第1、2、3組討論《政府工作報告》、《計劃、預算報告》和《“十三五”規劃綱要（草案）》的情況

作者： 來源： 發表于：2016年04月09日 文章點擊數：9073

   第1、2、3組討論《政府工作報告》、

《計劃、預算報告》和《“十三五”規劃綱要（草案）》的情況

3月23日上午，第1（中共）、2（經濟）、3（文藝、教育、體育）組的出、列席人員圍繞《政府工作報告》、《計劃、預算報告》和《“十三五”規劃綱要（草案）》進行了熱烈討論，共有43同志發言。大家一致認為，“十二五”期間我市面對嚴峻復雜形勢，在市委的堅強領導下，全市各族各界共同努力，實現了“十二五”良好收官。市政府工作成效顯著，成績來之不易，令人振奮。《政府工作報告》、《計劃、預算報告》實事求是，客觀真實地總結了“十二五”和過去一年市政府帶領全市人民攻堅克難、銳意進取所取得的成績和經驗，2016年的工作安排謀劃清晰、重點突出、切實可行，對市政府工作表示滿意。我市《“十三五”規劃綱要（草案）》全面貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，全面貫徹中央和省委各項決策部署，提出“十三五”奮斗目標、主攻方向、發展戰略和發展路徑，思路清晰，措施有力，充分體現了以人為本、執政為民的理念，展示了全市人民對美好生活的向往和建設幸福家園的堅定信念。

市委常委、市紀委書記馬駿，市委常委、統戰部長余先河，市政協副主席梅榕、張順帆，市政協秘書長魏艷，分別到第1、2、3組看望出、列席人員，并參加小組討論，在認真聽取委員們發言后作了發言。

馬駿同志：剛才，我們經濟界的委員們針對達州經濟社會發展的問題，結合自身實際，作了很好的發言。聽了大家的發言，我很有啟發，打開了思路，啟發了想法。下面，我結合自己學習、工作經歷，談三點體會：

一要正確認識當前形勢，增強三個自信的理念。當前，中國面臨經濟下行、轉型升級的壓力，改革攻堅也進入了深水區，改不改、怎么改成了我們黨必須面臨的一個重要選擇。共產黨人以強烈的責任感和擔當精神，作出了全面深化改革的抉擇。作為一名共產黨員，特別是我們經濟界的委員們，要正確認識當前形勢，雖然遇到了暫時困難，這個困難是在發展過程中不可避免的，但成就是有目共睹的。因此，我們必須切實增強三個自信的理念，克服困難、強力整風、消除危機，這也是實現中華民族偉大復興的必經道路。大道至簡，我們要用歷史發展的眼光來看，要能沉下心來，把工作干好，把產品做好。經濟界的委員做企業的多，一定要有強烈的社會責任感，既要堅持把企業做大做強，為全市經濟發展作出自己應有的貢獻，也要積極支持脫貧攻堅工作，盡自己的一份社會責任，實現自己的人生價值。二要深入踐行五大發展理念。要實現市委、市政府確定的“十三五”時期發展目標，破解發展難題，必須牢固樹立并自覺踐行五大發展理念。委員們針對達州經濟社會發展過程中存在的問題，提出了許多切實可行的解決辦法，這些辦法不乏創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的體現。其實，達州近年來的發展變化是很大的，只是有時我們是身在此山中，不識真面目而已。創新發展，需要我們有敢拼敢創的精神，特別是在經濟下行壓力加大的情況下，更需要我們因地制宜，各顯其能。要建立容錯機制，為創新發展提供支撐，關鍵是要出于公心，為人民群眾謀利益，為地方經濟謀發展，切不可渾水摸魚謀私利。三要遵紀守法，共建誠信社會，共樹良好家風。領導干部要嚴格樹立家風。人和人的最大區別在于自身的修煉和修養，而不是在于官位的高低與財富的多少。中國文化講究的是在有限的生命中進行無限的內心修煉，更多的是精神層面的東西。在社會改造的過程中，我們每個人都要自覺地進行自身改造，自覺樹立誠信理念，自覺養成良好家風，自覺遵紀守法，為打造達州良好的政治生態和政務環境盡我們自己的一份力量。在座的委員們來自于達州經濟行業的各個領域，希望你們為達州經濟社會發展作出更大的貢獻。

