)，同步驗(yàn)收。二是在政府工作報(bào)告26頁13行，加上“體育場館建設(shè)”，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)。

魏群英委員：建議一是統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)扶持引導(dǎo)基層社會(huì)體育組織發(fā)展，使日常的全民健身活動(dòng)有序開展。三是進(jìn)一步暢通競技體育人才的輸送渠道，讓有運(yùn)動(dòng)天賦的體育人才同樣能受到良好的文化教育。

尹 丹委員：建議一是全市統(tǒng)一規(guī)劃、差異定位旅游發(fā)展，借鑒國內(nèi)外城市推廣的好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地人文旅游資源，對(duì)各景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，讓各個(gè)景區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展的好格局。二是加強(qiáng)區(qū)域文化合作，依托大巴山和渠江流域豐富的自然生態(tài)旅游條件，統(tǒng)一打造“巴渠文化、佛教文化、紅色文化”等品牌。三是創(chuàng)新營銷手段，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)營銷，利用“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代化信息手段和互聯(lián)網(wǎng)思維，推廣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速提升達(dá)州的知名度。

董筱娓委員：從工作報(bào)告中可以看出，我們的政府是一個(gè)有作為、有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼�府。在未�?SPAN lang=EN-US>5年工作規(guī)劃中所提方針符合實(shí)際、催人奮進(jìn)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策，體現(xiàn)了市政府傾心民生的熱情、信心和執(zhí)政為民的決心與魄力。建議加強(qiáng)對(duì)“非遺”項(xiàng)目，特別是民間技藝的保護(hù)、研究與傳承，如“巴渠絕技絕活大師工作室”項(xiàng)目推進(jìn)過程中，地方政府、相關(guān)部門及地方高校以及全社會(huì)要共同關(guān)注、多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，同時(shí)文藝界委員聯(lián)合起來，強(qiáng)力呼吁，早日促成該項(xiàng)目落地。

張 力委員：建議一是將文化創(chuàng)意園區(qū)納入市政府工作報(bào)告。建立文化創(chuàng)意園區(qū)可以為藝術(shù)家、傳統(tǒng)文化傳承人提供空間，吸引藝術(shù)家入駐達(dá)州，讓達(dá)州成為藝術(shù)家聚集地，增加城市文化氛圍，同時(shí)也建立起新的城市文化符號(hào)、文化地標(biāo)。二是在傳承和延續(xù)本土文化藝術(shù)的活動(dòng)中，加大少年兒童的參與度，讓孩子了解本地區(qū)文化藝術(shù)，讓文化藝術(shù)更好地傳承和延續(xù)。

楊建華委員：建議一是要保留住鄉(xiāng)愁記憶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展中要保護(hù)好鄉(xiāng)村中的“三合院”“四合院”等民居院落。二是要留住城市記憶，在城市建設(shè)發(fā)展中注入傳統(tǒng)文化元素、地方特色元素，建設(shè)濃縮了文化特色的文化載體，在城市現(xiàn)化發(fā)展中保留住城市的文化根基。

張 泉委員：建議整合現(xiàn)有文化資源，搭建文化載體，繁榮達(dá)州文化事業(yè)，提高達(dá)州文化影響力。一是設(shè)立“巴山詩歌獎(jiǎng)”（或“元縝詩歌獎(jiǎng)”），與已設(shè)立的“楊牧詩歌獎(jiǎng)”、“全國鄉(xiāng)土詩歌大賽”實(shí)行錯(cuò)年設(shè)置，并將“鄉(xiāng)土詩歌”納入文化展演，增強(qiáng)其影響力；二是培養(yǎng)“新巴山作家群”；三是將旅游與文化深度融合，打造有高水準(zhǔn)、高價(jià)值和有影響力的舞臺(tái)劇；四是加大文化人才培養(yǎng)力度，解決青黃不接的問題，著力培養(yǎng)少年文化人才。具體措施為，編制融合達(dá)州人文、紅色文化、風(fēng)景旅游地理、文藝家等內(nèi)容的文化教材進(jìn)校園，對(duì)校園文藝社團(tuán)以及深入到文藝輔導(dǎo)極其匱乏的鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行輔導(dǎo)或熏陶。

