第1、2、3組討論《常委會工作報告》和《提案工作報告》的情況

作者： 來源： 發表于：2016年04月09日 文章點擊數：8230

第1、2、3組討論《常委會工作報告》和

《提案工作報告》的情況

3月22日上午,第1（中共）、2（經濟）、3（文藝  教育  體育）組的出列席人員圍繞《常委會工作報告》和《提案工作報告》進行了熱烈的討論,共有44名同志發言。大家對兩個報告表示贊同，一致認為，2015年市政協圍繞中心、服務大局，積極作為、盡心履職，亮點紛呈，兩個報告實事求是地總結了工作，內容簡練，文風樸實。2016年的工作部署指導思想明確，重點突出，切實可行，令人振奮。大家就如何進一步履職盡責，積極發揮作用，推動政協工作不斷創新發展提出了很好的建議。

市委書記包惠，市委副書記、代理市長郭亨孝，市政協主席康蓮英，市委常委、秘書長李天滿，市委常委、宣傳部長鄧瑜華，市政協副主席王善國分別到第1、2、3組看望出、列席人員，認真聽取委員和同志們的意見和建議，并作了重要講話。

包惠同志：過去一年，市政協常委會堅持把思想建設放在首位，自覺堅持黨的領導，并主動聚焦經濟增長、城鎮建設、改革攻堅、脫貧攻堅等市委、市政府中心工作，廣泛開展調研建言、視察監督、協商議政，為全市發展作出了政協應有的貢獻。廣大政協委員，自覺加強知識學習，積極參與宣傳引導和團結聯誼，建言獻策、主動履職，展示出了較高的能力和水平。市委對政協常委會和廣大政協委員一年的工作，是充分肯定的；對政協常委會的工作報告，是充分認同的。

政協中共界別的委員，具有雙重身份、雙重職責，在知情明政、履職盡責方面有基礎、有優勢。希望大家一定要堅持高標準、嚴要求，圍繞市委、市政府確立的目標，履職盡責、盡心盡力，發揮好示范引導和核心骨干作用：一是要帶頭堅持和維護黨的領導。堅持黨員的先進性與委員的廣泛代表性相統一，講政治守紀律講規矩，自覺學習宣傳黨的方針政策，使中共界別成為踐行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的模范，成為帶頭遵守和履行政協章程的模范，成為帶頭做好本職工作的模范。二是要帶頭提高履職能力。深刻領會習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政”的重要思想，進一步提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，提高做好政協工作的水平和能力。三是要帶頭促進經濟社會發展。主動適應經濟社會發展新常態，緊扣全市中心工作，突出項目建設、產業轉型升級、新型城鎮化建設、改革開放、脫貧攻堅、社會事業發展等重大工作，積極收集反映有價值的社情民意，認真撰寫提案建議，為黨委政府的科學決策提供理論依據，為問題的盡快落實解決出謀劃策，進一步提升履職水平。四是要帶頭加強作風建設。自覺貫徹中央、省、市關于改進工作作風的規定，自覺踐行“三嚴三實”，讓黨員委員的作風更加為民務實；要帶頭廉潔自律，守住底線、把好紅線、遠離高壓線，始終保持清正廉潔，樹好中共界政協委員的良好形象。