余先河同志：《政府工作報告》總結成績客觀實際，分析問題實事求是，安排工作具體全面。2015年在市委、市政府的領導下，全市上下做了很多打基礎、利長遠、惠民生的工作。2016年雖然我們面臨內外部發展環境嚴峻等壓力巨大，但也要看到危中有機。全市上下一定要振奮精神，保持專注發展的定力，勇于攻堅克難。要著力抓好基礎設施建設和項目建設兩件事。要重點做好三項工作：

一是幫助現有企業降低成本，擴市場、服好務，幫助企業渡過難關、發展壯大。二是抓好一批已簽約項目的落地，特別是對重點產業項目要集中配備生產要素，重點扶持，使其盡快建設、投產、見效。三是大力引進一批新的產業項目。關于“十三五”全市產業發展的一些意見和建議，“十三五”要重點圍繞發展高端設備制造、新能源、智能制造、新材料、精細化工、電子信息等新興產業，著力引進培育一批龍頭項目、龍頭企業，盡快形成新的產業集群、新的經濟支柱。具體來講：一要針對重點發展的產業，分輕重緩急，選2—3個有一定基礎和發展條件的產業，以問題為導向，針對性制定措施，不能面面俱到、齊頭并進。要學習華鎣、鄰水等地經驗，一屆接著一屆干，通過持續不斷的努力，一定會有好的實效。二要加強“1+7”產業園區的宣傳，突出各自主導產業抓建設、抓招商、抓服務。著力完善基礎設施、生產生活配套和支持政策，建設功能完善、產業特色明顯的園區。三要建立健全為新興產業發展服務的金融支持辦法。要有政府的資金扶持，有產業投資基金、銀行貸款，有市場化的風險投資基金的參與，如果有可能，還可以上市融資，這一套金融服務體系要建立。四要推動跨區域產業協作配套。不能局限于達州市，黨委政府要站在全局的高度，幫助企業實現跨區域的配套。

梅榕委員：代理市長郭亨孝作的《政府工作報告》客觀真實地回顧總結了2015年及“十二五”工作，以“五大發展理念”為指針，全面規劃了“十三五”五個工作重點，具體明確了2016年政府要干好的十件大事。《報告》結構新穎，內容詳實，思路清楚，立意高遠。既有目標又有措施，可操作性極強。彰顯了達州市委政府的大作為、大發展的膽略和氣魄及全面建成小康社會的信心和決心。

2016年是“十三五”開局之年，工作任務艱巨。我市2015年地區生產總值1350.8億萬，增長3.1%，2016年預期目標是地區生產總值增長7.5%。這個任務十分艱巨，所有必須負重爬坡，高點切入，才能全力實現預定目標。經濟界的委員來自我市經濟各條戰線，在各自領域內發揮著重要作用，對加快我市經濟社會發展有發言權，大家的意見建議既有深度，又有高度。你們要結合自身工作實際，做到工作有目標，著力有重點，實干有激情。助力脫貧攻堅，為推動達州經濟發展貢獻力量。

張順帆委員：市政府工作報告是一個很好的、務實的報告。去年政府做了不少的事，特別是在整個經濟下行壓力增大、自身產業結構諸多矛盾疊加條件下，取得成績不容易。結合大家討論，個人有三個方面的建議：

一、在脫貧攻堅工作方面：一要加快農村路網建設。脫貧攻堅中暢通道路是根本。要致富、先修路，要脫貧，先修路。要根據各鄉地理條件，沿高速公路、環線公路連通各貧困鄉村。比如宣漢縣觀山鄉出口通道不暢，制約其發展，要盡快打通，才能縮短與城區距離。二要運用好“互聯網+”，解決農村脫貧難題。要著力搞好電子商務，建好信息路，把好產品輸出去，解決農產品的流通問題。三要重視產業發展。要因地制宜，結合當地實際布局和發展產業，在短時間內讓農民看到效益。四要搞好產業發展區域規劃。脫貧攻堅是實現農業現代化的重大機遇，在抓產業發展區域規劃上，要精準到每鄉、每村、每戶，不要出現同質規劃、重復建設，不要因各自為戰、單兵突破造成資源浪費。五要把脫貧攻堅資金用好、用活。要充分整合項目資金、社會資金，提倡工商、城市資本進入，也可通過土地流轉轉化為資本。從鄉開始，建立“資金池”，在有效的監管下，充分尊重農民意愿，把資金用到點子上。六要把經營的機制和模式選好。要按標準化、規模化、綠色化來發展綠色產品，滿足多樣性需求。