陶春林委員：建議一是將“巴文化”添加到報(bào)告中“著力發(fā)展文化旅游業(yè)”內(nèi)容里，真正亮好達(dá)州“中國氣都、巴人故里、紅色達(dá)州”三張名片。二是利用好互聯(lián)網(wǎng)，將委員發(fā)言整理為電子文檔，可以建立平臺(tái)接收委員發(fā)言的電子文檔材料。

程 超委員：建議一是加快推進(jìn)2014年達(dá)州市人民政府《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的實(shí)施，以點(diǎn)帶線，以線帶面，加大資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，實(shí)施“一心三帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。二是加快推進(jìn)蓮花湖片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將文化內(nèi)涵與元素植入蓮花湖片區(qū)文化創(chuàng)意規(guī)劃，融合提煉巴文化、元稹文化、文相文化、賨人文化、汗闕文化、紅色文化、青銅文化、民俗文化、詩詞文化、故事傳說等文化元素，并增加線路車輛，解決好道路狹窄、車輛擁堵、游攤亂擺問題，建成達(dá)州文化商貿(mào)中心和生態(tài)宜居核心區(qū)。三是加快推進(jìn)達(dá)鋼關(guān)停、污水處理設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)建設(shè)工作。

徐曉輝委員：建議一是在深度挖掘達(dá)州歷史文化、紅色文化、民俗文化中，利用好達(dá)州的歷史名人，站在巨人的肩膀上做文章。二是加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)人才的培育，培養(yǎng)更多有專業(yè)素養(yǎng)，可以活躍在達(dá)州舞臺(tái)，演好達(dá)州故事的專業(yè)演員。

曹勇委員：建議市委、市政府組建專門機(jī)構(gòu)、成立班子，以學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)為基，做好“巴人文化”這張名片，打好這張牌。

孟 靜委員：一是建議策劃一些特色古村落旅游專線，利用“文化+旅游”推介古村落的文化，尋求差異性發(fā)展，讓村落活起來。二是建議將古村落相關(guān)信息收集、整理、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，建立如“二維碼”等媒介，推廣我們的古村落。三是希望與旅游部門聯(lián)合拍攝古村落專題旅游片，將達(dá)州古村落推介出去。

陳曉紅委員：建議在蓮花湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)文化藝術(shù)區(qū)”的，促進(jìn)文旅結(jié)合，方便市民藝術(shù)體驗(yàn)，解決藝術(shù)工作者文藝創(chuàng)作與展示基地嚴(yán)重不足的問題。一是要明確功能定位，“生態(tài)文化藝術(shù)區(qū)”要做成集藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)品展銷、藝術(shù)體驗(yàn)、本土文化藝術(shù)推廣、旅游參觀于一體的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；二是要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，要將“生態(tài)文化藝術(shù)區(qū)”納入蓮花湖風(fēng)景區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步實(shí)施完善，使該建筑群成為景區(qū)內(nèi)的亮點(diǎn)。

曹 益同志：達(dá)州文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)偏弱、偏少。建議一是政府引領(lǐng)，多培育文化企業(yè)，并加大文化內(nèi)涵挖掘的深度與力度；二是企業(yè)與文化要緊密結(jié)合，注入文化底蘊(yùn)；三是企業(yè)人士要齊心協(xié)力，特別是商貿(mào)人士更要盡心竭力，謀劃思考，為本土文化企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

陳艷萍同志：建議一是充分利用好國家、省、市對(duì)歷史文化保護(hù)的現(xiàn)行政策規(guī)定；二是結(jié)合達(dá)州實(shí)際，針對(duì)歷史文化的保護(hù)加強(qiáng)立法工作。

