政協達州市第三屆委員會第六次會議隆重開幕

作者： 來源： 發表于：2016年04月09日 文章點擊數：7946

        中國人民政治協商會議達州市

第三屆委員會第六次會議隆重開幕

中國人民政治協商會議達州市第三屆委員會第六次會議，于2016年3月21日下午在市演藝中心隆重開幕。

開幕大會的執行主席是康蓮英、王善國、黃建琴、彭飚、郝德恒、梅榕、張順帆、魏艷。

應邀出席開幕大會并在主席臺就座的有中共達州市委、市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、駐達部隊、四川文理學院、達州職業技術學院的領導同志和市老領導：包惠、郭亨孝、胥健、段再青、易繼強、楊清華、陳中華、吳立巖、李天滿、張健、鄧瑜華、余先河、常青、楊佳鵬、鄭友清、張德珍、鄒惠明、王新權、王全興、胡杰、徐承、吳應剛、洪繼誠、王善平、徐天昊、易曉東、付全忠、徐超、陳升德、謝天剛、陳志明、胡道濟、江師科、李志興、王金堯、周繼德、王洪輝、王成端、楊大榮、蔣偉、李萬斌等。

本次會議應出席委員448人，實到436人。不是三屆市政協委員的十一屆駐達省政協委員、不是三屆市政協委員的縣（市、區）委統戰部長、不是三屆市政協委員的市政協機關縣級干部、市級相關部門和中央、省駐達有關企事業單位負責人列席了會議。會議還邀請了10名市民代表旁聽會議。

這次會議是在全市人民深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，全面實施“十三五”規劃開局之年召開的一次重要會議。開好這次會議，對于團結和動員全市各級政協組織、廣大政協委員和社會各界，凝聚人心、拼搏實干，奮力推進我市“四個全面”戰略布局、全面建成小康社會；對于充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構，提高人民政協履職能力現代化水平，不斷推進人民政協事業創新發展具有重要意義。

大會由市政協副主席王善國主持。會議有三項議程：一是聽取政協達州市第三屆委員會常務委員會工作報告；二是聽取政協達州市第三屆委員會常務委員會關于三屆五次會議以來提案工作情況的報告；三是委員大會發言。

市政協主席康蓮英代表三屆市政協常委會向大會作《政協達州市第三屆委員會常務委員會工作報告》。她說，2015年是實施“十二五”規劃的收官之年。一年來，在中共達州市委的堅強領導下，市政協深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持團結民主主題，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和省、市委的決策部署，在全面履職中突出重點，在繼承創新中開拓新局，為達州科學發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。

在回顧2015年工作時，康蓮英指出：一是把握思想主軸，鞏固政治基礎。始終把思想建設放在首位，認真學習、深刻領會、準確把握中央“四個全面”戰略布局和習近平總書記系列重要講話精神和省委、市委系列重要會議精神及重大決策部署，切實把思想和行動統一中央和省、市委的決策部署上來。堅持把黨的領導作為根本遵循，嚴守政治紀律和政治規矩，重大事項書面請示，重要活動及時報告，確保了市委重大決策部署在政協工作中得到有效貫徹落實。深刻認識宣傳思想工作的極端重要性，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳市委的重大決策部署和政協組織、政協委員的履職成效。注重發揮各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士和社會各界人士的作用，在團結聯誼中匯集合力。二是圍繞中心履職，助推改革發展。堅持黨政中心工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，圍繞黨政重視、群眾關注、政協所能的問題調研建言、視察監督、協商議政。與省政協同題調研城市地下管網建設、渠縣漢闕保護與利用，圍繞市委、市政府出臺的22個專項改革方案實施開展調查研究、視察監督，專題視察新型城鎮化建設、中心城區五治工作，提出意見建議。三是關注社會熱點，促進民生改善。始終把履職為民作為政協工作的出發點和落腳點，堅持群眾路線，把握民生需求，積極協助黨委、政府保障和改善民生。聚力脫貧攻堅，開展“我為脫貧攻堅做件事”活動，傾情民生事業，圍繞市委、市政府確定的10大民生工程和17件民生大事開展調研、組織協商、督辦提案，助推民生問題解決。四是發揮政協優勢，協力依法治市。始終把助推法治達州建設作為工作的重要內容，圍繞“讓良好的法治環境成為達州加快發展的核心競爭力”目標積極作為，協力助推。舉辦常委學習講座，圍繞“發揮政協優勢助推依法治市”舉辦市政協理論與實踐研究會第二次年會，專題調研“維護民營企業職工合法權益”，維護群眾權益。五是踐行“三嚴三實”，強化自身建設。始終把自身建設作為政協履職的基礎，扎實開展“三嚴三實”專題教育，突出隊伍建設，抓好委員基本信息管理，考核通報履職情況。加強制度建設，嚴格政治紀律、組織紀律、會議紀律、財經紀律、工作紀律。重視機關建設，努力提升政協工作科學化水平。一年來，市政協圍繞全市經濟社會發展的重大問題和民眾關注的熱點難點問題，開展協商議政12次，組織專項視察11次，完成重點課題調研10個，報送協商、調研、視察報告27份，省、市領導批示18份；征集提案379件，立案359件，辦復率100%；收集社情民意信息187條，編報88期，省政府、省政協采用10條，市委、市政府采用31條；全年在省政協全委會、常委會、學習會和脫貧攻堅推進會等各類會上交流經驗12次。2015年7月，市政協作為全省基層政協的唯一代表了參加全國地方政協工作經驗交流會。