康蓮英委員：2015年，在中共達州市委的堅強領導和省政協的有力指導下，市政協認真履行職能，主動務實作為，加強自身建設，政協工作有新亮點新業績，政協事業實現了新發展。主要有四個特點：一是堅守政治方向。準確把握政協性質定位，堅持黨的領導，嚴守政治紀律和政治規矩，重大事項書面請示，重要活動及時報告，不折不扣地貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署，確保了政協工作始終與黨政中心步調一致、同頻共振。市委超常重視支持政協工作，市委常委會議多次聽取并研究部署政協工作，召開了市委政協工作會議，出臺了《關于新形勢下進一步加強和改進政協工作的實施意見》，為政協工作順利開展提供了堅強保障。二是緊扣中心履職。堅持“市委中心工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里”，協助市委、市政府積極向上爭取支持，與省政協同題調研，聯系駐川全國政協委員、組織駐達省政協委員提交提案、反映社情民意信息，積極呼吁爭取達州更多的基礎設施和產業項目納入國家和省級規劃盤子。緊扣市委、市政府確定的深化重點領域改革、穩增長調結構、培育和弘揚社會主義核心價值觀、推進法治達州建設等中心工作，精選課題、調研建言、視察監督、協商議政，共謀改革發展大計，凝聚智慧和力量。三是關注民生民利。踐行履職為民宗旨，選擇民生類課題調研視察，跟蹤督辦“一號提案”，民主評議市人社局提案辦理工作，扎實開展“我為扶貧攻堅做件事”“政協委員雙百愛心助學工程”“政協委員界別活動周”、“三下鄉”“走基層”等活動，為基層群眾辦大量實事、好事，助推民生持續改善。四是完善履職制度。先后制定或修改民主監督、協商議政、自身建設等方面十項重要制度，促進政協履職更加規范有序。市委出臺了《關于新形勢下進一步加強和改進政協工作的實施意見》，市委、市政府、市政協“三辦”印發了《政協年度協商計劃制定辦法》、《關于加強人民政協民主監督的實施辦法》、市政協辦公室與市委宣傳部聯合印發《關于進一步加強和改進政協新聞宣傳工作的意見》，市政協修訂了“政協黨組成員聯系黨外政協常委辦法”，制定了“民主監督小組履職管理辦法”“優秀政協委員評選辦法”“政協委員參加重要會議和活動注意事項”等，使政協各項工作有章可循、有據可依。

2016年是“十三五”開局之年，也是決勝全面小康的關鍵之年。市政協和廣大政協委員更要勇于擔當，建言促發展、履職為民生，為助推達州“十三五”發展和全面脫貧奔康作出積極貢獻。一要凝聚思想共識。要加強理論學習，夯實共同思想政治基礎，確保中央和省、市委的決策部署在政協得到全面貫徹落實，始終做到與黨委、政府思想同心、政治同向、工作同步。政協委員和機關干部中的中共黨員要扎實搞好“兩學一做”學習教育，強化理論武裝，統一思想行動，切實增強核心意識、看齊意識，向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向市委、市政府的決策部署看齊，嚴守政治紀律和政治規矩，勇于擔當，盡職盡責，更有作為。二要彰顯政協作為。牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”，把協力“十三五”規劃實施、助推脫貧奔康作為履職主線，確保政協履職更加緊貼中心、更加符合民意。尤其要發揮好專門協商機構的作用，落實好《2016年度協商計劃》，要平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，用解決問題的態度“真協商”，商以求同，協以成事，促進不同思想觀點交流交融，努力凝聚思想上的最大共識，確保協商議政交出漂亮的“成績單”。要補齊履職“短板”，堅持問題導向，創新開展監督性強的調研議政活動，強化民主監督功能作用，加強對市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的民主監督，促進落地見效。三要提升履職能力。自身建設要圍繞“五個能力”建設深入推進，提升建言水平。政協在建言獻策上，話不在多，關鍵在精，言不在多，關鍵在實。因此，建言要建在需要時，議政議在點子上，監督監在關鍵處，做到言必真、策必實。四要守法守紀守規。政協委員要講政治、守紀律、懂規矩、作示范，深化作風建設。不能因政協環境寬松、氛圍和諧而放松要求，而是要繼續聚焦“四風”問題，落實中央和省、市委相關規定，強化嚴實標準，落實嚴實要求，持續用力，久久為功，營造風清氣正、務實高效的履職氛圍。

李天滿同志：建言獻策是政協委員參政議政的重要方式。剛才聽了大家的發言，我深深的感受到，每位代表都以強烈的責任意識，堅持問題導向，提出問題、分析問題，并拿出解決問題的對策和建議，發言質量很高，對進一步改進黨委和政府工作，具有重要的現實意義。

我簡單歸納了下大家的發言，幾乎涵蓋了政治、經濟、文化、社會管理、生態文明及黨的建設等各個方面。在政治建設層面：打造一個良好的政治生態環境我們還有大量的工作要做。在經濟建設層面：當前我們面臨的主要還是產業結構不合理的問題，既表現在一、二、三產業比例不合理，又表現在三次三產業內部結構不合理。經濟結構不優是我市經濟領域的短板。大家關于經濟發展軟、硬環境方面的建議都很好，市委、市政府將認真吸納并落實到工作中去。在社會建設方面：當前，最為緊缺的是誠信問題。正如委員們談到的假冒偽劣產品問題，都希望達州的企業和企業家們一定要講誠信、重品行，做誠信經營的楷模，講到了點子上。關于干部作風問題，市委已提上重要議事日程，請大家相信，在較短時間內，達州干部的工作作風會有更加明顯的轉變。關于生態文明建設問題，委員們的建議很有操作性。在“十三五”期間，希望全市廣大政協委員繼續認真履職，踴躍建言獻策，積極參政議政，為全市經濟社會發展貢獻智慧和力量。