楊從東同志：作為市民代表參加這次政協(xié)會(huì)倍感榮幸，從幾天的會(huì)議中受益匪淺，從政府工作報(bào)告中了解了市政府的執(zhí)政理念。建議一是要=注重引導(dǎo)全民、全社會(huì)，傳承民間的公益理念和民族文化、傳統(tǒng)文化，重拾遺失的優(yōu)良文化，倡導(dǎo)“善行中國”。二是加大對(duì)民間公益組織及其活動(dòng)的支持、投入力度，提高其被認(rèn)可度。三是針對(duì)“公益”立法，以保障志愿者權(quán)益，助推善行擴(kuò)散，促使全民參與志愿者活動(dòng)。四是倡導(dǎo)全社會(huì)參與自愿者活動(dòng)，共同呼吁建設(shè)法治、誠信政府，營造和諧社會(huì)氛圍。

畢瑛濤委員：建議一是對(duì)南城街道名稱進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，尊重歷史，突出特色，提升城市品牌形象；二是在南城建設(shè)1至2個(gè)主題公園，可以采用文藝、詩歌等形式，突出本地特色，展示本地文化，凸顯文化自信；三是進(jìn)一步挖掘石橋古鎮(zhèn)資源，加強(qiáng)古鎮(zhèn)文化建設(shè)。

石勝勇委員：建議一是認(rèn)真論證交通單循環(huán)模式是否能根本解決道路擁堵問題；二是有的地方街道單邊或雙邊設(shè)停車位，嚴(yán)重影響城市道路暢通。相關(guān)部門要及時(shí)解決道路兩邊設(shè)置臨時(shí)停車位的問題；三是協(xié)警在工作中存在責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度差及無執(zhí)法權(quán)的問題，相關(guān)部門應(yīng)引起重視，加強(qiáng)協(xié)警的教育培訓(xùn)，及時(shí)解決其轉(zhuǎn)崗問題；四是希望加強(qiáng)摩托車監(jiān)管、疏導(dǎo)，對(duì)不遵守交通規(guī)則的機(jī)動(dòng)車駕駛員嚴(yán)肅處理。

陶 毅委員：一是體育場館嚴(yán)重不足，百姓休閑健身方式單一，建議加大體育場館建設(shè)；二是交警在通川區(qū)、達(dá)川區(qū)部分非主要干道路邊臨時(shí)停車執(zhí)法尺度、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，建議統(tǒng)一執(zhí)法尺度、規(guī)范管理。達(dá)州城區(qū)停車問題日趨突出，停車“一位難求”。

靳能泉委員：政府工作報(bào)告全面總結(jié)了過去五年的工作，規(guī)劃了今后五年的工作重點(diǎn)，內(nèi)容詳實(shí)、工作扎實(shí)、目標(biāo)明確。建議：一是做強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)時(shí)，需規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為；二是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要按生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)打造，更要做好相關(guān)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)、無特色化或無主題性；三是在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，積極培育和發(fā)展社區(qū)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)健康設(shè)施，將家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機(jī)協(xié)調(diào)或融合；四是物業(yè)管理涉及民生，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，相關(guān)政策必須盡快落地。可以以協(xié)會(huì)為依托，強(qiáng)化行業(yè)自治自律。

龍 劍委員：政府工作碩果累累，報(bào)告對(duì)達(dá)州未來五年的發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，催人奮進(jìn)，為達(dá)州人民提高幸福指數(shù)做了貢獻(xiàn)。建議一是加強(qiáng)市民教育，養(yǎng)成市民出行的良好習(xí)慣；二是科學(xué)整合人行橫道，加強(qiáng)主干道車輛的通行效率；三是合理設(shè)置交通信號(hào)燈，對(duì)早晚高峰時(shí)期、夜間時(shí)期進(jìn)行整合；四是完善各個(gè)路口的交通設(shè)施設(shè)備；五是相關(guān)部門積極調(diào)研，采取有效措施解決老百姓停車難的問題，爭取在春節(jié)前有所改善。