二、在供給側結構性調整方面：一要研究達州的需求。比如教育、醫療是硬需求，養老是潛在需求，這些社會事業方面的需求就需要側結構性調整，要向優、向好、夠用、引領發展。要按產業、價值鏈、市場鏈的概念，形成體系化，并將相關措施配套起來，選準著力點，產業化調整、培育、改變、提升滿足供給。二要在傳統產業上升空間受限的條件下，做好化工下游產品等產業的發展，兩者并重，將引進與扶持相互配套。要學會在新形勢下當好制造業的“配角”，盯準新興產業和前沿技術，做好研發創新，實現供給側結構性調整在微觀層面的“破題”。

三是在產業園區建設方面：目前還存在產業主導方向用力不夠、園區吸引力不大、政策落地差、服務水平不高的問題，要積極研究，采取有效措施，強力推進園區發展。

魏艷委員：亨孝代市長所作的《政府工作報告》，客觀全面地回顧總結了2015年及“十二五”時期政府工作所取得的成績和存在的困難與問題，明確提出了“十三五”時期政府工作的主要目標及2016年的工作安排。報告對過去的工作總結篇幅簡短，對“十三五”和2016年工作思考深入、安排具體，突顯了政府工作的務實性、前瞻性。我們政協委員要把思想和行動統一到目標任務上來，增強主人翁意識，切實把責任扛在肩上，積極為達州發展添磚加瓦。建議：一是要制定切實有效措施，避免教育、醫療、文化等各類資源外流，以促進達州發展。二是高度重視家庭教育，將其納入教育整體規劃，建立家長培訓學校，培養優秀合格家長，促進家庭教育和全市教育整體水平提升。

何叢委員：首先對政府工作所取得的成績加以肯定，為所取得的成績感到自豪。對開展出口食品農產品質量安全示范區建設提出建議：達州具有良好的生態環境和豐富的農產品資源，農業人口眾多，發展現代農業、高端農業是調整產業結構，促進達州經濟平穩發展，解決農村眾多貧困人口，走綠色生態、可持續發展的必由之路。市政府多年來實施“四+八”農產品發展戰略，培養了一批具有較大規模的農產品養殖基地和生產加工企業。但目前我市現代食品農產品生產加工水平與我省先進地區水平仍存在差距，無一家出口示范區，四川已建成國家級示范區近10家，距山東等農業發達地區差距更大。建議：一是加強對出口食品農產品龍頭企業的培育，在政策配套、資源整合上傾斜，促進龍頭企業做大做強。龍頭企業在基地建設“企業+農戶”模式中具有主導作用，對區域農產品產業規模化，技術標準化、管理規范化起到帶頭作用。二是各縣（市、區）加強對種植養殖基地和食品農產品加工企業的監管，建立農業化學品投入控制體系、疫情疫病監控體系、食品農產品生產加工管理體系，提高食品農產品生產的質量安全水平。三是建立激勵機制。鼓勵有條件的縣（市、區）率先開展示范區建設，對通過示范區建設驗收的縣（市、區）給予獎勵或績效考核加分。

王躍委員：在城區緩堵保暢工作中要堅持“標本兼治、疏堵結合、綜合施策”原則。在治標上，一是優化統籌城鄉公交，延伸部分城區公交線路至城郊；二是對城區部分道路拓寬進出口；三是部分道路設為單向車道；四是調整部分道路（比如快速通道）的紅綠燈時間；五是打通城區道路斷頭路。在治本上，一是加快“一洞（鳳凰山隧洞）一橋（金南大橋）一路（環城公路）”建設；二是加快軌道交通建設；三是擴寬高速公路出口，增設車道；四是在羅江與達州站之間增設一個高速出口；五是多建停車泊位；六是形成城區道路—環城路—高速路網狀結構。

袁靜委員：一是在推進城市（鎮）化建設的進程中，應高度重視各類學校的整體規劃布局，同步建設，強化管理，發揮好學校對城市（鎮）化的服務功能、引領功能、提升功能。要盤活用好現有的教育資源，對現有的場地要用好，需要改擴建的要予以改擴建。要規劃并實施新的教學場所。不僅要規劃布局中小學、幼兒園、高職、中職，而且重點要規劃布局老年大學場所。對用地、資金、規模、建設主體、方式、時限等要予以明確。要統籌配置好現有師資，有序有效地補充新的師資力量。要強化教育教學管理，提升創建學校品牌。依托名師、名校，引進品牌、創建品牌，強化學校的影響力和社會認可度。二是落實帶薪休假制度，啟動兩天半休假模式。