鄧瑜華同志：聽了大家發言，感觸很深，有關意見建議我們將認真消化吸收，不斷改進工作。一年來，市政協工作開展得非常扎實，取得了顯著成績。一是助推發展建言多。市政協緊緊圍繞全市中心工作，提出了很多高質量的建議意見，很多建議都轉化為了市委、市政府的實際工作措施。二是求真務實效果好。康主席對工作要求非常高，正是因為要求高，很多工作才在全國全省產生了影響，創造了經驗。比如，關于《支持川陜革命老區區域協同發展和扶貧攻堅》的提案，督查反饋報告得到了李克強總理和汪洋副總理的批示，這為我們申報項目、爭取資金打下了好的基礎。三是對外宣傳形象佳。去年，市政協獲得了全省政協宣傳工作一等獎。各地各部門要學習借鑒，把最美最好的東西宣傳出去，讓別人肯定，讓別人推崇，這樣才能夠樹立起“達州形象”。

對文教體界別委員提出三點要求：一要增強三個自信。黨員干部、政協委員乃至廣大群眾都要堅定道路自信、理論自信、制度自信，深入學習習近平總書記系列重要講話，牢記紀律規矩，堅定理念信念。自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，心有所畏、言有所戒、行有所止。二要增強改革意識。結合工作實際，加大改革力度，向改革要動力，向改革要活力，向改革要潛力，增強能動性，提高創造力。三要增強領先意識。越是任務繁重，越要學會“彈鋼琴”，各地各單位要選擇一兩項重點工作，大膽創新，積極探索，努力在全國全省形成經驗，爭創一流，以此帶動全局工作的開展。

唐志坤委員：康蓮英主席代表市政協所作的工作報告，主線清晰、重點突出、語言精煉、文風樸實。個人有四點認為：一是報告折射出同心同向的堅定步伐。市政協堅持團結民主主題，主動把各項工作放到全市大局中謀劃和推進，有力地推進了市委決策部署落地生根。二是報告詮釋出專注專心的不懈追求。市政協專注于扶貧攻堅、深化農村土地改革、促進專業升級等難點熱點問題，提交提案、專題調研、協商議政，一大批成果得到中央、省領導肯定和有關部門采納。三是報告彰顯出傾心傾力的為民情懷。市政協始終順應群眾需求、積極關注民生事業，主動回應百姓呼聲，濃濃的為民情懷讓人溫暖，讓人情不自禁“點贊”。四是報告體現出求實務實的一貫作風。市政協報告成績用了大量的數據、翔實的事例，安排工作時主軸明確、主線清晰、任務具體，體現了落實、求實、務實、扎實的作風。

李育林委員：政協工作報告用數據說明了2015年市政協工作，特別是在關注民生，關注川渝鄂陜結合部區域中心城市建設和加強政協制度管理等方面取得了可喜的成績。建議：一是達州市及區、縣政協即將換屆，在新形勢下建議政協界別設置作出適當調整。如：僑聯、臺僑界別可合并，城鎮社區人數較多的可增設社區界別，基層民主黨派人數日益增多，組建民主黨派界別。二是“鐵山森林公園”招商，涉及到通川區、達川區及經開區的相關部門，建議市委、市政府納入市委重大招商項目，強化領導，加強協調成立專門小組，并由市級領導擔任組長。

袁曉春委員：市政協常委會工作報告和提案工作報告讓人振奮。關于市政協工作有三點感受：一是作出了品牌，委員榮譽感，政協的感召力、影響力大大提升；二是作出了實效，圍繞大局、服務大局，有許多實實在在的舉措。三是作出了創新，對政協工作的定位、委員的履職考核、活動的開展都有新的舉措。提案工作報告主要體現了“三聚焦、三突出”，即聚焦大局、聚焦發展、聚焦民生，突出質量、突出協商、突出督辦。關于鐵山森林公園的開發，建議市委、市政府統籌，在整個項目的規劃上綜合考慮達川、通川、經開區意見，做到統一規劃、分步實施、分區域實施。

