第1、2、3、4、5、6委員小組討論兩院報告的情況
作者： 來源： 發表于：2016年04月09日 文章點擊數：8779
第1、2、3、4、5、6委員小組討論市中級人民法院和市人民檢察院
工作報告的情況
3月24日上午，第1（中共）、2（經濟）、3（文藝 教育 體育）、4（民革民盟 民建）、5（科協 科技 社科 新聞出版）、6（共青團 青聯婦聯 臺聯 僑聯）出、列席人員圍繞市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱“兩院”）工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為“兩院”工作報告實事求是，重點突出，對問題毫不掩飾，難能可貴。“兩院”在打擊犯罪、維護穩定、保障公平正義、推進全市經濟社會發展中做出了積極貢獻。今年工作思路清晰，舉措務實，必將為我市全面改革創新、統籌城鄉、開放合作“三大戰略”發揮保駕護航的重要作用。
市政協副主席王善國、彭飚、梅榕、張順帆，秘書長魏艷分別到第1、2、4、5、6組看望出、列席人員，聽取大家的意見和建議，并與委員們互動交流。
王善國委員：各位委員的發言，特別是所提到的問題啟發了我的思路。“兩院”報告表明，法院、檢察院在維護經濟發展、社會穩定、公平正義方面做了大量的卓有成效的工作。當前，在經濟下行的大環境下，我們更要做好軟環境建設。目前法治環境的建設是任重道遠，而如何做到公平、公正司法，不僅是當前“兩院”工作職責，更是我們每位公民應做到的準則。針對當前公平公正以及司法改革方面問題，委員們踴躍發言，建言獻策，為我們下一步工作提供參考和依據，在這里我表示感謝，同時也希望我們大家共同努力，為建立法治國家、法治社會積極履職盡責。
彭 飚委員：“兩院”報告全面、客觀總結了過去一年的工作，高起點、高定位安排部署了今年工作，我表示完全贊同。這些年，“兩院”堅持圍繞中心、服務大局，工作做得很好、很扎實，為保障社會和諧穩定、維護法律公平正義作出了很大貢獻，社會對“兩院”反響越來越好，我為“兩院”工作點個贊！今年是“十三五”開局之年，更是全面深化改革、下深水、涉險灘、排難攻堅之年。司法部門壓力更大、使命更重。為更好地維護社會穩定、促進公平正義，建議：一是繼續深化司法改革、推進陽光司法。二是進一步強化法制宣傳，更好地營造學法、知法、守法、依法、敬法的濃厚氛圍，逐步扭轉“信訪不信法”的不良現象。要扎實開展好“法律七進”活動，尤其是要開展好法律進校園、進社區、進農村等活動，廣泛地普及法律知識、預防違法犯罪。三是進一步加強公檢法隊伍建設，著力提高司法人員綜合素質，為司法公正提供堅強保障。同時要加大“裝備”投入，加強硬件設施建設，充分利用現代科技手段，提高案件取證能力和案件偵破率。四是進一步加強司法誠信建設，加大對“老賴”及食品藥品安全問題的懲治力度，維護司法權威，增進社會誠信。
梅 榕委員：今天有幸參加共青團、青聯、婦聯、臺聯、僑聯界別討論，剛才大家發言很精彩。各位委員接觸面比較廣，接觸的事比較多，對法檢“兩院”工作有很多切身感受和體會。剛才委員發言時談到要加大生效判決的執行力度，提高法官、檢察官的綜合素質、加強法制宣傳教育等意見建議，我覺得很實在很具體，完全贊同。過去的一年，法檢“兩院”在市委正確領導下做了大量富有成效的工作，成績突出，特別是市法院積極開展“兩個一流”爭創工作，被省高院評為第一名；市檢察院獲得全省檢察系統綜合考評一等獎。“兩院”工作在省上都名列前茅，取得這樣的成績很難得，實在不容易。對進一步做好“兩院”工作，我提五點建議：一是要為達州經濟社會發展保駕護航，做堅強后盾。特別是要在保障經濟持續健康發展和生態文明建設，懲治貪污瀆職犯罪和嚴重經濟領域犯罪方面要主動作為，主動出擊，提前介入。二是要在黨的領導下依法履職，確保司法為民。