康蓮英強調，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”發展規劃的起始之年。市政協工作的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會和市委三屆九次、十次全會的決策部署以及省、市委政協工作會議精神，堅持團結民主主題，圍繞黨政中心，順應群眾期待，發揮政協優勢，履職盡責有為，為實現達州市“十三五”發展良好開局、協調推進“四個全面”戰略布局作出積極貢獻。重點做好五個方面的工作：一要增進共識，匯聚發展合力。要深入學習中共十八屆五中全會、省委十屆六次七次、市委三屆九次十次全會等重要會議精神，準確把握中央、省委、市委的重要決策部署，自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進“三大總體戰略工程”、實現“三個跨越”上來。二要服務大局，聚焦改革發展。把協力“十三五”規劃編制實施作為履職主線，按照黨政所需、民眾所盼、政協所能原則，圍繞我市“十三五”發展規劃綱要編制和實施組織重點調研，提出意見建議，助推全面創新改革取得突破。三要履職為民，助力脫貧攻堅。圍繞民生課題組織重點調研和重點視察，提交提案、反映社情民意，協助黨委政府持續改善民生。認真貫徹落實中央和省、市委脫貧攻堅大會精神，扎實推進“我為扶貧攻堅做件事”活動，完善舉措，強化督查，務求實效。四要發展政協協商民主。認真貫徹落實中央“兩個意見”和省委、市委政協工作會議精神，開展市委政協工作會議精神貫徹落實情況專項督查，精心制定年度協商計劃，扎實開展協商活動，強化政協民主監督工作，推進政協協商民主制度化發展。五要提升履職能力。全面落實從嚴治黨要求，深入轉變作風，提升履職能力。加強委員服務管理、提升政協履職水平，踐行“三嚴三實”，加強思想、組織、作風、制度和能力建設，提高機關服務保障能力。

市政協副主席黃建琴代表市政協常委會作《政協達州市第三屆委員會常務委員會關于三屆五次會議以來提案工作情況的報告》。黃建琴說，市委、市政府高度重視提案辦理工作，領導同志親自督辦提案；市政府常務會議專題研究重點提案辦理工作；市委督查室、市政府督查室加強對提案辦理的督查、考核和通報；各提案承辦單位強化溝通協商，認真辦理落實，取得了一定實效。市政協三屆五次會議以來共收到提案379件。其中，大會提案320件，平時提案59件；委員個人和聯名提案355件，集體提案24件。經審查，立案359件，交72個單位辦理。截止2015年底，提案辦復率100%，所提意見和建議已經解決或基本解決的234件，占65.18%；正在解決或列入計劃擬解決的111件，占30.92%；因條件限制暫時無法解決的14件，占3.90%。從反饋意見來看，“滿意”340件，占94.71%；“基本滿意”19件，占5.29%。

黃建琴說，回顧去年的提案工作，呈現出五大亮點：一是緊扣經濟發展主題。圍繞加快培育新型農業經營主體、深化國企改革、促進民營經濟發展、促進旅游業發展等方面的提案190件，占立案數的52.93%。二是建言民主政治建設。圍繞深化行政審批制度改革、完善政府采購體制機制、妥善處理醫療糾紛、改進車輛年審服務等方面，提案者建言踴躍，共提出提案42件，占立案數的11.70%。三是建言文化建設。圍繞加強社會主義核心價值觀建設、保護和傳承非物質文化遺產、加強文藝志愿者隊伍建設等方面提出提案19件，占立案數的5.29%。四是關注社會事業發展。圍繞提高中小學教育質量、加強農村衛生人才隊伍建設、加快推進棚戶區改造等方面的提案73件，占立案數的20.33%。五是聚焦生態文明建設。提案者圍繞發展新能源汽車、加強水土保持、構建綠色生態走廊等提出了建議。這類提案35件，占立案數的9.75%。這些意見和建議市委、市政府高度重視，許多建議得到采納，承辦單位認真辦理，助推了全市相關工作的深入開展。