陳澤健委員：兩個報告求真務實，求團結民主主題之真，務凝聚各方智慧和力量之實；求圍繞中心、服務大局之真，務助推達州改革之實；求人民政協為人民之真，務推動民生改善之實。結合宣漢脫貧攻堅工作談幾點感想：一要鼓勵更多工商資本進農村。研究出臺鼓勵工商資本進農村的政策措施，從項目、資金、人才、技術、融資、用地等方面精準發力，吸引更多工商資本進農村發展生產，帶動貧困群眾增加財產性和工資性收入。通過支鄉聯誼會，積極回引在外鄉友回鄉創業。二要通過股份合作、專業合作等方式，大膽地把貧困群眾組織起來。正在探索村支部牽頭發動，將扶貧周轉金作為村集體股本金、扶貧小額貸款作為貧困戶的股本金組建股份合作公司或專業合作社發展農村種養業，走支部加公司加合作組織加貧困戶的模式，把貧困戶組織起來，齊心協力脫貧致富。三要建立重大扶貧項目發展基金。將產生的利潤注入基金，專項支持貧困戶脫貧致富。四要建立嚴格的督查問責機制。明確縣、鄉、村及部門的責任，定期開展督查，推動工作落實到位。最后表態，作為政協委員一定發揮好表率帶頭作用，認真貫徹落實包書記的講話要求，圓滿完成各項任務。

林作平委員：2015年市政協在凝心聚力、建言獻策、助推發展方面作出了很多實事、好事，非常值得稱頌。建議：一是黨委、政府要更加重視城市民族工作。建議將宗教事務中心更名為民族宗教事務中心，核定2-3個編制，吸納懂維漢、藏漢雙語的專業人士到中心工作，便于與少數民族群眾溝通。在公安招聘干警時，招收雙語人才從事少數民族工作。二是借助脫貧攻堅工作的東風，啟動宣漢行政區劃調整籌備工作，以此帶動宣漢發展。

魏文杰委員：康主席、建琴副主席在開幕大會上所作的兩個報告，總結成績實事求是，過去一年的市政協為達州經濟社會發展作出了艱辛的努力，并且卓有成效。安排2016的工作切實可行，為今年政協工作指明了方向。今年是“十三五規劃”的開局之年，規劃綱要已出臺，各項規劃編制已全面啟動。達州今年能否有大的發展，進一步縮小與全國、全省的差距，同步實現小康，關鍵是一大批事關達州長遠發展，支撐達州經濟社會發展的重大項目，能否進入國、省規劃，得到國、省的大力支持，并加快實施至關重要。建議：加快推進包裝一批事關達州長遠支撐經濟社會發展的大項目，明確牽頭領導，明確責任部門，明確目標任務，明確完成時限，合力攻堅，多爭取更多重大項目進入國家、省相關項目規劃，為達州經濟社會快速健康發展打下堅定基礎。

李曉波委員：市政協常委會工作報告全面客觀準確地反映了過去一年，市政協在圍繞中心、參政議政、助推發展上取得的各方面成績，有扎實的事例、相關數據支撐，條理清晰、言之有物、論之有據，有說服力、有實際效果、有創新性。關于2016年政協工作，立足于圍繞中心、順應期盼、發揮優勢、履職盡責，思路上重點突出、措施實在，按此思路推進工作，一定能取得新的成績和發展。提案工作報告反映出政協的提案工作年年有提高、有創新，委員的提案質量有提升，反映出委員關注民生、關注經濟建設、關注達州社會事業發展，同時也是各級各部門高度重視提案辦理工作的結果。建議：在鐵山資源綜合開發中，真正“招大引強”，把真正有實力的公司或企業引進來。有效整合達川區、通川區、經開區的配套資源，實行統一規劃、整體聯動、核心帶動，配套發展；要大力發展鄉村旅游，抓好精品旅游景區的帶動發展的同時，抓好全市鄉村旅游的整體聯動發展；在有條件和發展基礎的地方，要更加重視旅游檔次、品質的提升；大力實施鄉村旅游提升工程，做好配套設施的完善，以此推動當地脫貧攻堅工作。

陳先杰委員：行政權力依法規范公開運行是推進依法治市，建設法治政府，廉潔政府的重要抓手。目前行政權力依法規范公開運行存在三點問題：一是認識不到位，重視力度不夠，重布置，輕落實等現象；二是配置不規范；三是運行不規范等問題。建議：一要加強領導，強化責任落實，真正將行政權權力依法規范運行工作放在心上，抓在手中，落實實處。二要健全機制，強化責任追究。