要通過多種形式，提升自身素質，讓老百姓在每個案件中都感受到公平正義。三是公檢法要樹立整體意識，加強溝通，密切協作，通過配合協作，提升辦案質量，這才是推進法治建設的目的。四是與時俱進，改革創新。要充分利用互聯網平臺，大力宣傳法律知識和典型案例，促進起訴、審判、執行工作的順利進行。五是要加大對政協委員、人大代表的聯系。要邀請相當數量的政協委員、人大代表、社區居民參加庭審，通過創新審判形式，促進個人素質提高和案件審判質量提高，加大案件執行力度，真正讓法檢“兩院”成為人民群眾的貼心人。
張順帆委員：2015年，全市“兩院”工作越來越好，報告也越來越實。報告干凈，不說虛話，彰顯了“兩院”的工作。聽了委員們對“兩院”工作的討論發言，我啟發很多，受益匪淺。依法治國是一項大任務。一個國家要實現轉型，實現依法治國，是一種先進和文明的具體表現，是中國人民翹首以盼的公正表現。因此，法檢“兩院”任務艱巨，社會各種關系調整體現得是否充分，公民權利是否得到依法保護，在各種案件中是否充分體現法律的權威和公正性，這都靠法檢“兩院”來完成。建議：一是在依法治國進程中，要強化司法改革。這個任務很艱巨。司法改革要尋求司法的良好生態，要打造一支高素質的法官隊伍和檢察官隊伍。對依法治國有保障，對司法公正有保障，人民群眾才相信，這是法檢“兩院”工作的永恒主題。二是圍繞當今經濟發展形勢，要依法保護公民的權益。以非法集資問題為例，達州就比較嚴重，這個問題來源于兩個方面。一方面，相信集資的人緣于利益追逐，犯了常識問題，輕易上當受騙，一旦出現問題，就寄托國家出面。解決這類問題，就必須要靠法律保護。另一方面，鑒于案件的復雜性，司法對案件個性分析要分析清楚，是要需要證據佐證的。大多數非法集資的受害者在事件運作過程中就比較糊涂，如果缺乏證據，法檢“兩院”在案件開展過程就會出現極大的困難。因此，對這類案件就要求法檢“兩院”工作者慎之又慎，要下大功夫，盡最大努力，運用法治思維、法治精神、法治手段處理好人民群眾關心的熱點問題，以案說法，公開說法，起到宣傳教育作用。三是要建立誠信體系。無論是從自然人還是法人，都要有一個誠信底線。當今社會不同層面不同程度的存在不誠信問題。法檢“兩院”既要牽頭建立，又要充分利用誠信平臺，通過云計算大數據的技術手段，讓公民共享這個資源，制約沒有誠信的人，增強榮恥觀念。法院工作報告中提到的“六難三案”專項治理非常好，抓住了現實問題的癥結，祈盼專項治理能為依法治理帶來更好的效果。
魏艷委員：“兩院”報告客觀實在，用數據說話，語言精練，內容充實。2015年，“兩院”工作都取得了較好的成績，涌現出了不少的先進個人和先進集體，在全省法檢系統綜合目標績效考核考評中分別獲得了一等獎，可喜可賀。特別是利用司法手段打擊貪腐犯罪、保障經濟安全、服務扶貧攻堅、維護群眾合法權益等方面做了大量工作，有力地促進了法治達州建設。建議：一是進一步提高辦案質量，二是進一步加強隊伍建設。
劉 濤委員：“兩院”工作報告文風簡練，工作實在，成效突出，2015年度均獲得本系統一等獎，實數不易，值得學習。建議：一是進一步加大司法機關與工商部門信用信息共享機制，加強信息匯集運用，形成一處失信、處處受戒的社會公共行為。二是進一步加強隊伍素質建設，提高辦案水平。三是進一步加強作風建設，強化服務意識。四是建立風險基金，保障職業安全，采取措施維護法律權威和法官人身安全。
張 渝委員：過去一年法檢“兩院”工作在履行法律賦予的審判、監督職責，服務發展中心、維護社會穩定，推進依法治市，提升政治、法律、社會效應和自身能力建設上取得了顯著的可喜可賀成績。建議：一是進一步加大法律知識、法律審判監督案例、審判成果的宣傳，提高全民法律意識。二是進一步強化隊伍素質建設，提高應對、解決疑難案件和高效工作方式方法的能力。三是加強兩院工作辦案硬件條件的建設，如辦公場所的建設。