黃建琴指出，2015年市政協突出提案工作的全局性定位，把提案工作列入重要議事日程，發揮了政協的整體功能。一是強化提案征集引導，提高提案整體質量。組織專題調研、視察，召開知情明政通報會，舉辦專題講座、向委員寄送文件資料，向社會公開征集提案線索及提案選題，加強立案審查，嚴把提案質量關。二是深度打造“一號提案”，發揮示范引領作用。深入調研形成的《關于加強食品藥品安全監管的建議》被列為市政協三屆五次會議“一號提案”，市政協主席會議成員集體視察督辦，召開了“一號提案”辦理協商會提出辦理建議。三是深化提案辦理協商。遴選了6件送市政府常務會議研究，市政府分管領導分別牽頭辦理。篩選20件B類提案重點跟蹤督辦，針對委員們關注的熱點提案集中協商，提高辦理實效。四是認真開展民主評議，深化提案辦理成果。組建了專門的評議組，分組開展調研、視察活動，召開動員會、政情交流會、總結會等會議。評議組提出的許多合理化建議得到采納。五是發揮優勢，形成提案工作合力。協調駐川全國政協委員提出的《支持川陜革命老區區域協同發展和扶貧攻堅》的提案被全國政協列為重點提案。召開全市政協提案辦理工作座談會，開展提案辦理工作培訓，加強提案管理系統日常維護，提高提案管理現代化水平。

對于2016年提案工作，黃建琴強調，要從五個方面入手：一是服務全市工作大局。圍繞落實“四個全面”戰略布局和推進“三大總體戰略工程”中的重要任務，緊扣創新驅動發展、脫貧攻堅、“十三五”規劃編制和實施等重點工作提出意見建議。二是提高提案質量。強化提案更好地反映人民群眾的愿望和訴求的目的，注重集體提案，更好地發揮政協的組織優勢和智力優勢。三是提高提案督辦成效。認真篩選重點提案，完善市政協主席會議成員領銜督辦重點提案制度，探索建立市政協常委會對重點提案辦理工作的測評辦法，開展民主評議提案辦理工作。四是深入推進提案辦理協商。將協商貫穿提案工作全過程，深入開展選題協商、立案協商、交辦協商、辦理協商和督辦協商。五是強化提案工作保障。加強提案工作聯絡員培訓，健全提案辦理工作成效評價機制。全面推行提案在線提交，積極推進提案內容與辦理結果同步公開，加大宣傳力度，營造提案工作良好氛圍。

開幕大會上，加曉昕、唐定智、王英、戴鴻、石勝勇、褚小玲、趙本權等委員分別代表市政協提案委員會、渠縣政協、農工黨達州市委、市政協學習文史委員會、市政協民宗外僑聯誼委員會、市政協教科文衛體委員會、市殘聯，就“關于扎實推進脫貧攻堅工作的幾點建議”、“大力開發鄉村旅游促進城鄉協調發展”、“關于加快我市中醫藥事業發展的建議”、“關于巴文化遺址保護與開發利用的建議”、“關于進一步加大環境保護力度的建議”“關于加強和改進我市文藝工作的建議”“關于推動‘互聯網+殘疾人居家靈活就業’的建議”等課題，王德春委員就“關于加快推進“雙創”工作的建議”作了大會發言。龐福佑、哈薇、馮朝霞、胡永芳、張鑫、代以勝、王守元、周建文、李先軍、胡驍華、蔣冬梅、呂蕓等委員就“關于加快我市休閑觀光農業發展的建議”、“關于加快我市農業特色產業發展的建議”、“發展油用牡丹產業的建議”、“抓好環境保護，建設生態達州”、“關于高度重視家庭教育的建議”、“切實做好回鄉創業扶持工作的建議”、“關于加快推進我市農業科技成果轉化的建議”、“關于我市主城區餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的建議”“關于加強農村校園食品安全監管的建議”、“關于加快養老事業發展的建議”、“關于規范小城鎮建設用地的建議”、“加強企業工資集體協商工作的建議”作了書面發言。