李玉才委員：常委會工作報告契合當前形勢，符合達州實際。最近一段時間，市委組織部對貧困村“第一書記”工作進行了調研，大多數“第一書記”能按照脫貧攻堅工作要求，使貧困村發生了顯著變化，得到了當地群眾認可，關于“第一書記”的系列報道，在全國、全省引起了較好反響。2016年，將加大選準、管理“第一書記”工作力度。一是對“第一書記”作進一步調整、召回，把真正適應基層農村工作的領導干部調整在貧困村，促進脫貧攻堅工作；二是加大督查力度。成立暗訪組、督查組，整合各縣（市、區）力量，實行市統一通報，對不合格的進行約談；三是加強考核。按中央、省、市相關要求，嚴格考評，考核結果裝入干部檔案，與提拔重用掛鉤；四是加大評比和表彰力度。受表彰的“第一書記”陸續要得到表彰和重用，對事跡突出的優秀“第一書記”要加大宣傳力度，以典型的力量推動脫貧工作。

呂蕓委員：一是關于城市交通緩堵保暢提幾點建議：在《在達州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中增加城市交通篇；解決目前城市交通建設和發展的幾個節點問題，在老城區快速通道通過高架橋的形成延伸到白塔附近；盡快打通達川區2號干道與化工園區的聯接點；南外龍郡隧道瓶頸處的問題需盡快解決。二是將鳳凰山環山步游道打造成人行步游道，實行限時通車，確保人行安全，減少汽車尾氣排放造成的空氣污染。

葉娟委員：一是民營金融生存困難，業務萎縮，要分清融資公司、擔保公司、小貸公司三類公司，其中后兩類對經濟發展貢獻較大。國務院43號文件規定，要支持政策性融資擔保，做大做強，鼓勵擔保公司支持中小企業和三農發展。因此，要盤活存量，確保高興進入，安全退出。二是加大疏堵保暢。要實行限號政策減少出行車輛；盡快落實關于輕軌的規劃和建設；修建地下通道，搭設人行天橋，疏導人行。

孫華委員：一是建議構建經濟發展良好軟環境。華聯進入達州一年多就撤資了，雖有大環境影響，但也有當地政府支持不夠的問題，軟環境不好，手續繁瑣，存在推、拖、卡等現象，比如經營補貼等政策扶持力度不夠，政府要積極解決這些問題，讓企業健康發展。二是緩解達州城市交通擁堵。對私家車實行限購，以及限號行駛進行管控；以主城區為中心，修建高架橋。

李憲委員：一要營造讓政協委員敢于提意見、建議的氛圍。二要加強食品藥品監管、管理。有關部門應引起重視，有效打擊假冒偽劣產品，高度關注人民生命安全、身體健康的食品藥品安全；對于個別企業委員，要做到“打鐵還需自身硬”，通過身體力行，帶動影響周邊人更加注重食品安全；動員一切力量，特別是媒體力量，加大對食品藥品等問題的曝光，打一場無盡頭的“打擊偽劣產品”戰役；督促有關部門認真履職盡責，完善相關責任體系，加大處罰力度，不唯情、不唯親、不唯上，公開公平公正處置。

姚紅委員：一要積極解決民營企業融資難題。很多民營企業在政府提供的融資平臺融資方面對相關政策了解不多，屬于“門外漢”。達州很大一部分民營企業為了生產發展，進行的是高成本的社會融資。二要積極關心民營企業。在推進新農村建設、脫貧攻堅等方面，民營企業積極履行了社會責任，給自身發展也造成了一定的經濟壓力。市委政府領導要到民營企業進行實地調研、予以關心。三要在政策上對民營企業予以支持。對民營企業幫扶力度不夠，如敬老院的建設中，對民辦和公辦的補貼標準不一樣，差別較大。四是企業搬遷方面：一要慎重，二要注重方式方法，三要不斷優化經濟發展軟環境。

潘秋委員：一是三個區的建設存在同質性，造成資源浪費，建議市委市政府予以統籌，形成功能明確、定位準確的功能區。二是本土企業與招商引資一視同仁。在大力招商引資的同時往往忽略了本地企業發展，政府應多扶持本地發展，同等待遇、一視同仁。三是加大蓮花湖產業大道與西外復興園區的對接和基礎設施建設力度。