何南觀委員：“兩院”報告關于隊伍建設、司法穩定等方面有創新，報告本身有新意。特別是檢察院報告，利用圖片形式，圖解達州檢察工作，一目了然，。建議：一是繼續強化司法為民宗旨意識。很多老百姓有許多想法或冤屈，需要與法官或是法院領導見個面，要對其進行心理疏導。針對有些縣（市、區）法院門禁系統過于森嚴，普通老百姓很難進的問題，要牢記“司法為民”宗旨，在保障法官安全的情況下，大門向普通老百姓開放。二是要有勇氣糾錯。審判機關不能因為顧及某機關、某法官的臉面，而損害當事人利益和當事人親屬的希望。三是法院要盡快強化配備工作力量，不能因人手不足和審結時限考評而久拖不立案。
李永杰委員：法、檢兩院在去年工作中，在圍繞中心、服務大局打擊犯罪，推進達州平安和諧建設做出了突出貢獻，值得褒獎。從數據來看，深感今后工作十分艱巨，依法治市僅靠“兩院”力量還不足。我市普法教育開展了30多年，但全民尊崇法律、敬畏法律、維護法律權威等方面還有較大差距。要實現黨依法執政、政府依法行政、部門依法施政是一個漫長過程，同時也是一項系統工程，需要全市各級各部門共同參與法治社會共建，實現和諧平安達州建設。建議：一是要加強法律、法規常識的宣傳教育，友情、真情提供短信交流。二是要切實關心基層干部待遇，強化對干部享受待遇問題的監督。
袁 靜委員：“兩院”工作做得非常好，系統內部、外部考核都是一等獎。特別感受到司法公開、文化建設方面做得非常有特色。建議：中院進一步加強控申工作，對當事人不服二審、終審判決的一些案子，加大審判力度。同時，對訴訟當事人不服終審判決，采取以赴省到京上訪的方式施壓的行為，中院要與基層法院聯動進行教育，引導息訪息訴。
方 波委員：“兩院”報告通過具體案例和翔實數據，體現了工作成效。黨的十八大、十八屆四中全會作出了決定，下發了實施方案，省委辦公廳、省政府辦公廳也出臺了關于加強司法體制改革文件，主要從完善司法人員分類管理制度、完善司法責任制度、建立司法人員保障制度、推動人財物省級管理等方面，對改革工作提出了具體部署。建議：一是“兩院”要進一步加強隊伍建設。審判結果實行終身負責制后，法官、檢察官責任更大，從而對自身素質的要求更高，加強隊伍建設刻不容緩。二是“兩院”歸省直管后，要主動接受當地黨委的領導，主動匯報工作。
高月睿委員：2015年“兩院”在審判職能、監督職能方面作了大量工作，對達州經濟發展，推動法制達州建設取得了很大成效。報告中分析的問題客觀實在，對今后工作的安排切實可行。建議：一是進一步加大執行力度。去年法院在執行方面用了大量數據來體現，特別是在懲戒失信行為和失信人員當中做得很好，這在建設誠信社會、推動法治社會建設中起到了很大作用，希望今年要加大力度，不能讓法律文書變成法律白條。二是加強信息共享力度。對執行過程中對一些失信行為、失信人員、失信企業要實現信息共享，如在招投標等方面應受限制。我們現在只對他們進行信用方面批評，而沒有具體的執法機關來實施。希加大這方面信息共享，明確牽頭部門來做好這項工作，共建誠信社會。
魏文杰委員：完全贊同法檢“兩院”報告。過去一年，法檢“兩院”圍繞大局，在平安達州、法治達州、依法治市方面功不可沒。建議：一是進一步加大危害食品、藥品安全的犯罪行為的聯動打擊力度。二是“兩院”基層人員的業務和綜合素質還有待提高，要加大對基層法官、檢察官的思想素質、職業道德、業務素質教育。
李育林委員：法檢“兩院”工作一年比一年好，亮點也非常多，有在全國、全省叫得響。建議：一是基層法庭要進一步加大建設力度。基層法庭在開展“巡回法庭”工作中，硬件設施比較簡陋，很難應對可能發生意外，從而危及法官安全。二是積極探索基層法庭的人才隊伍。要從建設長效機制方面進行探索，研究如何留住人才、讓中院、縣（市、區）法官到基層鍛煉等具體措施、保障機制，確保基層有人辦案。三是法檢“兩院”要采取“以案說法”方式，通過多種途徑廣泛宣傳對市民有普遍教育意義的典型案例，在全社會形成“守法光榮、違法可恥”良好氛圍。四是加強領導干部法律法規知識教育，不斷提高干部法治思維和依法辦事能力。