陳汝平委員：政府工作報(bào)告一是總結(jié)工作很實(shí)。總結(jié)過去五年我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建議、改善保障民生、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的工作，語言精練、數(shù)據(jù)詳實(shí)，不夸大成績、不回避問題，非常客觀全面，充分展現(xiàn)了過去五年卓有成效的工作成績；二是形勢把握很準(zhǔn)。報(bào)告對(duì)全面深化改革攻堅(jiān)克難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢把握很到位，結(jié)合達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出工作重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)決勝脫貧攻堅(jiān)，工作安排井然有序，讓全市干部群眾工作有目標(biāo)、著力有重點(diǎn)、實(shí)干有激情；三是目標(biāo)定位很高。報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)，洋溢著改革創(chuàng)新、為民務(wù)實(shí)的發(fā)展精神，既貼合實(shí)際又催人奮進(jìn)，描繪了我市經(jīng)濟(jì)更活躍、文化更繁榮、城鄉(xiāng)更和諧、環(huán)境更美好、人民生活更幸福的美好藍(lán)圖。總之，報(bào)告充分體現(xiàn)了市政府全面發(fā)展、加快發(fā)展的信心決心，凸顯了執(zhí)政為民的理念，符合民意、深得民心，我們要在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，齊心協(xié)力建設(shè)美麗達(dá)州、幸福達(dá)州。

郭云濤委員：建議在馬踏洞復(fù)興商貿(mào)園區(qū)建立物流集散中心，真正做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。

彭 波委員：主城區(qū)的健身場所大都集中在濱河路。建議加大推廣全民健身運(yùn)動(dòng)的力度，在假期將中小學(xué)的體育場所免費(fèi)向市民開放。

黃龍德委員：郭市長所作的政府工作報(bào)告總結(jié)成績客觀真實(shí)，分析問題和形勢準(zhǔn)確深刻，工作思路清晰明確，下步工作措施具體，既有整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突出。建議：一是市委市政府的工作目標(biāo)明確之后，就要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。要扎實(shí)抓好“三會(huì)”精神的學(xué)習(xí)宣傳，貫徹落實(shí)，使市委市政府的工作目標(biāo)深入人心，家喻戶曉，形成全市廣大干群團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力共建幸福美麗達(dá)州的良好氛圍。二是全市社科理論界的同志們要充分發(fā)揮自身聰明才智和專業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)作為，創(chuàng)新創(chuàng)造，銳意進(jìn)取，把理論研究與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，圍繞市委市政府的中心工作、重點(diǎn)工作多深入基層一線調(diào)查研究，多出精神產(chǎn)品，為市委市政府的決策當(dāng)好智囊團(tuán)和發(fā)揮好參謀作用。

周忠平委員：建議一是整合資源，明晰各類社會(huì)矛盾調(diào)解組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解力度。二是在脫貧攻堅(jiān)工作中，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的新途徑。實(shí)行貧困村（貧困戶）+企業(yè)扶貧模式，積極對(duì)接國家光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策，使光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的長效項(xiàng)目，讓老百姓長期受益。

王義安委員：一是鳳凰大橋南端交通擁堵。二是三里坪B線無路燈。三是銘仁園中學(xué)北校門（正大門）雜草眾多。

周 靖委員：一是文化也可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。把巴人文化介紹館、傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化（本土文化、中藥材、方法介紹）、書宣院、名人介紹、紅軍文化館（生活、戰(zhàn)斗、將領(lǐng)介紹）、小吃文化介紹相結(jié)合打包建設(shè)宣傳，擴(kuò)大達(dá)州知名度。二是鳳凰山至達(dá)巴路口公路下雨天，水流成河，能沖到行人，可否關(guān)注。