張桂興委員：一是市政府要協助縣上貸款，用于助推地方經濟的發展；二是要做好平臺公司的建設。要以市政府融資平臺建設為基礎，各區、市、縣進行聯動。

周川委員：一是積極開展精準扶貧。一要擴大精準扶貧參與者，讓非公有制經濟組織、新進社會組織積極參與；二要嚴格執行“精準”問題的倒查制度，不放過每一個應當扶貧的對象，但同時也必須嚴查嚴處不當扶貧對象被納入扶貧范圍的違規行為。二是加快推進達州仲裁委員會的創設工作，盡快成立達州仲裁委員會。

汪志德委員：一是“十三五”期間，達州產業規劃應出臺服務業差別化支持政策。高度關注旅游、服務、養老等行業發展。二是推動經濟社會發展，應注重搞活金融，下決心優化金融資源配置。做好金融產業規劃；政府、銀行、企業要全方位合作，做大做強法人銀行機構，要引進具有金融背景的戰略投資者，加強政府平臺公司同地方商業銀行的合作，統籌發展，引導企業招投標，優化政企信貸配置，做強經濟；要構建達州融資集團，整合國有企業，充分發揮政府資金的杠桿作用，撬動社會資金，支持小型企業融資。三是鼓勵和支持企業發展直接融資。四是強化信用環境建設，防范金融風險。五是建設一個金融孵化園。

魏清委員：一是加大城市管理。應加強市民法規的宣傳，促其自覺遵守城市管理的各項規定；加大處罰臟、亂、差、噪音污染等行為的力度，媒體應及時曝光；加強引導市民廣場健身、娛樂場所等播放音樂音量；擴建街道同時修建停車場，減少街道因停放車輛導致交通擁堵的問題。二是積極抓好工業發展。規劃起點要高，確定中心城市與各縣（市、區）發展重點；暫緩達鋼搬遷，騰出人、財、時間，抓好工業布局和發展；立足我市地下資源較多，交通方便特點，重新確立我市以礦產資源開發和深加工、機械加工、節能環保、電子商務、醫藥食品等為發展重點；完善經開區規劃建設，擴大區域范圍，將亭子、百節、河市全部納入經開區范圍。三是積極發展旅游業。學習深圳“無中生有”創辦原則，在打造好現有資源開發利用的基礎上，組織社會各界編寫文化故事，以此打造新的人文景觀；建議將新農村展演基地與蓮花湖聯接起來，統一規劃，打造新的旅游景點。四是組建顧問團。要廣泛吸納國內外各界專家學者和本市有豐富經驗的老同志組建顧問團，定期開展考察、調研、討論，借鑒各地先進觀念、成功做法，為市委政府決策提供參考和依據。五是加大干部培訓。全市、縣處級干部是實現“十三五”規劃和市委政府重大決策的關鍵力量，應加大這批干部任前交流、在職脫產培訓力度，定期開展脫產學習1—3個月，更新觀念，學習新的理論，促其更好的完成各項工作任務。

王飛虎委員：政府性融資平臺是地方政府推進城市建設，打破瓶頸制約的重要抓手，但我市政府性平臺普遍存在法人治理結構不完善，內部管理機制不靈活，資產結構差，變現能力弱，產業運營能力缺乏，自身造血功能缺失等問題，迫切需要通過減負、轉型、再造，完善功能定位，創新發展營運模式，激發內部活力等措施，實現市場化可持續轉型發展。對促進平臺公司改革創新、轉型發展的建議：

一是明確轉型發展方向。堅持以轉變發展方式，激發內在活力，切實抓好投融資能力，有效防范風險為改革目標，推進平臺政府債務剝離，運營模式、獨資模式、國有與民營合作模式等改革創新為著力點，以完善政策支持體系、績效考核評價體系、風險管控和防范體系為保障，進一步提升平臺公司服務新型城鎮化建設，戰略性新興產業和現代服務業發展的投融資能力。二是確立轉型發展基本原則。堅持開拓創新、加快轉型，市場運作、創新機制，突出重點、務實改革，協調聯動、統籌推進的原則。三是創新轉型發展舉措。要加快法人治理結構改革，加快資源配置機制改革，加快推進監管體制改革，加快投資模式創新；加快社會資本模式創新等。四是建立健全轉型發展機制。強化實業發展機制，建立項目儲備機制，建立約束機制。

