包惠在市政協三屆六次會議閉幕大會上的講話
作者: 來源: 發表于:2016年04月09日 文章點擊數:12378
在市政協三屆六次會議閉幕大會上的講話
中共達州市委書記 包 惠
(2016年3月24日)
各位委員,同志們:
市政協三屆六次會議,經過全體委員和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕。會議期間,大家以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感,圍繞《“十三五”規劃綱要》進行深入討論,針對轉型發展、改革創新、脫貧攻堅等重大問題開展協商議政、建言獻策,達到了會議預期目標。會議選舉了張洪波、蒲春天兩位同志為市政協副主席,增補了王剛、馮仁麗等17位同志為市政協常委。在此,我代表市委,向會議的成功召開表示熱烈的祝賀!向為大會召開付出辛勤努力的全體委員和同志們表示衷心的感謝!向新當選的同志們表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的五年,市委、市政府認真貫徹中央和省委部署,團結帶領全市人民統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作,市域經濟社會發展取得了長足進步,實現了順利收官。成績的取得來之不易,既是全市上下和衷共濟、團結奮斗的結果,也凝聚著全市各級政協組織和全體政協委員的智慧與汗水。五年來,市政協緊緊圍繞市委、市政府關注的重大問題,積極開展調研視察、民主監督、協商建言,在服務改革、改善民生、項目建設、脫貧攻堅等方面建言獻策,在化解矛盾、協調關系、促進和諧等方面凝心聚力,為全市的改革發展穩定作出了重要貢獻。對市政協的工作,市委是滿意的。借此機會,我代表市委、市政府,向全體政協委員,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
“十三五”時期,是我市全面建成小康社會的決戰決勝時期。同前一個五年相比,未來五年的發展是在“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”指導下的發展;是在經濟發展進入新常態、推進供給側結構改革大背景下的發展。在這條發展道路上,我們雖然面臨著經濟總量不足、傳統產能過剩、增長動力亟待轉換等多重壓力,雖然面臨著貧困人口多、貧困程度深的現實困難,但我們“向上”發展的基本面沒有改變,只要我們抓住當前轉型發展的“窗口期”,主動加強供給側結構性改革,痛下決心解決“結構之痛”,達州的發展潛力就能夠得到充分的挖掘和釋放,未來的發展就充滿希望。
基于對“十三五”時期形勢的基本認識,市委對今后一個時期發展的總體考慮是:按照“四個全面”和“五大發展理念”部署,緊扣“與全省同步全面建成小康社會”這一總體目標,突出建成川渝陜結合部區域中心城市、建成川東北經濟區核心增長極“兩個定位”,實施改革創新、統籌城鄉、開放合作“三大戰略”,大力踐行智勇堅定、排難創新、團結奮斗、不勝不休的“紅軍精神”,著力構建“五大新格局”,即:以綜合交通樞紐和新型城鎮化建設為主導,構建城鄉基礎設施新格局;以脫貧攻堅和“農業四區”建設為主導,構建現代農業新格局;以工業園區和高新技術產業為主導,構建現代工業新格局;以商貿物流和文化旅游為主導,構建現代服務業新格局;以解決“五難”(注:飲水難、行路難、住房難、上學難、看病難)和增強群眾幸福感為主導,構建民生改善新格局,培育發展優勢,增強綜合競爭實力。
建成川渝陜結合部區域中心城市、建成川東北經濟區核心增長極,實現與全省同步全面建成小康社會,需要全市上下團結一心、共同奮斗,更需要全市上下一步一個腳印扎扎實實穩步推進。具體到今年,就是要確保地區生產總值增長7.5%、力爭達到8%。實現這一目標,我們要重點突出轉型升級和脫貧攻堅“兩大關鍵任務”,堅持問題導向的思維方法和重點突破的工作方法,著力抓好“八大重點工作”:一是從推進供給側結構性改革入手,以企業為主體,在創新發展、融合發展、開放發展上狠下功夫,既抓傳統產業改造升級盤活存量,又抓新興產業培育發展擴大增量,促進一二三產業融合發展,努力提高經濟發展的質量和效益。二是從優化需求側管理入手,實施“項目攻堅年”活動,以“月督查、季通報、年考核”的督促考核方式,實施好一批重大基礎項目、產業項目和民生項目,擴大有效投資,增強發展后勁。三是堅持以“人”為中心,完善城市基礎功能,提升城市管理水平,產城融合、一體發展,努力建設宜居宜業宜商的品質達城。四是全力抓好重大交通、水利和信息能源基礎設施建設,提高內聯外暢通達能力和生產發展能力,著力補齊基礎發展“短板”,逐步破解長期制約發展的瓶頸。五是以經濟體制改革為牽引,繼續抓好農村改革、國企改革等重點領域改革,以改革促進開放、擴大合作,持續增強全市經濟發展的動力活力。