程德凱委員：在《政府工作報告》中，應將“五治”的重點延伸至全市，不局限在城區。《報告》中應改為“‘五治’工作作為重要抓手，深入推進城鄉環境綜合治理”。關于緩堵保暢，要堅持建設和管理相結合、硬件和軟件相結合，在增加總量的基礎上，盤活存量。目前，老城區、達川和通川城區有不少地下停車場被擅自改變功能，建議由市規劃和建設局牽頭，對城區現有地下停車場進行摸底，對確能恢復的要采取手段予以恢復，通過增加泊車位來緩解擁堵問題。

喻東委員：《政府工作報告》求真務實，實事求是。所取得的成績來之不易，認真分析了當前形勢，系統部署了今后的經濟、生態等各方面的工作。報告立足實際，尊重實際，問題抓得準，措施對接得準，精準破解難題，推動科學發展。報告尤其把“緩堵保暢”工作作為一項重要內容進行了詳細部署，足以體現市委、市政府對“緩堵保暢”工作的決心、信心和力度。市委、市政府對我市“緩堵保暢”工程高度重視，多次召開了專題會，今年作為“緩堵保暢”的攻堅年，同時城市亮化、綠化工作也作為城市建設的重點工作，提升城市的整個品味。一要理順機制。落實部門職責和轄區政府、街道辦事處及社區的責任。二要注重規劃引領。所有項目必須嚴格按規劃辦事，實施交通影響評價。三要大抓基礎建設。提高組團交通互通能力，市委、市政府正在大力協商借道高速路搞城區大循環，實施免費通行。中心城區將啟動斷頭路的修建，正在加緊“一路一橋一洞”的建設，還將出臺一些停車管理辦法。四要強化管理制度。鼓勵市民全力參與，互相監督。五要廣泛宣傳。通過各種媒體進行宣傳，對違章違規行為進行曝光。最后“緩堵保暢”工作還需大家大力支持共同參與，確保城市建設。

張洪波委員：脫貧攻堅已成為各界共識，去年市委、市政府在脫貧攻堅中，端出了幾道“硬菜”，取得的成績非常耀眼。主要抓了“六個推動”：一是領導重視空前，強力推動，一把手抓脫貧的體系建成；二是部門集體發力，攜手推動，一盤棋工作格局進一步形成；三是分類施策，把向推動，精準扶貧、精準脫貧方略深入實施；四是要素保障聚焦，傾力推動，脫貧攻堅的各種合力進一步形成；五是扶貧移民力量加強，苦干推動，脫貧基礎業務圓滿完成；六是鎖定目標，創新推動，“五個率先”得到上級認可。對《政府工作報告》的兩點建議：一是加快供給側結構性改革。不僅是工業領域，還有農業領域，都涉及供給側結構性改革問題，農業農產品、農產品品牌、公共產品提供、優質教育、醫療服務都需要進行供給側結構改革。二是進一步理順市、區關系。根據區劃調整方案要求，今年將收回達川區部分管理權限，要進一步理順市、區關系，充分發揮上下兩級激情，避免以前對通川區收得過多、過死問題，通盤考慮，共同促進城市管理、規劃等水平，形成合力。

劉禮委員：習總書記指出：“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”包書記在參加全國人代會時也明確指出“奔康路上不落一戶一人”。這就要求扶貧、脫貧的工作一定要精準。我市是全省貧困人口最多、脫貧任務最重的市州。2015年以來，全市狠抓脫貧攻堅工作，定點幫扶也已初見成效，任務仍然艱巨。從目前部門幫扶情況看，一個部門幫扶多個“貧困村”的問題還很突出，共涉及全市267個建檔立卡貧困村、178個縣級部門，達全市貧困村總數的三分之一以上。主要表現在：我市貧困村數量最多的分別為宣漢（占全市貧困村總數的26%），萬源（占全市貧困村總數的21%），達川區（占全市貧困村總數的17%），參與幫扶的縣級部門（單位）分別為136個、119個、124個，有相當一部分縣級部門（單位）都是幫扶了2-3個貧困村，“一幫多”現象比較突出，造成了幫扶力量分配不合理、脫貧進度緩慢、不利于“一幫多”的部門充分發揮職能作用等消極影響，很可能導致無法在2020年準點脫貧。為此建議：一是解決重復幫扶問題。各縣（市、區）相關方面要對縣級幫扶部門及時進行調整，原則上中央、省、市、縣的部門不重復幫扶一個貧困村，調整出來的部門去分擔“一幫多”的貧困村幫扶任務。二是調整部分幫扶部門。在保證市級牽頭部門不變的情況下，建議市扶貧移民局等相關部門把市級非牽頭部門、且具有職能優勢的適當調出部分，去分擔縣級“一幫多”的貧困村幫扶任務。三是增加幫扶力量。建議市委統戰部、市工商聯等相關部門制定激勵民營企業參與貧困村幫扶的措施和辦法，廣泛動員市縣兩級民營企業參與幫扶。

