第10、11、12、13組討論《常委會工作報告》和《提案工作報告》的情況

作者： 來源： 發表于：2016年04月09日 文章點擊數：8596

第10、11、12、13組討論《常委會工作報告》和《提案工作報告》的情況

3月22日上午，第10（無黨派   對外友好   少數民族   宗教）、第11（駐達部隊）、第12（特邀一組）、第13（特邀二組）組的出列席人員圍繞常委會工作報告和提案工作報告進行了熱烈討論，共45位同志發言。大家對兩個報告表示贊同，一致認為，2015年市政協圍繞中心、服務大局，積極作為、盡心履職，亮點紛呈，兩個報告實事求是地總結了的工作，內容簡練，文風樸實。2016年的工作部署指導思想明確，重點突出，切實可行，令人振奮。大家就如何進一步履職盡責，積極發揮作用，推動政協工作不斷創新發展提出了很好的建議。

市委副書記、代理市長郭亨孝，市委常委、常務副市長段再青，達州軍分區司令員易繼強，市委常委、達州軍分區政委楊清華，市委常委、市委組織部部長張健，市政協副主席黃建琴、彭飚、梅榕分別到10、11、12、13組看望了與會的出、列席人員，認真聽取大家的意見建議，并作了重要講話。

郭亨孝同志：剛才認真聆聽了各位委員的發言，大家積極為推進達州建設發展出謀劃策、獻計出力，充分體現了政協委員積極履職、認真負責、關心關注達州建設發展的高度責任感和使命感，大家基于自身感受和調查研究，結合當前全市的宏觀環境和客觀實際，發言準備充分，具有很強的針對性。市委、市政府一定認真吸收、轉化落地。對于大家的建議以及在“兩會”期間大會發言、書面發言、小組討論意見建議，我們都將認真梳理、歸類，及時轉交相關部門、落實專人進行辦理，并嚴格按照半年檢查、年底驗收的要求，進行督查辦理，努力確保“兩會”成果有效轉化、落到實處。

大家所提到的城市建管和交通擁堵問題：緩堵保暢仍將是今年市委、市政府工作的一個重點，我們將在硬件、軟件方面“同抓同治”，穩步推進金南大橋、鳳凰山隧道、城市跨區域交通通道、城市斷頭路等項目建設，對這些項目，市政府已納入2016年投資計劃，并將在體制、機制上下大力氣完善調整，著力為城市建管、緩堵保暢提供制度保障，進一步提升城市品位。對于主城區停車場建設問題：我們將在科學論證、科學規劃的基礎上，加大財政投入，大力支持停車場建設，力爭今年再新增停車泊位1萬個，最大程度解決車輛亂停亂放問題，同時，將更加注重推進交通有序管理，提升交通管理工作信息化水平，著力打造“智慧交通”。對于金融環境不優、融資成本過高的問題：市委、市政府正加強調研，并積極探索統籌市縣金融體制機制創新的路子，進一步做大做強做活金融產品，促進金融業健康穩步發展。對于委員關心的教育、醫療、脫貧等問題：我們將以留住本地師資力量，優質人才為抓手，持續推進教育總量做大、質量做優和手段創新，并把高等教育做為城市發展的后動力，重視品牌文化建設，通過提升教育文化影響力提升城市競爭力，同時，將把保障民生投入作為硬要求，實施好各類民生工程，辦好各項民生實事。對于大家普遍提到的景區景點打造、人居環境改善等問題：我們將統籌推進，堅持以“原生態、紅色搖籃、古鄉古韻”為底蘊，積極發展綠色、紅色、古色“三色”為基礎和依托的特色旅游，打造達州特色旅游文化和品牌，改善群眾休閑體驗和人居感受，著力提升達州的城市品位和城市影響力。投資環境是一個地方競爭力和吸引力的關鍵要素，剛才很多委員、特別是企業家委員都十分關注，特別談到了這個問題，目前，市委、市政府正在持續推進正風肅紀優環境，著力統籌推進審批、審查事項進中心、進平臺工作，同時，我們正在考慮如何利用好從實職崗位退下來還沒有退休的部分老同志作用參與督查工作，強化督查推動，力爭通過倒逼機制來推動工作落實，環境優化，相信有大家的共同努力，我們的投資環境會越來越好，辦事效率會越來越高。