陳明星委員：一是強化政協委員履職能力培訓，提升履職水平；二是強化民主監督實效，提升政協履職績效；三是強化政協委員履職考核，提升履職參與積極性；四是強化界別科學設置，提升履職效果的針對性。

謝開君委員：一是市委、市政府應加大對公共文化服務單位的資金投入；二是政協在通知委員參加調研、視察和開會討論時，不要僅給委員通知，同時要給所在單位通知。

侯忠明委員：一要進一步關注大學生創新、創業工作，建立政、產、學、研、用高度一體的創新創業孵化中心，由政府主導并投資，在高校修建場地，政府、企業和高校三方以董事會方式共同建設、共同使用、共同推動達州創新創業工作良性發展；二要進一步加強教育和引導提升市民公共素質，尤其是在公共綠地亂丟垃圾、紙屑的陋習，從小事做起，培育城市的文明精神。

張鑫委員：按照政府主導、部門協作原則共同抓好婦女合法權益保護，保障婦女平等、公正、自尊地就業。一是政府機關招考公務員和事業單位公職人員時，在同等條件下應選擇女性優先，形成引導女性就業的格局；二是對單位、企業招聘女性人數應有比例要求，對完成好的企業政府給予獎勵；三是積極發揮人社、工會、婦聯等部門的作用，做好男女平等就業宣傳，同時做好維權工作。

徐灝委員：一是在蓮花湖和城市周邊建設文化產業園區，集中有成果的國家級藝術家進行創作，用創作和創新帶動文化產業發展；二是“十三五”規劃草案中文化部分，對文化產業的規劃發展不深入、空洞，望調研改進。

張小紅委員：一是加大對農村教育的投入和師資配備，最好在合理布局的情況下，在不同的鄉鎮建幾所寄宿制學校，讓留守兒童盡量住在學校；二是學校建立健全留守兒童檔案，及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校家庭共同教育的局面，教師應承擔起家長的責任；三是加強對學校周邊環境的監督管理，尤其是網吧，游戲廳，不好的社會環境對孩子的身心成長很不利；四是加大新農村建設力度，吸引外出農民工回鄉就業。

唐華生委員：一是加大對四川文理學院蓮花湖校區擴校征地的支持力度；二是對鳳凰山公園的打造和管理加大力度，改變“五龍管園”的局面，成立鳳凰山公園管理處；三是加大對城市建設和管理的力度，改變“各管各”的局面，形成綜合管理和執法的網格體制。

張相勇委員：一是進一步激發政協委員招商引資、向上爭取資金的力度，同時激發全民招商引資、向上爭取資金的力度；二是加強城市及入口道路的建設，確保修建的每條道路要有保質期，對出現質量問題的道路要嚴格問責；三是達川區和通川區干部職工福利待遇要基本一致；四是達州市體育局每年舉行的武術比賽太隨意，要嚴格規范，促進行業健康發展；五是扶貧攻堅要從教育入手，每個家庭要培養好一個孩子，才能從根本上解決扶貧；六是國家配套的義務教育設施設備應該公民辦學校一樣，否則會對民辦學校孩子的教育受到影響；七是做好頂層設計，整合本地教育資源，市場化運作，辦高品質學校；八是利用地方優勢，整合公民辦資源，打造高品質文化節目，宣傳達州。

朱映錚委員：一是領導和各級各部門要持續關注食品藥品安全和留守兒童及校園暴力問題，為建設幸福達州奠定更加堅實的基礎；二是各級領導要從政策和資金上支持開江舉辦“四川省第七屆鄉村文化旅游節夏季版”活動，同時加大工作督促力度，為豐富群眾文化生活、盡快讓開江成為達州后花園打好基礎。

羅鳳碧委員：黨委政府要高度重視民辦職教的發展，像關心支持公辦學校一樣來支持民辦教育，讓民辦職教的孩子與公辦職教孩子享受同等待遇。

彭剛委員：一是關于留守兒童問題要注重心理輔導，增強自信心，加強家庭教育，讓他們生活得更有尊嚴；二是關于教育問題，要加強職業教育，提高教育質量，教育工作者要有擔當意識，讓教育在脫貧攻堅中作出貢獻，加大社區教育力度，可在小區配建幼兒園，同時要注重提升人文素養。