任珂委員：“兩院”工作報告講成績實事求是，談問題切中要點，通篇體現了執法為民的理念和改革創新的精神。法檢“兩院”認真履行憲法賦予的職責，緊緊圍繞推動全市經濟發展和維護社會和諧穩定這個大局，推動了各項工作取得的新成績，為全市經濟社會發展提供了有力司法保障。建議：一是檢察院報告中加上“深入推進司法體制改革”方面的內容。二是在“法律七進”工作中，法檢“兩院”的工作力度更要加強，要采取開設模擬法庭、法律講堂等方式，將普法工作深入到社區、學校，教育居民、學生樹立法律意識。可制作讓老百姓喜聞樂見、樂于接受的教育短片或微電影，通過壩壩電影、電子屏輪播等載體，讓廣大群眾在視聽體驗中獲得普法警示教育。
何叢委員：“兩院”工作成績顯著，用了大量數據說話。建議：一是要加大對制、售不安全食品藥品不法分子的打擊力度。二是加大對食品藥品安全的法律宣傳力度。宣傳教育在食品中隨意添加添加劑的危害性，宣傳教育制、售添加劑食品的法律后果，形成嚴厲打擊的震懾力。三是建立聯動機制，建立讓廣大市民都能參與的大平臺，通過大平臺提供、追蹤更多的制、售不安全食品的線索，為推動平安達州、法治達州建設起到積極作用。
張洪波委員：感覺“兩院”圍繞中心發揮職能作用，在助推經濟社會發展、脫貧攻堅等方面作出了較大貢獻；通過不斷的辛勤工作，使司法機關的公正性、公信力得到了較大提升。建議：一是全社會要進一步樹立尊崇法律，敬畏法律，尊敬法官、檢察官和公安干警的意識，為他們開展工作營造良好社會環境，形成良好依法治市氛圍。二是要著力提高法院、檢察院的社會地位，成為人人尊敬、人人羨慕的職業。要及時補充政法系統隊伍“新鮮血液”，強化政法人員綜合素質，使之真正成為社會公平的“守護神”。三是大力宣傳法檢“兩院”先進典型宣傳，對履職盡責、敢于擔當、勇于奉獻等方面作出突出成績的先進集體和先進個人（如達川區檢察院的王濤、法院的柏燕），進行宣傳和學習，全面展示司法系統良好形象。
韓家翼委員：法院、檢察院緊緊圍繞市委工作大局，全面貫徹落實市委關于依法治市工作的決策部署，落實司法改革各項任務，推動了達州的法治建設，為全市經濟社會發展提供了堅強的法制保障，形成了一系列工作亮點：一是全面落實立案登記，搭建了網上立案平臺，減少了當事人的時間。二是依法保障了司法人權，進一步建立健全了減刑工作程序。三是建立了輕微刑法案件快速辦理機制，切實保證了當事人知情權。四是完善了審判流程、公開裁判文書、執行信息公開三大平臺。建議：一是充分發揮政法系統在依法治市中的主力軍作用，積極參與、支持公正司法行動，并做好相關工作，加快推進依法治市進程。二是建立信息平臺。在司法體制改革中，積極開展先行先試工作，總結好經驗，推行好模式，爭取在全國推廣。比如，可與相關部門協作配合，建立失信系統，對失信人員或“老賴”實現資源共享。三是通過“以案說法”加大宣傳力度。定期到基層開展庭審、陽光司法的力度要加大，公開的內容、形式、效果要更加透明，讓群眾更加信服。四是加大政法系統維護社會公平正義最后一道防線建設，強化對政法隊伍的建設、管理和教育。
楊曉軍委員：隨著“互聯網+金融”的高速發展，網絡金融犯罪現象越來越普遍，犯罪手段更加隱蔽，高科技手段運用更加熟練，受到損害的群眾逐漸增多，損失的金額也越大。建議“兩院”加大對網絡金融犯罪打擊力度，同時通過打擊犯罪的宣傳力度，達到震懾犯罪效果，讓“互聯網+”有序健康發展。
陳澤健委員：從“兩院”報告中看到了幾個可喜變化，綜合司法水平明顯提高，涉眾訴訟處理力度加大，訴訪分離有序開展，司法公開程度明顯提高。建議：一是進一步加大涉眾處理力度，特別是對非法集資、企業破產、挪用工程款、拖欠工資類的案件加大處理力度。二是進一步推動訴訪分離工作，加強訴訟全過程特別是訴訟后的溝通管理。三是加強自身管理，以適應改革新形勢新任務的要求。