當前，全市經濟處于困難時期，達州煤炭、鋼鐵、天然氣及其化工產業等全國性過剩產能行業占比較大，新興產業尚在形成、新的增長點還不多，產業結構矛盾十分突出，加之受宏觀經濟環境下行壓力的擠壓，給全市的穩增長帶來了較大壓力，市委、市政府將繼續堅持把穩增長、調結構作為工作中心，全力促進全市經濟企穩回升，既立足現有產業抓即期增長，大力推進傳統產業轉型升級，同時更加注重立足招商引資增長遠動力，積極推進產業結構調整優化，努力實現經濟總量、結構“雙提升”，力爭今年在建設川渝鄂陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極的道路上再上一個新臺階。

段再青同志：聽了兩個報告，我感受到一年來市政協在全市經濟社會發展中做出了突出貢獻。聽了委員們的發言，我也感受到委員們關心關注全市經濟社會發展的熱情。總之，報告總結成績實事求是，安排工作措施有力，是振奮人心、鼓舞干勁的報告。

一直以來，市政府的工作離不開市政協和政協委員的支持。總結去年全市工作，主要有以下幾個方面的成績：一是經濟實力明顯增強；二是經濟結構不斷優化，三是區域發展更加協調；四是基礎設施有了較大跨越；五是改革開放實現重大突破；六是社會民生持續改善。這些成績的取得，來自市委、市政府的堅強領導，更得益于市政協和政協委員的大力支持、有效監督。今年我們將主要做好以下工作:一是強化基礎設施建設；二是做優做強產業支撐；三是改善城鄉居住環境；四是全面深化改革；五是推進脫貧攻堅。

新時期對人民政協工作提出了新的要求。真誠希望市政協發揮好人才匯聚、智力密集、聯系廣泛的獨特作用，發揮好協調關系、凝聚力量、建言獻策的重要作用，多做理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，為改革發展減少阻力、增強活力、提供動力。全體政協委員要把思想行動統一到市委、市政府部署上來，把智慧力量統一到全市中心工作上來，積極為全市經濟社會發展做出新的貢獻。

楊清華同志：由于軍隊編制體制調整，年度工作部署比較晚，從參加省軍區黨委全體（擴大）會議的情況看，主要有三個特點：一是面臨新舊體制轉換和改革任務的展開，上級政治調門越來越高，政治標準越來越嚴。干工作抓落實，都要先想一想政治要求，都要用政治標尺量一量。二是隨著軍隊改革全面推開，關乎部隊整體、觸及官兵利益，上下高度關注。同時，轉業干部數量將有所增加，干部調整到位也會相對推遲，對大家的政治定力、執行效力、適應能力、工作能力都是一種考驗。三是隨著部隊轉隸劃歸國防動員部，部隊的中心工作發生了根本性調整。新定位、新職能賦予了新使命，提出了新要求。部隊政治教育、國防動員工作、后勤清理整治、停止有償服務等任務還艱巨繁重。作為市政協委員，在參政議政過程中，要充分把握部隊年度工作特點，認真履職盡責，在后備力量建設、軍民融合、雙擁共建上多動腦筋、多動點子、多提建議。

張健同志：政協委員是智囊團，具有代表性。這次大會各位委員高度負責、深入思考，提出了很多很有層次、很有深度的建議。對兩個報告的三點感受：一是報告主題鮮明，文風簡樸，2016年工作思路清晰，緊密結合實際，定位精準；二是展示了政協一年來的工作成效，數據詳實；三是傳遞了堅定的工作決心。

希望大家在以后的工作中，繼續保持優秀的工作狀態，傳承優良的工作作風，真正履好職、盡好責。一要繼續圍繞中心服務大局。要緊扣黨政重視、群眾關注、政協所能的問題，主動順應全市經濟社會發展這個大局大勢，不斷將政協的人才優勢、智力優勢轉化為推動經濟社會發展的工作優勢。二要主動擔當切實履職盡責。要自覺樹立“參政為民”的履職理念，積極反映社情民意，既科學反映本界別的實際情況，又積極反映其它界別的情況，多建睿智之言、多獻務實之策、多謀創新之舉，從而達到整體反映社情民意、準確反映群眾心聲。三要強化民主監督助推工作落實。要不斷強化民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節的制度設計，積極開展監督活動，坦率提出批評和建設性意見，督促各項工作落實落地，為達州決勝全面小康、實現“三大跨越”凝聚力量。