張文彬委員：建議一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市醫(yī)改工作，全面推進(jìn)健康達(dá)州建設(shè)。二是充分發(fā)揮新農(nóng)合（醫(yī)保）的杠桿作用，強(qiáng)力推進(jìn)分級(jí)診療制度的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)90%的目標(biāo)。三是加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入和建設(shè)，增加基層醫(yī)務(wù)人員的收入，縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行越基層、績效管理越高的辦法，引導(dǎo)資源下載，滿足人民群眾基本醫(yī)療的要求。四是加強(qiáng)省、市、縣級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，解決群眾疑難疾病的診斷問題，利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，促進(jìn)與華西醫(yī)院、清華附屬醫(yī)院（包括重慶市的一些高等級(jí)醫(yī)院）的深度合作。五是統(tǒng)籌推進(jìn)全市醫(yī)改工作及分級(jí)診療制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后交由醫(yī)改牽頭部門統(tǒng)一管理。

陳 越委員：希望對(duì)醫(yī)院的改造，根據(jù)就醫(yī)流程、老百姓就醫(yī)習(xí)慣、是否多放在主城區(qū)給予更多的關(guān)心與考慮。

胡一彪委員：建議一是對(duì)農(nóng)村教師職稱的評(píng)定給予一定的傾斜。二是建立長效機(jī)制，整治校園周邊環(huán)境。三是多為教師，特別是條件薄弱的農(nóng)村學(xué)校教師，提供跟多的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。四是充分發(fā)揮教科所的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)我市的高中教研工作。

張童欣委員：建議一是幼兒教師試行單招單考，并根據(jù)實(shí)際需求核編評(píng)聘，充分滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦園需求，同時(shí)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在幼兒園教師職稱評(píng)聘的給予照顧，讓廣大鄉(xiāng)村幼兒園教師能立足本職，安心從教。二是在精準(zhǔn)扶貧、異地搬遷工作過程中，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)農(nóng)民新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

向軒委員：政府工作報(bào)告中作出的“建成西南職教園區(qū)，整合職業(yè)教育資源，將城區(qū)中職學(xué)校搬遷入園”決策是完全正確的，也是達(dá)州勢在必行的舉措，同時(shí)也符合構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、走集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展思路。在整合職業(yè)教育資源的過程中，建議政府要將城區(qū)中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)從“人、財(cái)、物、資產(chǎn)”的真正整合，把西南職教園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)一所規(guī)模在1萬人左右的中職學(xué)校，而不是簡單地將中職學(xué)校從“甲地搬遷到乙地”來負(fù)債辦學(xué)。學(xué)校的主要精力應(yīng)用在教育教學(xué)，做好校企合作、工學(xué)結(jié)合，培訓(xùn)的學(xué)生服務(wù)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力，而不是把精力用在融資、辦理建設(shè)手續(xù)、招標(biāo)工程等事務(wù)性工作中。

王方國委員：建議一是繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，希望市委、市政府加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小的調(diào)研，整合教育資源，減少閑置資產(chǎn)的浪費(fèi)。二是加大對(duì)萬源、宣漢國家級(jí)貧困縣（市）的學(xué)校建設(shè)，加大資金、資源的投入，解決好超大班額問題。三是采取有力措施，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，減少師資流失。

張 勇委員：建議做好建檔立卡貧困戶醫(yī)療放價(jià)工作。一是做好政策宣傳，尤其是患者承擔(dān)費(fèi)用方面的政策。二是建立患者與醫(yī)院職工的便捷聯(lián)系方式。三是新農(nóng)合對(duì)此部分患者報(bào)賬預(yù)算分開核定，解決經(jīng)費(fèi)預(yù)算本就捉襟見肘的基層醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)不足問題。四是醫(yī)院建立綠色通道。五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)費(fèi)用管理。六是通過政策宣傳、患者宣教、醫(yī)患溝通等方式，解決可能出現(xiàn)的基本醫(yī)療與現(xiàn)代科技發(fā)展先進(jìn)價(jià)療手段之間的矛盾。