王躍委員：法檢“兩院”工作報告內容實在，做了大量工作，取得的“一等獎”的榮譽。關于法院工作，服務經濟建設、加大執行力度、推進司法改革等方面措施多，成績明顯。檢察院在保障經濟秩序健康、開展職務犯罪預防工作、對訴訟活動的法律監督等方面做了大量工作，效果也非常明顯。建議：一是在加大“兩院”干警隊伍素質提升，要從機制改革上有所創新。可從大學生或縣（市、區）法院選拔一些基層干部。二是加大“兩院”辦案宣傳力度。三是對比較有價值的庭審，可實行直接到社區辦案，讓社區老百姓直接參與，既是對“兩院”工作的監督，也是對老百姓的教育。
林遠健、覃清、蔣吉平委員：法院、檢察院在支持地方經濟社會發展中作了大量工作，也取得了很顯著的成績，有目共睹，都獲得了全省法院、檢察院系列綜合績效考評“一等獎”，名符其實。建議：一是“兩院”2016年工作指導思想中要加上“十八屆三中”表述。因“兩高”報告及人大、政府、政協報告都提到這五個字。同時，報告中也要涉及改革工作。二是加強司法工作宣傳，對一些當事人也要多交流、多溝通、多解釋，讓當事人信法不信訪。
魯毅同志：近年來，在市委政府正確領導下，我市各項創建工作取得了巨大成效，一舉奪得“省級衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市、省級文明城市”等桂冠，市民感覺到達州城市變綠了、變美了、變亮了，達州天空也變藍了，大家幸福指數增加了，自豪感也增加了。但我們也清楚看到，市民對環境衛生意識和文明素養還有待進一步提高。主要變現在：一是法治觀念淡薄。個別市民在制造“三亂”、損壞城市基礎設施被查處時，竟輕描淡寫說是一時沖動，沒有意識到嚴重后果。二是文明道德意識淡薄。目前，市民隨地吐痰，亂扔煙頭、果皮、紙屑、食品袋以及司乘人員車窗亂拋垃圾等現象隨時發生，這些不文明行為不僅損害了公共利益和城市整體形象，同時給路面作業的環衛工人帶來了極大安全隱患。建議：一要加大城市管理的宣傳力度。各相關職能部門、各類學校、新聞媒體、街道社區等要進一步加強宣傳教育力度，促進廣大市民共同形成良好的公共道德行為，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的大城管理念。二要加大城市管理的教育力度。把貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，制定公民道德建設長遠規劃和近期計劃，公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來流動人員；制定好《市民文明守則》、《城市文明公約》等文明規范，并立于或懸掛于城市內公共場所醒目位置，使人人皆知、個個明白；著力從人的基本行為習慣抓起，人們在日常生活中自覺遵守基本道德規范和城市管理各項規定，不斷提高市民文明素質。三要加大城市管理處罰力度。要盡快制定一套與時俱進的城市管理法規，真正做到有法可依。同時，要嚴格執行“嚴管重罰”規定，對不文明行為實施監督，在媒體曝光，讓受罰者記憶深刻，自我約束不規范行為，逐步樹立市民的城市意識，自覺意識和守法意識，使市民在獲取環境享受的同時，普遍承認并愿意承擔保護城市環境的義務，以主人翁的姿態共同參與城市管理。
楊明建委員：一是對一些雙方達成意向并屬民事糾紛的事項，希望法院快速判決。二是對打著弱勢群體招牌的案件，不能一味讓企業成所謂的強勢群體買單，促進法律公平、公正。三是加強工作人員業務學習和職業道德學習，嚴守法律高于個人價值的底線。四是多讓民眾了解關注度高的集體。