感謝政協委員的監督，感謝對組織工作和廣大干部的關心、愛護。黨的十八大以來，管黨治黨、從嚴治黨的要求嚴，對干部的管理監督嚴。黨員干部“車頭帶”的作用發揮很重要。在脫貧攻堅中，我們對“不作為、亂作為、慢作為”的黨員干部進行了嚴肅處理，實行了干部“能上能下”。脫貧攻堅任務重，需要社會各界人士群策群力，發揮監督作用，積極建言獻策。2016年達州已全面拉開奔跑的步伐，歡迎委員對選人用人等工作加強監督，提出好的意見和建議。在干部的選任上要加強培訓，形成“階梯式”，去年提拔任用了很多年輕同志，今年的換屆，市上已研究多次，最重要的是“人崗相適”。

彭飚委員：首先，對康主席所作的報告表示贊同。康主席的報告作得好，特別是全體政協委員盡職盡責干得好。過去一年里，政協委員的提案很有深度、很有影響力，很多方面的建議得到中央、省重視和肯定，參政議政、建言獻策卓有成效。

其次，成績已載入史冊，今年全體委員要再接再厲，繼續搞好建言獻策。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真審議“十三五”規劃和政府工作報告，為達州經濟社會發展積極建良言、獻良策。

最后，脫貧攻堅要重視發展產業，以產業扶貧，增強貧困戶自身“造血”功能，抓好產業發展，從根本上解決扶貧問題，“選好選準”產業。市政府應對全市產業搞好統籌，做好規劃，防止產業趨同，看好市場因地制宜，規避產業過剩。否則，因沒有市場而造成產業投資浪費，進而挫傷貧困群眾脫貧積極性。

梅榕委員：我對兩個報告完全贊成。2015年市政協工作可以用“團結、緊張、嚴肅、活潑”8個字總結。去年在市政協常委會的領導下，在全體委員的共同努力下，市政協工作取得了顯著成績，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻；2016年工作安排可以用“好好學習、天天向上”8個字概括。希望各位委員要認真學習中央方針政策，學習中央、省、市“十三五”規劃，認真履行委員職責，做好調查研究、撰寫提案，積極建言獻策。當前，要更多地圍繞全市中心工作，特別是精準扶貧工作開展調研，把握主體脈絡，多提符合經濟社會發展、具有可行性和可操作性的意見建議，并針對社會熱點、難點問題多提切實可行的解決辦法，共同努力為全市經濟社會發展和脫貧攻堅貢獻力量。

劉玲委員：兩個報告令人振奮。2015年政協領導班子團結帶領全體政協委員緊緊圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，取得驕人業績。兩個報告用大量翔實的統計數據全方位、多角度地展示了市政協2015年各項工作。作為委員很自豪，更深感肩負的職責重大。建議：一是充分發揮政協各專委會、各委員活動小組的作用，加強委員的管理，調動委員參與政協活動的積極性，增加歸屬感；二是進一步完善民主監督工作機制，規范被監督單位行為，建議將民主監督工作納入部門年度績效考核，促使被監督單位重視、支持、配合民主監督工作。三是進一步加大委員培訓學習力度，切實解決委員履職的“知識恐慌”和“本領恐慌”問題。

郭丁委員：兩個報告實事求是，委員反映良好。委員大會發言材料中有一篇《關于我市主城區餐廚垃圾資源化的利用和無害化處理的建議》內容很實，建議市政協進一步關注，加強監督。我重點反映一下關于解決主城區辦房產證難的問題。主城區很多樓盤、小區的居住者多年未辦房產證，原因系開發商欠稅。但相關部門不能以此為由拒辦。住建局應督促協調相關部門，只要居住屬實、自行繳稅或旁證證實都要辦理落實，以免造成群訪、集訪等。