六是堅持把脫貧攻堅作為首要任務,以脫貧攻堅統攬三農工作和縣域經濟發展全局,全力確保今年149個建檔立卡貧困村、15.1萬貧困人口如期脫貧、摘掉“窮帽”;加大對社會事業投入,抓好就業再就業、社會保障、社會救助等工作,全面推進依法治市,努力讓全市人民在和諧穩定的環境下共享改革發展成果,過上更加幸福美好的生活。七是堅持文化事業和文化產業并重,大力弘揚社會主義核心價值觀,繼續辦好第六屆新農村文藝展演等群眾性文化活動,加大文化基礎設施建設和文化遺產保護力度,支持文化產業發展,加快建設區域文化中心。八是從生產和生活兩方面入手,加大環境保護和治理力度,打好大氣、水、土壤污染防治“三大攻堅戰”,持續抓好“五治”工程,不斷改善達州人民的生產生活環境。
目標已經確定,任務已經明確。實現這些目標任務,離不開全市各級政協組織和廣大政協委員的無私奉獻和辛勤付出。希望大家繼續發揚優良傳統和作風,切實履行好職能職責,努力為達州實現科學發展、加快發展、追趕跨越激發新活力、增添新動力。借此機會,我提四點希望:
第一,圍繞中心,多獻發展之策。要緊扣基礎建設、產業轉型升級、改革創新發展、對外開放合作、脫貧攻堅等事關全市長遠發展的重大課題,深入調研,廣泛協商,建有用之言、獻務實之策,為市委、市政府提供決策參考。要突出經濟發展、項目建設、依法治理、脫貧攻堅等重點,通過視察監督、提案監督、評議監督、委派監督、特約監督等多種形式,加大民主監督力度,推動市委重大部署、重要任務、重點工作落地。要用好社情民意直通車和黨派渠道優勢,積極向省政協、民主黨派中央匯報銜接,爭取更多的發展資源、發展智慧、發展力量匯聚達州。
第二,關注民生,多辦利民之事。要圍繞教育衛生、拆遷安置、就業保障等關系群眾切身利益的現實問題,廣泛開展調研視察,及時了解群眾所急所盼,如實反映群眾意愿訴求。要深化“我為脫貧攻堅做件事”活動,認真開展駐村幫扶,組織發動有識之士引企入村、捐款捐物、辦學建醫,推動脫貧奔康各項措施落地見效。要圍繞群眾思想的困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發點,加大疏導力度,協助黨委政府協調關系、理順情緒、化解矛盾,為全市改革發展減少阻力、增添動力、激發活力,持續鞏固我市和諧穩定的大好局面。
第三,發揮優勢,多聚社會之力。要牢牢把握“團結、民主”兩大主題,把團結各界、凝聚人心擺在突出位置,不斷加強同各黨派團體和各界人士的聯系,充分調動各方面的積極性和主動性,廣泛凝聚各方面的智慧和力量。要切實發揮橋梁紐帶作用,深入開展多種形式對外交往和聯絡活動,積極宣傳達州、推介達州,為招商引資、招才引智牽線搭橋,吸引更多的資金、技術、信息、人才聚集達州,回引更多在外人士返鄉創業。
第四,提升素質,多增參政之能。要以務實舉措推進履職能力建設,全面提高政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事、廉潔自律“五種能力”,努力建設一支“懂政協、會協商、善議政”的政協干部隊伍和委員隊伍。要進一步加強政協專委會建設,縣市區政協專委會應與市政協保持一致,充分發揮專委會在政協工作中的基礎作用。要加強政協界別建設,建立健全政協主席會議成員、專委會聯系界別制度,更好地發揮委員協商議政作用。要積極探索建立鄉鎮、街道辦事處委員聯絡組,搭建基層協商民主平臺。要進一步完善政協委員產生和退出機制,引導廣大政協委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象、嚴守法紀底線,更好地擔當委員的時代使命。
政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要充分認識新形勢下政協工作的重要地位和作用,進一步加強和改進對政協工作的領導,定期聽取政協黨組工作匯報,及時研究解決政協工作中的重大問題,為政協履行職能、開展工作創造良好的條件。要把政治協商作為重要環節納入決策程序,更好發揮人民政協建言資政作用。要高度重視政協領導班子和隊伍建設,適時調整政協的界別構成,健全委員聯絡機構,探索設立政協專職常務委員。各地各部門要自覺接受民主監督,切實抓好提案、建議辦理工作,做到件件有回音、件件有落實,形成全社會重視、關心、支持政協工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,民主凝聚力量,團結成就偉業。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,同心同德,銳意進取,共同為建成川渝陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極、與全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!