潘廣全委員：一是誠信記錄全覆蓋。要建立銀行、公安、檢察院、法院、工商等多部門信息共享，聯合實施，做到誠信事項全覆蓋，從而樹立誠信為本的觀念。二是“兩院”在支持經濟社會發展中，要開闊思路，在為經濟社會發展保駕護航的同時要有新作為。三是對擾亂社會秩序和星級秩序的違法犯罪予以堅決打擊。
孫華委員：一是公檢法部門在為企業保駕護航同時，要體現公平公正。二是在保護弱勢群體權益方面，公檢法部門還需進一步加強，依法依規，公平公正司法。
汪志德委員：過去一年，面對經濟形勢下行壓力，金融風險不斷積聚和暴露。司法部門在打擊金融犯罪，特別是在打擊非法集資和集資咋騙犯罪方面做了大量工作，取得了積極成效。現對下一步工作提幾點建議：一是要持續保持打擊非法集資犯罪高壓態勢；二是準確把握合法民間借貸，區分糾紛和非法集資等不同性質和矛盾，保護合法、分類處罰。三是打擊和懲治老“懶”，為合法企業和投資人在維權方面依法提供保護和支持。四是全社會要正確引導涉眾性民間借貸參與依法維權。
魏清委員：就“兩院”如何在打造達州重點項目軟環境問題上提幾點建議：一要為重點項目入駐達州做好保駕護航工作。二要加大打擊力度，維護民眾利益。三要做好三個探索：一是探索“兩法”對接工作，以此有效打擊違法犯罪現象；二是探索能否與銀行合作，實行貸款抵押備案手續；三是探索“兩院”當前人才缺乏情況下，如何讓司法提前介入，及時走進社區、學校、街道、機關、企業等群體，有效宣傳法律法規問題。
林鋼委員：在當前在依法治國大環境下，一是要盡力留下優秀法官，為建設法治社會而共同努力。二是希望各位委員在提交提案時，盡量做到提案所涉問題明確，建議可行。
周川委員：針對法院在宣傳工作方面提幾點建議：一是在面對社會上負面宣傳信息時，“兩院”能及時反應，做好應急對策，抓好正面信息的引導。二是對當前層出不窮的網絡詐騙行為，要加大打擊力度，保護群眾的財產安全。尤其在實名登記方面，各銀行、網絡終端應大力完善登記制度，同時，“兩院”在審理案件時予以重視，減少受害者損失。三是對惡意環境違法問題，加大打擊力度，增加其違法成本。
張桂興委員：在目前經濟下行形式下，經濟糾紛類案件增多。建議：一是充實“兩院”隊伍，解決司法人員總量不足，工作任務繁重問題。二是加大執行力度，提高執行效率，解決重判輕執問題。
賴朗廷委員：達川區去年4月辦理了一個訴訟案件，因被告人借款時用別人的房產證、土地證去抵押，判決書卻在年底下達。下達之后被告沒去領，要三個月才能生效。在起訴時又將原告住房用來擔保被查封，導致原告錢沒收回來，又把住房查封到法院。這樣嚴重影響了原告利益，請求法院辦案要，實事求是，按程序辦案。
陳明星委員：一是高度重視金融領域風險，尤其是非法吸收公眾存款、集資詐騙等問題，以減少對廣大市民財產的損失。去年吸收公眾存款、集資詐騙犯罪率分別上升214.3%、107.7%。二是重處食品藥品違法案件。去年查處危害食品藥品安全案件9件11人，食品藥品對社會危害極大，老百姓深惡痛絕，務必做到快判、重處，建立違法違規企業、個人“黑名單”。三是加大案件執行力度，維護群眾合法權益。加大力度打擊不執行判決、裁定的行為，尤其是財產的強制執行、財產的轉移等，要加大打擊力度和強制執行力度，確保群眾合法權益得到維護。四是加大法律法規宣傳，提升全民“法律”意識。現在老百姓遇事不是考慮找法律而是找政府，法檢“兩院”應利用各種方式、典型案件，加大宣傳力度，讓百姓知法、懂法、守法、用法。
王飛虎委員：去年“兩院”圍繞市政府中心工作，開展“司法服務年、司法改革年、司法廉潔年”活動，在依法懲治刑事犯罪、服務工作大局、推進依法治市、加強自身建設等方面盡職盡責，雙雙在年終綜合績效考評為一等獎。今年“兩院”工作謀劃準確、重點突出。建議：一是進一步為重點項目建設進行保駕護航。二是進一步為重點企業發展保駕護航。三是進一步為民生建設保駕護航。對食藥、生態環境、扶貧攻堅等領域的事件進行打擊整治。四是進一步為公民正義保駕護航。對案情簡單、事實清楚的民事案件及時判決，減少發回重審。五是進一步深化司法體制改革，創新訴訟體制機制，深化執行力度，推進司法便民，建立民生案件限時審結、案件評查等制度。