劉都賽委員：首先反映兩條社情民意：一是四川文理學院老校區旁的住宅樓有一股污水直排州河，請有關部門現場勘查處理。二是餐館用地溝油現象嚴重，請有關部門加大查處力度。其次提兩條建議：一是在廣大政協委員中開展如“互聯網+”等新知識、新觀念、新文化、新技術、新模式的講座、培訓。本人愿意成為培訓的義務教師。二是加大醫療機構的改革。改變以治為主的現狀，加強以預防為重的措施。據了解，許多大城市現在已經實施醫養結合的試點，打造以治療、養生、養老為一體的綜合服務中心。

肖運奎委員：一是希望相關部門發揚民主，認真聽取委員的意見和建議，認真辦理委員撰寫的提案，不能辦理的向委員作出解釋。二是請政府盡快將朝陽社區二組大寨子公園附近的土地劃給天主教會修建教堂，讓信教群眾多年反映的問題得到落實。三是要重視達州城市空氣污染問題。

葉多英委員：達州市區停車難有幾種亂象：一是一位難求；二是鳩占鵲巢；三是劃地收錢。主要原因是機動車保有量增長迅猛，配套設施建設非常滯后，停車管理水平仍然落后，部分車主素質不是很高。建議一要處理好“堵”與“疏”的關系。適當加強嚴管嚴罰，在一些非重點區域和不影響人車通行的前提下，規劃公共車位。二要處理好“建”與“管”的關系。達州現有停車設施嚴重不足，要加強相關配套建設，停車難問題不是簡單的停車位供給問題，需要用政策和管理的手段來調節供需矛盾。三要處理好“公”與“私”的關系。停車建設是一個龐大的工程要建立多元化的投資機制，引導社會資本投入到停車設施建設中來（政府給予鼓勵性支持，開辟投入綠色通道）。在處理好以上三大關系的基礎上，還應調控機動車輛的增長勢頭；加大停車設施的建設力度；完善科學高效的管理系統；轉變停車產業的經營機制；構建完善便捷的公交體系。

李開杰委員：兩個報告數據充分，內容很實。這次大會紀律要求嚴、很規范。委員大會發言有水平。昨天發了言，今天包市長就有批示，辦理效率快。建議一要特別關心環境問題。達州大氣、水污染嚴重，特別是州河的水質較差、達鋼污染治理不到位，委員們要圍繞環保問題積極建言獻策。二要注重提案辦理的回復。對辦理單位來征求委員意見時，委員要實事求是，不能光打“滿意”票。三是組織部門要進一步加大對干部的教育、管理力度，對不支持委員寫提案的所在單位領導要批評教育、處理。

張國煌委員：非常贊成兩個報告。2016年政協工作圍繞國家大政方針來安排部署切實可行、措施有力。建議一是委員隊伍中多吸納年輕同志參與。二是往年提的提案辦理落實后，委員要多跟蹤監督。如城區井蓋的更換、管理，往年提案辦理后，管了一段時間，現在又恢復原狀，要加強監督。三是政府工作長遠規劃要量力而行，避免重復浪費。尤其要多關注與人民群眾生活密切相關的事情，如交通擁堵、環境治理等；農村遺留下來的舊房爛、亂多，政府應進行有效管理；場鎮建設規劃上要考慮交通發展的因素。

杜權軍委員：大交通上，建議一是規劃建設主城區交通干線要高起點，大手筆，解決主城區擁堵嚴重的問題；二是加強交通上的軟件建設，打造智慧城市。環境上，建議一是將委員大會發言好的建議落到實處；二是對戶外焚燒等破壞環境的問題要建立監督機制、懲戒機制。對干部管理、招商引資等方面的建議：一是建立有條件的容錯機制。建立盡職免責的容錯機制，有利于干事創業；二是新農村建設演出應每兩年一次，新農村文化展演應國退民進，政府補貼，市場主體，并加強對設施設備的綜合利用；三是招商引資上不要搞遍地開花。學習鄰水引進電子信息化產業，應明確我們的重點產業。達州在產業鏈上考慮優勢，定會有所作為。目前，招商引資還存在權利、義務不明晰的問題，要有一個談判機制和決策機制，通過聯席會議的形式，縮短決策時間，提高決策效率，促進外來投資項目落地。