魏文杰委員：聽取了亨孝同志所作的《政府工作報告》，印象特別深刻，總結2015年及“十二五”成績，客觀實際，提出的“十三五”時期的重點突出，措施有力，是一個好報告，我完全贊同。目前，全市人民期盼已久的達州機場遷建工程前期進展順利，主體工程將于今年開工建設，預計2018年左右建成投用。為盡快發揮新機場建成后的經濟和社會效益，與之配套的道路交通工程應同步進行。目前達州新機場機場僅有一條正在建設的施工進場道路與210 線連接，規劃中的達州機場快速通道全場11公里，現在達州機場遷建工程開工在即，而與之配套的達州機場快速通道項目前期工作，還未有效開展，如項目不能及時建成投運，將直接影響新機場的正常運行。建議盡快確立達州機場快速通道項目業主，加緊開展前期工作并開工建設，確保與新機場同步建成投運，發揮投資效益。

劉濤委員：《政府工作報告》體現了求真務實，總結工作客觀實在，用事實說話，用數據說話；分析問題實事求是，不遮掩、不回避；安排工作具體可行，令人振奮。建議：一是加強市場主體信用監管平臺建設，改變過去市場巡查監管做法，以信用監管為主，將各領域、各行業各執法部門的市場主體信息統一收集，強化信用信息運用，形成一處違法、處處受戒的市場監管格局。二是激發干部活力，特別是要用好用活非領導職務，在職級有限的情況下，讓干事創業的干部有盼頭。三是脫貧攻堅工作中要切實運用問題工作法，將解決存在的問題作為工作重心，不能搞“一刀切”。比如，要認真分析現有的農村實有人口結構，在當前留守老人占絕大多數的情況下，增大農村養老社區建設力度。四是緩堵保暢眼光要長遠，加強環城路建設和社區建設，做好人口轉移和車輛轉移文章，才能解決根本問題。

譙學偉、孫黎龍、覃清委員：加強政協已辦的重要提案，特別是按涉及面廣、惠及民生的重點提案，按“前移”（先期調研、辦理等）+“后續”結合的方式進行跟蹤問效。如以前的“緩堵保暢”一號提案，應追蹤問效，繼續辦理，繼續完善。針對現在交通擁堵現狀，建議采用車輛出行單雙號制、加強對重要路段的日常監管等方式予以改善。

楊利斌委員：《政府工作報告》對過去一年及“十二五”回顧，簡潔明了，客觀實在，實事求是。提出了“十三五”時期主要目標任務和今年的工作安排，思路清晰，重點突出，措施有力。建議：一是把如何將產業扶持和精準扶貧有機結合起來，作為專題調研課題。二是隨著脫貧攻堅的強力推進，農村基礎設施逐步完善，自身發展能力強、發展動力足的這部分群眾依托這些資源增加收入，而先天不足、自身發展能力弱的群眾增收仍然緩慢，導致農村貧富差距進一步拉大。這種現象應引起廣泛關注。

馬軍委員：《政府工作報告》對脫貧攻堅工作作出了專項安排，再次表明了市委、市政府對中央、省委決策部署貫徹落實的堅決態度，對脫貧攻堅工作的高度重視，對打贏這場硬仗的堅定信心和決心。脫貧攻堅重在具體抓落實，一定要在“精準”這個關鍵上下功夫，在“基礎建設”和“產業支撐”這個重點上下力氣，建議各級黨委、政府，特別是縣、鄉黨委、政府和有關部門，對所有貧困村、貧困戶因地制宜，指導研究制定出適合貧困村、貧困戶的產業支撐發展路子，并因村因戶施策，真正增強貧困村、貧困戶脫貧奔小康、長足發展的自身造血功能，打贏脫貧攻堅仗。