文化委員：一是就“兩院”工作建議：保障我市企業發展，加強良好環境的提供，加大依政執法、處罰的聽證。同時加大執法隊伍建設，完善措施制度。二是關于產業發展方面建議：電商產業的發展要以鼓勵、引導為主，提供更多的公共服務和公共資源，分類制定鼓勵措施和標準，從稅收、融資、入駐園區的租金等方面予以優惠，讓所有愿意在此產業發展的企業得以共享，并在同樣的條件下實現公平競爭和發展。產業發展應以市場為主導，企業為主體。三是發展環境方面建議：進一步轉變觀念，切實為企業發展服務，采取有力措施制止公權尋租行為。某些部門及公職人員，以相關法規為由，不從實際、從企業發展出發，一旦發現企業對某些條款有所觸及，便施以重罰，經企業溝通協調，又下調處罰手段、金額。希望政府制定措施，對涉及一定金額的處罰召開聽證會。四是城市建設管理的建議：城市公共區域的秩序管理應跟上，整頓游攤和占道經營，整頓城市摩托車營運行為，加強交通規劃的執行力度。五是關于農村飲水安全問題。場鎮飲水不達標，自來水供應企業一般是私營，監管缺失、檢測不到位，場鎮飲水安全得不到保障，建議對場鎮供水企業的生產、經營狀況作摸底調查，加強水質監測，提高檢測頻次，對不達標企業嚴處嚴罰。同時對有條件收購、兼并的企業，由市自來水公司并購。六是加強公民教育，促進公民道德規范、行為規范，提高風險意識、法律意識。七是人才培養方面：一要加快職教園區建設，考慮招引大的教育集團，吸納整合優質教育資源；二是學校、企業做好對接工作，定向委托培養運用型、技術型人才，結合產業發展，企業所需實行個性化培育、培訓。
徐灝委員：一是責任終身追究制，個人不贊同，法檢人員更多是會規避。對法、檢的追究應科學制定，用制度追究。二是交通緩堵，應加大老城改造力度，切實緩解交通擁堵。
張相勇委員：一是在犯罪的預防上狠下功夫，以政法委牽頭，制作預防青少年犯發罪宣傳片。二是嚴厲打擊火車票黃牛黨。三是要進一步精簡政府辦事流程。四是要切實解決引進人才編制問題。五是對教育管理部門、學校管理領導進行輪崗交流。六是建議發展股份制學校，推動教育發展。
羅鳳碧委員：一是建議加大法制宣傳力度，切實降低犯罪率。二是法院要加大判決結果的執行力度。三是采取民辦公助方式發展教育。
楊荔委員：一是加大醫療食品衛生方面打擊力度。二是建立巴山特色文化基地。三是要關注青年教師心理健康問題。
彭剛委員：“兩院”工作很實在，體現了法律尊嚴，在維護司法公平、維護社會秩序上做出了貢獻。建議通過法制手段，從深層次入手加大法制宣傳力度，發揮通川區法院的示范帶頭作用，切實規范彭家灣片區秩序；規范農村墓葬管理。
羅波委員：一是加大法制宣傳力度。二是加大對電信網絡詐騙打擊力度。
朱映錚委員：“兩院”不僅要在懲治犯罪上下功夫，更要在法制宣傳上下功夫，高度重視青少年犯罪問題，加大學校周邊環境治理力度。
胡逐云委員：一是加大依法行政的培訓力度，特別是各級領導的培訓。二是各部門要共同監督，切實加大對教育亂象的打擊力度。三是在創建文明城市方面要提升市民素質，各部門要共同聯動，體會精神文明。四是更加突顯達州城市的特色。五是設專職政協委員。六是增加學校教師編制。
馮正東委員：切實加強校園周邊環境治理。
張瑜委員：一是司法部門要帶頭維護法律尊嚴。二是借鑒成都地區招生經驗，規范達州地區招生秩序。
張鑫委員：“兩院”要在預防犯罪上下功夫，采取傳統與現代化方式加強法制宣傳。二是城市規劃要有前瞻性。
潘玲委員：公安部門在辦理案件時，要對事關老百性的案件及時反饋辦案信息，讓老百姓安心、放心。
謝開君委員：法制工作重在預防，通過開展法律進學校、社區活動，加強法制宣傳。
劉國春同志：一是加強農村墓地修建管控。二是對各縣市區公安局的關鍵崗位進行異地交流任職。