褚小玲委員：建議一是農村幼兒教師無編問題不容忽視，需要核定幼教編制、加大配備力度、加強培養培訓、營造留人環境。二是改變農村中小學教師、醫療單位醫務有編無人現象。主要是改變招聘方式，對工作經驗豐實、高學歷、高職稱人員實行考核方式招錄；對縣市區提出的招聘名額在不突破編制的情況下要予以支持；減少和降低編制留用比例。

李先華委員：建議要認真逗硬解決環保問題。一是招商引資項目環評不達標的一律不能引進；二是改變項目考核辦法，環保占50%、經濟社會發展目標占50%；三是凡是以犧牲和破壞環境為代價發展經濟的項目必須重處重罰，罰得自行退出。

馬濤委員：建議一是對上年正在解決或列入計劃擬解決的提案要加大跟蹤協商督辦力度，并在當年提案報告中反映辦理情況。二是推進脫貧攻堅工作中，政府要整合幫扶資金，重點解決道路建設、危房改造、飲用水工程、電視光纖等；加大對10個專項扶貧方案落實情況定期會商力度，落實責任、解決困難、統籌推進；對貧困村支書任職年齡適當放寬，有利于扶貧工作開展。

鄭曉利委員：報告客觀、實事求是、提振精神。重慶辦事處將認真學習和貫徹落實，緊緊圍繞“服務大局，聚焦改革發展”，匯聚重慶資源，助力脫貧，助力達州發展。重點做好：一是跟蹤引進人才資源，助力達州企業升級轉型。同中科院重慶綠色智能研究院、重慶高新區人才創新聯盟對接，與文理學院、職業技術學院合作開設智能制造專業，請海歸人才與企業合作提高科技含量；二是跟蹤引進制造企業，促進達州發展；三是促進達州工業企業與重慶企業配套；四是跟蹤重慶愛家鄉控股集團公司到達州投資農業，生產高品質健康農產品。

金林委員：兩個報告客觀總結過去一年的工作，各方面成效顯著，體現出政協創新作為、務求實效，不斷提升履職能力，凝聚發展正能量，樹立了政協新形象。建議：一是教育方面。目前，中小學教師包括幼師在內工資待遇普遍較低，要積極改善教師待遇。二是解決宗教用地的問題。伊斯蘭教清真寺與城鎮發展極不協調，亟待規劃宗教用地。三是達州市職業技術學院有10多名伊斯蘭教學生，因生活習性無專門食堂。學校可劃定一定的專區。四是少數民族的墓地問題。回民死后有特殊的喪葬習俗，現在墓地緊缺，盼解決。

馮銳委員：市政協從黨的十八大以來取得的突出成績，最主要的根源是對習總書記關于政治協商的新理念貫徹落實得好。希望市政協在今后的工作中，對于社會主義新民主協商的力度進一步加大，充分發揮好制度優勢。建議：一是高度重視城鄉基礎設施建設，特別是交通建設，建議政協更好地發揮建言獻策作用，促進縣、鄉、鎮完善交通基礎設施建設。二是重視并加大扶貧工作力度，幫助落后地區脫貧攻堅，早日實現小康。三是高度關注達州旅游文化建設，建議充分利用達州豐富多樣的文化和旅游資源，打造連片旅游集散地，更好地推動達州經濟社會發展。

肖化石委員：康主席的報告數字詳細，特別是將川東革命老區建設納入全國范圍布局，很不容易。去年政協做了很多工作，積極協助市委、市政府建良言，獻良策，為全市經濟社會建設作出了貢獻，工作很務實。建議：希望進一步加強城區的衛生、環保工作，改善城區空氣質量。

孫顯金委員：康主席報告體現出2015年確實干了很多好事、實事，特別是招商引資這塊成效大，效果明顯。脫貧攻堅方面，政協委員下了大力氣。建議各縣（市、區）扶貧政策標準不能完全相同，應傾斜到真正的貧困縣、貧困戶。駕校行業（如八益駕校）普遍存在服務態度差、生硬。建議主管部門拿出具體舉措，對整個駕校行業進行有效整頓。應建立駕校考試階段的應急機制，提升服務質量。如考試的設備出現故障而延誤學員的考試，承擔考試任務的駕校就要承擔相應的責任，其次參加考試的學員因駕校延后考試應解決學員下次參考的相應費用。