彭 剛委員：建議一是加強(qiáng)殯葬工作管理，加強(qiáng)殯葬文化建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)物管公司的監(jiān)管，提升城市居民幸福感。三是加強(qiáng)教育對(duì)外開放，引進(jìn)教育知名品牌，激發(fā)達(dá)州教育活力，增強(qiáng)達(dá)州教育競爭實(shí)力。

張先斌委員：《四川省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》規(guī)定，城區(qū)（含縣城）中小學(xué)教師評(píng)聘一級(jí)教師以上職務(wù)，要有任現(xiàn)職以來1年以上或從教以來2年以上在薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校或“四大片區(qū)”學(xué)校支教或從教經(jīng)歷。但在實(shí)際工作中，因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩兀�評(píng)聘條件達(dá)不到，嚴(yán)重影響教師的積極性，因此建議：一是教育行政部門要為教師支教創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣城學(xué)校到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校支教。二是通過校與校“結(jié)對(duì)子”的形式，縣城學(xué)校教師到對(duì)口學(xué)校支教，薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師到縣城學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、進(jìn)修提高，既可推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育扶貧，又為教師評(píng)職創(chuàng)造條件。

楊仁明委員：建議一是加快北客站搬遷的步伐，盡快啟動(dòng)野茅溪大橋建設(shè)，以增強(qiáng)中心城區(qū)緩堵保暢實(shí)效。二是在實(shí)施城市“三化”過程中，加入“文化”變成“四化”城市概念，增強(qiáng)城市特色和底蘊(yùn)。三是規(guī)范全市醫(yī)保報(bào)帳標(biāo)準(zhǔn)，杜絕個(gè)別縣（市、區(qū)）自行限制縣內(nèi)、縣外和公立、民營同級(jí)別醫(yī)院報(bào)帳比例現(xiàn)象，這是在損害患者就醫(yī)的自主選擇權(quán)利，也是不公平競爭，希望有關(guān)部門予以關(guān)注和重視。四是努力把學(xué)校、醫(yī)院、公廁、殯儀館等四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。

張 東委員：建議一是重點(diǎn)關(guān)注傷醫(yī)、醫(yī)鬧事件。當(dāng)?shù)卣�府、公安要轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，學(xué)習(xí)借鑒香港大學(xué)附屬醫(yī)院、臺(tái)灣醫(yī)院處理這方面事件的經(jīng)驗(yàn)及處理方式，并制定相關(guān)地方性法規(guī)，約束傷醫(yī)、醫(yī)鬧行為，依法進(jìn)行處理，凈化醫(yī)療環(huán)境。二是急救市場要加強(qiáng)整治。急救市場較亂，部門化、個(gè)人化、集團(tuán)利益化嚴(yán)重，相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研，確定具有綜合實(shí)力、有急救隊(duì)伍、及時(shí)高效的處理醫(yī)院。三是在注重基本醫(yī)療的同時(shí)，加強(qiáng)分級(jí)診療制度建設(shè)，完善診級(jí)醫(yī)療程序，培訓(xùn)醫(yī)生醫(yī)技水平，留住醫(yī)療技術(shù)人才。四是加強(qiáng)高端醫(yī)療服務(wù)。

池友敏委員：建議政府要出臺(tái)相關(guān)政策，一是鼓勵(lì)批發(fā)類、連鎖類企業(yè)發(fā)展；二是支持本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用本地藥品；三是做大做強(qiáng)本地醫(yī)藥企業(yè)。

潘大兵委員：一是精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重，農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重，因病致貧、因病返貧較多。目前，農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生所全科醫(yī)生缺少，建議借鑒雅安模式，定編、定崗、定向培養(yǎng)全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村級(jí)衛(wèi)生所服務(wù)。二是加快西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，盡快啟動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快啟動(dòng)共建共享的圖書館、體育館和酒店的建設(shè)。

王 卓委員：未來五年政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室和村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，為達(dá)州脫貧攻堅(jiān)提供醫(yī)療技術(shù)和公共服務(wù)支持。