楊荔委員：一是市委、市政府在四川文理學院擴大增效方面繼續予以大力支持，參照其它地（市、州）以零地價或象征性地價等特殊政策給予學校支持；二是關注農村藝術教育，加大農村藝術教育的硬件設施投入和師資培養交流力度，讓留守兒童得到藝術均衡教育，提升綜合素養，彌補農村學生在成長過程中被關注的缺失；三是團市委設立青年創業園，為大學生創業提供實質的創業平臺。

吳應川委員：一是高中學生早晚自習費用由政府給予補貼；二是委員履職手冊應在每次全會之初發放，下次會議之前收回，便于委員記載情況；三是開江寶石水庫擴建定位應以生產和飲用為主，觀光休閑為輔。

王麗委員：政府應科學規劃，總體統籌，將鄉村旅游發展作為脫貧奔康的支撐項目，堅持特色引領，從并資金、金融、土地等方面細化具體措施。

周亞瓊委員：一是取締農村義務教育階段營養餐牛奶加N的供餐模式，供貨商提供的奶、火腿腸等存在質量問題，對學生身體有害；二是加強食堂就餐模式的管理。學校食堂不能對外承包，要加大硬件投入，可由財政和學校共同出資添置設備，要及時給學校撥付經費，保障食堂運轉，要嚴格執行一百個學生配備一個炊事員的規定，并由財政支付炊事員工資，要建立一套陽光、嚴格的監管制度，運用現代技術遠程監控來加強過程管理。

鄒亮委員：聽了康主席所作的《工作報告》，倍感振奮，特別是在發揮政協優勢、為跨越發展向上爭取支持上，抓住了重中之重；圍繞中心助推改革發展、為“扶貧攻堅”作出了重大貢獻。

2015年，“巴山作家群”品牌打造工作進入了一個新的轉折點和歷史發展機遇期。主要體現在：一是思路更明確。以羅偉章在北京“中國現代文學館”召開高規格的作品研討會、和“水晶花”榮獲“第8屆四川文學獎”為契機，響亮號召 “巴山作家群雄起再出發”；制定“一六一”文學工程遠景規劃；確立了“巴山作家群”再度捧杯“四川文學獎”、問鼎全國“魯獎”和“茅獎”的總體目標。二是理念創新、舉措有力。1.抱團取暖、集團沖鋒。舉凡創作采風、研討（論證）會等文學活動，都由市作協、市文化發展研究會、四川文理學院文新學院、市詩協、市評協等（文學系統）五位一體共同舉辦。全年采風、研討活動和作品總量、質量都優于往年，在全省保持領先地位；2.主動作為、正面引導。連續第9年堅持舉辦了“中國·達州·網絡作家經驗交流會暨新春聯誼會”，使其更具影響力和凝聚力，被省作協肯定為“為全省網絡文學創作健康發展提供了‘寶貴經驗’”；3.進一步建立健全了各文學門類的“專委會”。在市作協統籌之下，靈活多樣地分別開展工作，既調動了各方積極性、又使本土文學活動更加豐富多彩。4.選準苗子、優化環境。“精準”扶持重點作家、重點作品。（如省市聯合召開的“李明春長篇小學《半罐局長》研討會”，就被省作協肯定為“巴山作家群”新崛起的“報春花”）。三是夯實基礎、構建平臺。建議建立（四川省）“巴山作家群研究中心”平臺；創辦（四川省）《巴山作家群》大型文學刊物（與四川省社科院、四川文理學院聯辦）；編輯出版首批《巴山作家群人物》（專輯）；編輯出版首批《巴山作家群作品精選》（叢書）；建立“巴山文學院”（實行簽約作家制，重點扶持本土文學新人和本土題材精品）；還加快與四川文理學院文新學院聯合打造“巴山作家群展陳中心”（實體）工作的推進力度；適時舉辦“中國·達州·‘巴山作家群’高峰論壇”等，加大“基礎建設”工作力度。四是出人才出作品，品牌打造持續提升。經多年主動作為，“巴山作家群”薪火相傳、人才梯次較為均衡；創作成果更豐碩，作品總量持續增加，精品力作亦有涌現。尤為可喜的是市委、市政府把“巴山作家群”品牌打造寫進了達州市“十三五”規劃綱要，這標志著“巴山作家群”品牌經多年持續打造，已獲得更大認同和肯定。大巴山作家將不負厚望、在新的歷史節點上，追尋文學夢想、再寫歷史新篇。建議：盡快落實“六大基礎工程”所需經費；進一步解決好市作協和其它兄弟協會當下的“三無”狀況。