高江海委員：脫貧奔康已是中央的一項核心政策，但目前存在兩個不良現象：一是“上熱下冷”，中央、省、市、縣很重視，鄉、村（社）還沒有充分調動起來。二是群眾“等、靠、要”的思想、農民爭當貧困戶的現象廣泛存在，“扶貧先扶志”還沒有引起各級黨委政府的高度重視。建議：一是部門幫扶方面，大部門力度大，小部門心有余而力不足。因此，應根據幫扶部門和貧困村的具體情況進行調整，將小部門整合成一個幫扶單位，不能平均主義。二是各級黨委政府要高度重視，積極宣傳教育，堅決消除群眾“等、靠、要”的懶漢思想。三是貧困戶必須精準識別，摸清貧困原因，才能開展有針對性的幫扶。

胡永芳委員：對政協工作建議：一是加強上下聯動，充分發揮作用。二是政協創新工作上可再加大力度。三是政協機構設置、人員編制上，縣級政協編制緊張，年輕同志偏少，影響開展工作，而且一個委室往往要對應市政協幾個委室相關業務，工作量大。建議達州市政協全面統籌，由上向下推動，整合、統一全市政協機構、編制，平衡全市委室設置。對政府工作建議：一是支持解決萬源城區管道天然氣建設。目前使用壓縮天然氣氣價偏高，萬源城區用氣難以得到保障。二是整合力量、資金、技術打造萬源龍潭河、八臺山，宣漢百里峽景點，合理聯片開發，將其打造成川東和達州的旅游龍頭景區及名片。三是整合扶貧開發資源，集中發力；產業發展方面，應再加大扶持力度。特別是要引進龍頭企業帶動百姓脫貧致富。

李佳林委員：兩個報告用實例事實說話，通過調研形成了很好的“金點子”，其成果得到了中央、省等有關領導的批示和肯定。個人贊成這兩個報告。建議：市政府出臺關于脫貧項目資金打捆使用的文件，充分發揮脫貧項目資金作用；科學調度渠江流域洪峰，保護該流域人民群眾的生命財產安全；協調解決好渠縣土溪、渠縣火車站停靠動車的問題，加快渠江四級升三級（136公里）航運力度。

劉應春委員：針對政協“機構對應”問題應討論研究更好的運行機制。我市城市交通“水泄不通”常態化現狀日趨明顯，已經到了不得不解決的地步，政府應從根本上解決問題。市、縣應充分討論我市教育現狀，尤其是高中免費教育問題。

杜勇委員：對政協工作建議：一是民主監督是政協重要工作之一，市政協應采取市縣聯動合力發揮作用。二是應將政協工作文件落實如同現在抓提案辦理同等力度，嚴謹有效。對政府工作建議：一是目前全市范圍產業現狀呈現雜、亂、散現象，有的地方百姓不能得到具體實惠。建議全市在產業規劃上要重視整體布局、統一規劃。二是我市城市污染特別是工業污染較為嚴重，為避免在今后的城市建設中出現不合理、不科學的建設，建議全市在工業布局上提早規劃。三是將我市教育事業打造成精品教育，發展成為我市內需主要動力之一，也應提早納入“十三五”規劃。四是將開（江）梁（平）高速建設納入“十三五”規劃。

肖明軍委員：關于萬源高速公路問題的兩點建議：一方面，盡管萬源達陜高速公路通車了，但覆蓋率不高。如果打通萬源市羅文鎮至宣漢縣廠溪鄉快速通道，就可以解決了這片區域20多萬人出行難。建議將羅文至廠溪快速通道列為達州市政府“十三五”規劃重點項目。另一方面，將萬源至通江的高速公路納入重點建設，加快推進萬通高速建設。萬通高速做為全市重點項目，計劃于2014年開工，但至今未建，萬源60萬百姓迫切呼吁加快萬通高速建設。市政府應加大協調推進力度，早日開工建設。建議把萬通高速寫進政府工作報告的重點項目建設計劃。