魏清委員：聽了郭市長作的《政府工作報告》，深有感觸，現就如何打造達州城市名片問題，提幾點建議：內部作為打造城市名片的關鍵，抓好內部建設，從而為打造達州城市名片的奠定基礎。一是提高政府機關辦事效率；二是嚴肅治理投資環境，讓外來項目及早落地；三是加大招商引資力度，吸引更多、更好的項目入駐達州；四是化解企業融資難題，切實解決企業生存問題，減輕企業負擔；五是加強中心城區的管理，大力解決交通堵塞、噪音過多、空氣污染等問題。外部建設上：一是建立專門機構，聘請國內外專家學者，以撰寫達州各地特色，如氣都等方式，為達州編撰城市賦；二是在達州報刊、雜志、網絡、廣播等媒體進行按區按篇予以報道宣傳；三是以“十三五”規劃為起點，持續一年，乃至五年的時間，對外宣傳達州。

賀偉委員：建議將郵政作為進駐農村電商的主渠道。一是中央有要求。近幾年來，中央一號文件明確要求郵政在物流、電商發展中發揮主導作用；國務院政府工作報告要求郵政在實現“村村通郵”中發揮主渠道作用。二是政府有需求。政府需要一個負責任的大型企業來作為電商進農村的載體，以確保取得效果，而不是一哄而止，曇花一現。三是郵政有能力。中國郵政在全國的服務網點5.28萬處，金融網點3.6萬處，是世界上最大的服務網點。達州郵政在每個鄉鎮都有服務網店，部分村也有服務網點；中國郵政業務種類多，金融、保險、證券、物流等能夠滿足電商發展需求。四是農村有渴求。郵政可以利用全國強大的網絡來解決地方特色產品的進城和銷售；郵政可以代企業、公共事業收費，代發、出售飛機票、火車票，代辦郵政業務、助農取款、小額惠民信貸等業務，服務好最后一公里。

潘廣全委員：一是強力推進國有關停破產企業改革清算，盡快結束清算組工作；二是加大投資融資力度，建議在投融資工作中，建立書記、市長直通車渠道，便于及時解決瓶頸效應；三是加強城市管理。在城市管理工作中，不能時緊時松，特別是對游攤和摩托車運營點的管理要加大力度。摩托車非法營運已達到一定程度了，若不及時加大力度整治，以后困難程度必將大于治理殘疾人機動車非法營運程度。

梁浩委員：《政府工作報告》實事求是的總結了達州過去的工作，展望了達州未來發展方向，思路清晰，措施有力。建議：一是加大建設力度，完善商品模式的運行機制；二是在征地拆遷中，要做好保護工作；三是針對傳統加工業、制造業利潤薄的特點，著力加快傳統產業的升級改造及轉型，加快組建政府發展引導基金公司，形成“政府引導，公司運作，專業管理，防范風險的”有效模式，發揮財政完善的放大效應。

劉遠高委員：關于對《達州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的修改意見：一是在第29頁專欄“旅游業重點工程”中旅游精品線路“飛云溫泉—峨眉上”之間增加“蓮花世界”；二是在第36頁倒數第6行，將“達州至萬州高速鐵路”列入“國家規劃”，并早日開工建設；三是第38頁倒數第8行，在“北環”之后增加“達州城區至百節機場、開江至梁平”；四是第41頁第5行，第42頁第9行中“規劃建設萬源、宣漢、渠縣通用機場”應刪除。

何剛委員：當前，達州城內道路上大部分井蓋的高度低于路面，嚴重影響車輛、群眾出行安全。建議市委、市政府及相關部門能全面摸清，加大整治。對嚴重低于地平面或破損的井蓋，安放警示標志，保證市民和車輛安全行駛。同時，實行后期道路施工建立保障機制，必須做到安裝井蓋需同道路平整一致。

呂蕓委員：一是抓好市政交通疏導工作；二是抓好精準脫貧工作。要抓好產業發展，因地制宜，根據當地環境做好產業規劃建設，防止千篇一律；加大教育投入，再窮不能窮教育；扶貧工作要以產業為先導，授人以魚，不如授人以漁；三是抓好食品藥品安全工作，加大打擊力度，做到重懲重罰：對于違反食品藥品安全的經、營銷商，要建立終身禁入機制，完善相關法律法規，打造社會誠信體系。四是加大干部培訓力度，增加副職及以下干部培訓機會；五是嚴厲整治黑車運營，建立安全的車輛運營環境。

劉建委員：請市委、市政府幫助協調成都鐵路局，加大對渠縣兩個火車站站內設施建設力度，確保渠縣人口大縣發送旅客300萬以上的能力，滿足廣大群眾出行的需要。一是將渠縣火車站等級標準由三等升級為二等，將客運1、2站臺改造為標準高站臺，新建站臺前廣場2萬平方米，候車廳8000平方米，停車場7500平方米，協調成都鐵路局開行達州市至重慶市動車在渠縣停靠。二是將渠縣土溪火車站候車室整體拆除，新建候車廳3500平方米，將客運站臺向成都方向延長70米，達到停靠雙聯動車的條件。協調成都鐵路局在土溪火車站每天增加停靠3對動車和始發車一趟車次，每趟動車車票預留在300張以上，并將站名更名為“渠縣北站”。

賴朗廷委員：針對金蘭大橋現已基本建成，市委、市政府督促達川區政府將金蘭大道華川家屬院到金蘭大橋路段修通，目前該路段未有拆遷工作，希望達川區政府盡快打通該路段，以緩解洲河大橋堵車難行問題。同時，再加上石家灣富麗楠山到達縣中學道路基本修通，這將能進一步化解南外到西外路段堵車問題。

陳明星委員：一是對《政府工作報告》提幾點建議：文章中“三大總體戰略”“3+4+1”“五類工程”等名詞解釋需進一步翔實，便于群眾閱讀明了；第12頁中，就“積極擴大消費”“規范旅游市場秩序”詞句，個人認為對當前旅游方面的工作表述太少；針對“高分子化工”等說法需再詳細一點，接地氣一點，便于廣大平民百姓理解；第17頁中“新發展、新引進”說法，建議是“嚴格把關”現有的，而不是再次強調新的引進工作。房地產去庫存中，“積極培育本地建筑企業”提法需多斟酌；第18頁中，“經開區創建高新區”這一說法，市委市政府要認真研究，究竟是“高新區”還是“國開區”，給一個準確的說法；第19頁中，大力推進“旅游、電商扶貧”中加入“教育扶貧”；第21頁中，加強“巴文化遺址保護”再加入“城壩遺址”。二是針對“十三五”規劃提幾點建議：第11頁目標中，研發投入2015年只有0.2%，到2020年只有0.5%，望市委政府高度重視，加大研發投入；第14頁中，養老保險參保率87%這組數據還需再三斟酌；第22頁中，工業增加值中的數據還需進一步認證、落實；生活醫藥基地建設，希望明確建設地址；第27頁中，軍工電子鋁合金這方面項目仍需斟酌；第25頁中，天然氣生產能200億方應改為“凈化能”；現代農業加快建設發展服務業產業的數據還需進一步核實。三是針對達州發展的建議：加大基礎設施建設，吸引更多的人流、資金流、技術流，降低物流成本；產業發展作為重中之重，尤其是工業發展。一要建立產業發展基金；二要研究達州工業發展方向；三要進一步完善達州工業發展空間布局，做到一園一業；四要調整產業結構，做好轉型升級；五要強化招商引資的針對性；六要重視企業家的培育，大力支持民營企業的發展。讓民營企業享受國民待遇，加強軟環境建設，充分發揮過橋資金，解決企業融資難題。七要重視城市管理。城市五治工程要重拳整治；加大融入“成、渝”工作力度，尤其是融入重慶發展；關于融投難的問題，建議各民營企業相互交流，由一個牽頭企業提出可操作的提案報市政府提案委。

王亞西委員：一是政府要高度重視高等教育發展，在政策、資金上予以支持，可把中醫學校升級為高等專科學校。二是政府要積極化解公辦學校債務，讓學校卸下負擔，一心一意搞教育。三是政府要加大對教育的投入力度，減少財政預算外指標。四是將公益事業單位年終目標考核獎納入財政預算，與公務員同等對待。五是關注民辦教育發展，在設施設備上加大投入力度。六是加大對精準脫貧投入力度，解決基礎設施嚴重滯后的問題。七是政府要高度重視空氣污染和州河流域水污染問題。