王鴻釗委員：精準扶貧工作方面建議：一是基層扶貧應重視正確引導，做到思想扶貧。目前，個別地方存在等、靠、要思想，甚至個別人以貧為榮，坐享當前幫扶的實惠；二是要重視貧困對象致富能力培養工作；三是科學有效選擇好適應本地發展的產業，找準解決就地就業的路徑。城市管理方面建議：一是重視地方立法，根據達州市管理中存在的實際問題、現狀，抓好地方立法，解決執法有依有據問題；二是適時修訂已實施的相關條例，明晰執法處罰標準，確保執法的嚴肅性和權威性；三是理順城管體制，加強執法部門與行政主管部門、轄區政府的聯動，真正做到執法管理、服務相融，科學推進城市管理見成效。

李單純委員：建議：一是將大竹中醫學校搬遷，使之與竹城北城大道貫通，以適應大竹城區整體規劃建設的需要。二是公務員隊伍年終目標獎標準不一，考核范圍也不一樣。建議市上統一規范考核范圍、標準。

張正迪委員：一是達州市是紅色革命老區，有豐厚的紅色文化資源。建議充分利用紅色資源，打造紅色旅游精品線路和經典景區，以紅色資源帶動老區脫貧。二是新農村建設應“宜居宜業”，要有農村、農民特色。三是脫貧攻堅要重在發展產業。要因地制宜的發展農產品，做好牽線搭橋、引導服務，并通過“農超對接”的模式，把新鮮農產品輸送到城鎮消費者，解決農民農產品銷售的后顧之憂。

劉永先委員：一是我市教育現狀缺乏公信，市民大多將子女送往外地就學。建議政府加大重視程度，提高我市整體教育實力、資源，營造良好的育人環境。二是將中心廣場與老地下商場連通，方便市民出行和采購貨物。

石勝勇委員：建議：一是更加重視我市環境保護問題。通川區羅江至高家壩生活垃圾處理不及時，隨處可見。我市24個污水廠運轉并不是很正常。化工園區污水處理也存在排出多、處理少等等。二是應有更多更好舉措化解城市交通問題。比如州河兩岸加建快速通道、對家中有多臺車輛的進行限號政策等等。三是棚戶區改造工作力度不夠，應加快推進。四是希望政府對社區人員、身份、待遇方面有更多政策支持。

張渠偉委員：一是加快建設渠縣火車站到河市機場段道路，解決洪水淹沒問題。二是搞好渠縣火車站站臺建設。三是精準扶貧要精確甄別，減免扶貧項目稅收，動員社會力量幫扶，激發貧困戶內生動力，因地制宜創新脫貧工作。

張曦月委員：一是造血幫扶時要扶志，合理有效篩選扶貧對象。二是加強政務窗口服務人員服務意識、提高其基本素質。

甘立才委員：一是城市建設存在死角。建議適當拆除一些房屋，提升城市品位和形象。二是新建的地下管網應納入議事日程。三是建議以“山地旅游”為特色，打造“山地旅游”休閑基地。

徐代瓊委員：2015年市政協工作有四個特點。一是在抓學習引領上專題輔導非常好，有利于市政協常委積極參政議政；二是在助推改革發展上非常有力，通過重點調研、視察，積極獻計出力；三是在促進民生改善上非常有效，特別是政協委員“我為扶貧攻堅做件事”要求嚴、效果強，對縣級政協開展扶貧工作有很強的指導性和示范性；四是制度建設非常有序，出臺了多個文件，加強了政協日常工作的規范化。市政協2016年工作思路清晰、方向明確。建議：一是加大對縣（市、區）政協的指導力度，在工作方法、思路上給出明確的指導意見；二是加強市、縣政協工作聯動力度；三是加大培訓力度，加強對市政協委員的培訓力度，建議每年至少進行一次有針對性的培訓；四是加強制度規范化建設力度，希望在協商民主、機構設置、委員管理等方面出臺規范性文件。