謝開君委員：一是對過年過節用于氣氛營造的裝飾裝點材料予以回收，加以合理利用。二是在精準脫貧上不能僅是送錢送物，要從思想和靈魂上解決問題。

胡發剛委員：達州城區有個別培訓學校為了牟取利益，把優質生源送到成、渝、綿等地，培訓學校踩低本地教育，家長對本地教育不信任，導致達州教育質量下滑，優質生源外流。建議達州市教育局、通川區、達川區教育局進一步規范達州地區的培訓學校，杜絕買賣生源現象，留住優質生源，保護本地教育，還達州教育一片藍天。

張相勇委員：一是政協委員不要把不合理的個人想法通過政協平臺向職能部門施壓。二是環保工作要常抓不懈，比如亭子鄉的鯉魚河被亭子張家壩等養豬場嚴重污染。三是精準脫貧的干部下鄉，在衣、食、住、行上都要樹立黨委政府良好形象。四是政府要支持民辦學校，利用民辦學校靈活的體制辦高端教育。五是政府要解決引進的人才的編制問題。

張鑫委員：一是政府在精準脫貧攻堅中要加大文化扶貧力度，注重宣傳教育“孝親”文化，不能讓群眾在脫扶貧中丟掉了孝道。二是加大扶貧村學前教育力度，政府拿出公益性崗位招聘教師，依托婦女兒童之家抓好貧困村的學前教育。

朱興偉委員：一是關閉通川橋紅綠燈和關閉通川橋凱悅酒店出口，確保交通暢通。二是開江縣有關部門對退休職工的養老金發放要簡化程序，以便退休職工安享晚年。三是人社部門對文化藝術單位的招考設立特殊標準。四是教育和文化部門應緊密配合，盡快開辦留守兒童免費藝術培訓之家。

唐華生委員：一是《政府工作報告》第21頁“大力發展社會事業中”加入“發展高等教育”，大力支持四川文理學院蓮花湖校區二期征地擴校工作。二是加強“孝親”教育，加大對留守兒童的心理輔導，加強對留守兒童父母的責任教育。三是出臺優惠政策，留住邊遠貧困山區基礎教育教師，獎勵扎根基層的優秀教師。四是市政協在演藝中心大會時盡量少開車，提倡步行，市民對開會時周圍道路不準停車的地方又停滿警車、小車和大車較為不滿，認為對人行道損毀較大，存在負面影響。

加曉昕委員：一是政府要大力支持文理學院的發展。二是充分發揮文理學院的作用，老校區不置換出來，充分發揮文理學院的優勢，開辦附中、附小，緩解達州教育資源緊張的現狀。三是將蓮花湖片區劃入文理學院，演展中心劃歸文理學院管理。

徐灝委員：大巴山文化藝術在我省一直走在前列，隨著國家高等教育的發展，大家對文化藝術的需求越來越大，建議集中巴山群藝術家，給他們提供創作條件，帶動文化產業發展。

彭剛委員：《政府工作報告》語言精煉，結構嚴謹，用詞講究，催人奮進。市委、市政府歷來高度重視教育發展，在補齊達州教育短板上狠下功夫。一是建立職業教育園區，推動職業教育發展。二是解決優質教育資源不足問題，引進嘉祥外國語學校，帶動其它學校發展。三是解決城區超大班額問題。四是解決農村學校標準化建設問題。五是教師素質逐步提高。

魏群英委員：一是高度重視全民健身工作，加大體育基礎設施建設力度，為全民健身搭建平臺。二是加強青少年體育工作，一方面學校要將體育課與文化課一同納入考核，另一方面為藝體教師提供公平的職稱評定條件。

潘玲委員：一是建議政府出臺相關政策，規范培訓機構辦學行為，扶持保護本地教育。二是在精準脫貧上從“扶智、扶心、扶靈魂”上入手，解決扶貧對象的“等、靠、要”思想。三是恢復塔石路立交橋上的路燈。四是延長西外好一新塔石路與二號次干道交匯處的綠燈通行時間。

侯忠明委員：一是更加重視達州高等教育的發展。二是更加重視免費師范生的培養，達州市要向省政府爭取支持，將我市省級免費師范生的培養。三是更加重視書法教育，如依托語文教學，在中考中增加書法內容。四是高度重視學校辦學的自主權。

吳應川委員：一是建議規范社會辦學市場，加強監督管理，確保達州教育良性發展。二是提高教師地位待遇，吸引優秀人才從事教育事業。三是達州各地風貌打造應注重可持續性，與相關產業鏈接。四是在普及高中教育之前應盡快化解學校債務。五是注重項目整合，例如開江縣的普靈路擴建工程可以結合永靈河河堤打造工程。