曾偉委員：昨天，聽取了兩個工作報告。我認為，兩個報告實事求是、重點突出、亮點紛呈、成效明顯。2015年市政協工作取得顯著成績，政治協商非常有序、民主監督非常有力、參政議政非常有為、自身建設非常有效。對2016年工作安排堅持問題導向，體現改革創新和求真務實精神，是指導我們做好政協工作的“計劃書”、“動員令”。為更好地推進政協工作創新發展，懇請市政協加強對全市政協工作的統籌和對各縣（市、區）政協工作的指導，建議：一是規范專委會設置。推廣成都、南充、自貢等地做法，達州市政協規范指導縣（市、區）政協原則上設6委兩室，即提案、經濟、人口城建環境資源、教科文衛與文史、社會法制與民族宗教、委員聯絡等委員會和辦公室、研究室。二是增設聯絡委員會。認真落實中共十八屆三中全會和川委辦發〔2014〕15號文件關于“在政協健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度”的精神，推廣資陽、德陽經驗，市、縣兩級政協統一設立委員聯絡委員會，專司委員服務管理職責。三是健全基層聯系機構。借鑒江蘇、浙江省經驗，建立鄉鎮片區政協工作聯絡辦，聯絡辦主任由正科級干部擔任，聯絡辦做到六有：有標牌、有印章、有人員、有場所、有經費、有活動。四是注重發揮界別作用。在政協換屆時，更加科學合理的設置政協界別，推動政協界別作用的有效發揮，促進政協職能更加有序有效有為的履行。

桑茂明委員：市政協2015年1號提案高度關注食品安全。市政府出臺了《加強食品安全監管的意見》，可操作性強，食品安全監管達州形勢較好，機構改革編制、人員也到了位。2016年，“五小食品”是食品安全關注的重點。食材在源頭上存在化學污染、重金屬、抗生素超標、土壤、大氣等污染等問題，建議：一是要科學使用農藥、科學施肥、科學養殖；二是加強食品企業的誠信建設，杜絕非法添加等現象；三是依法監管、嚴肅懲治打擊違法企業；四是形成社會關心支持、社會共治的格局；五是加強食品安全監管機構的建設，確保人員、編制、設施設備落實到位。

姚國文委員：兩個報告客觀真實、數據翔實，深受啟發。建議：一是按照政協職能職責設立機構，設立提案委員會、政治協商委員會、參政議政委員會、民主監督委員會、委員管理聯絡委員會、社情民意委員會，鄉鎮設立政協聯絡組等；二是市政協一方面多關注開江縣水利設施建設，如寶石橋水庫，縣委、縣政府在建設上投入了大量精力，但緊靠縣本級力度有限，效果不明顯；另一方面多關注開江縣旅游產業發展，開江旅游資源豐富，金山寺、寶石橋水庫、萬畝蓮藕基地等景點全市乃至全省聞名，建議由市上統籌，將開江縣旅游景點與周邊縣景點統一規劃、連片開發，打造名片，突出亮點，推動全市旅游產業發展。

尹楓委員：一是基層政協組織布局不合理、不規范、上下不統一；二是機構設置上，鄉鎮一般是副職兼職聯系政協工作，名不正、言不順，工作開展起來很尷尬。

王奇委員：去年市政協工作有為有位。這里，建議對老年人工作更加重視，全市特別是市本級老年活動場地嚴重不足，一是按照中央要求，加強市本級老年工作管理；二是加大財政投入，以政府投入為主，鼓勵社會資本投入，盡可能利用重新規劃建設的機會建設一批老年活動場地；三是有組織地加強機關干部職工鍛煉，帶動社會關注老年人健身活動，提升全民健康素質，拉動社會需求。

龐富烈委員：兩個報告很實，在關注社會熱點、改善民生方面做了大量工作，取得了一定成績。在經濟下行壓力下，旅游休閑業是擴大內需的一個增長點。建議在休閑民生事業加大關注力度，在休閑產業場所上給予更多關注，打造亮點、品牌，特別是加大鳳凰山（王家山）整體規劃打造，目前，重點要加強道路拓寬改造，使廣大市民有一個好的休閑場所。

趙家干委員：一是加大對政協委員提案的督辦力度，承辦單位應付得多、落實得少；二是提倡集體提案，減少個人提案，使提案更有深度、廣度，更能反映出政協委員履職發揮的作用；三是增加基層委員參政議政頻率。

何勇同志：鄉鎮燃氣公司運營管理問題較多。建議：一是加大燃氣運營投入，規范管理。二是重視城市規劃投資問題、供給區域劃定問題。主城區內有五家燃氣公司在競爭，建議政府明確各公司的供給區域，各公司加快供給區域基礎設施投入立項，滿足老百姓需求。