唐華生委員：要高度重視農村亂占土地修建墓地的問題，加大管理力度，避免生者和死者爭地。
丁長興委員：“兩院”報告工作，實事求是，是一個好報告。一是“兩院”工作求真務實，服務大局中心工作成效顯著；二是“兩院”隊伍建設措施有力，社會形象日趨向好；三是“兩院”文化建設亮點紛呈，法檢文化打造力度大。建議：一是要加強基層法檢“兩院”干部隊伍建設，加大關心基層法檢干警工作和生活力度；二是加大法檢“兩院”工作宣傳力度，多開展一些“以案說法”審判直播。
陳新策委員：法檢“兩院”報告，總體感覺是一年比一年進步。法院對外宣傳工作很有亮點，印象深刻，特別是在中央電視臺《等著你》欄目中的表現，改變了大家之前覺得“兩院”“冷冰冰”的感覺，使群眾暖心。建議：一是加大對破壞傳統美德犯罪的打擊力度；二是繼續加大對“老賴”的處罰力度，并進行公開，督促其改正，形成強大社會壓力。
楊會國委員：“兩院”報告工作扎實，用數字闡述了2015年工作。加強了對外宣傳，《等著你》欄目中達川區法院干警柏艷同志事跡，鮮明提升了達州司法工作人員的形象。司法公正是社會的最后一道防線。為此建議：一是進一步加大法律知識的宣傳教育力度。可公開審理的案件就公開，與當地電視臺合作，通過實際案例，身邊的人和事，進行說法案例教育；二進一步提高“兩院”工作人員自身能力，為進一步推進依法治市做出新的更大貢獻。
盧錫武委員：聽了“兩院”報告，深有感觸。通過“兩院”宣傳，轉變了不好印象，使群眾對“兩院”工作感到敬畏、人性化。建議：一是對非法集資等能公開審理的案件，進行公開審理，讓群眾感覺政府在關心，法律在保護；二是對達州城區賣虛假保健品的案件，進行公開審理，提高群眾的警惕性，避免上當受騙。
肖啟福委員：“兩院”工作和成績，在報告中得到體現，贏得了社會肯定。建議：一是對法院刑事審判方面。在具體司法審判中，量刑幅度很大，給老百姓一個“司法是否公正”的疑惑，在法院的工作報告中，已逐漸在規范量刑尺度；二是追討刑事贓款的問題。追繳贓款有的在法律文書上有體現，有的沒有。同時沒有一個具體配套落實的司法監督辦法，建議加大贓款追繳力度。三是法院執行力問題。法院審判不能執行就是一紙空文，建議公安通過身份證信息查詢系統，對被執行人進行追討。四是審理時限的問題。現在出現了延遲立案，工作懈怠的問題，希望法院加大力度。五是要增強司法人員自身安全防范意識，維護司法權益。六是司法部門要將體現正能量的案件予以公開，加大社會宣傳。
胡雷委員：在依法治國中，法檢“兩院”承擔了重要職責。就加大法制宣傳提幾點建議：一是在檢察官、法官中組織志愿者深入基層宣傳；二是與新聞媒體加強合作，多宣傳案例、法律知識，少談自身工作；三是利用新媒體等多種媒介加強宣傳；四是與文藝創作人員合作，用小品、小說等老百姓喜聞樂見的形式加強宣傳。
龔其明委員：非法集資問題是達州的頑固毒瘤，希望有關部門提前預判、監管，在集資出現的初期，政府、監管部門就要著手干預，保護人民群眾集資的合法利益。普法力度要加強，多數人覺得法律與自己不沾邊，建議通過生動的案例進行法律宣傳，普及法律知識。
趙四方同志：我是來自達川區的一名基層市民代表，有幸參加市政協三屆六次會議，通過近四天的參會學習，談點體會和認識。一是很有收獲。通過參會旁聽，讓我對全是各行各業有了一個更新的認識，對達州加快發展特別是脫貧攻堅工作充滿必勝信心；二是充滿敬佩。對各位委員為全市發展建諍言、獻良策認真負責的態度充滿敬佩；三是及時傳遞。作為一名市民代表，我要將聽到的內容帶回去，讓身邊的更多人知道，向社會傳播正能量。
王永輝委員：結合自身兩個案例，談一下法院執行力問題。案件雖然勝訴了，但基于多種原因，一直沒有執行下來，都已經拖了4、5年了。建議建立執行結果“督查制”、“終結制”，加大執行力度，并將執行結果及時告知當事人。
陳正富委員：加強“兩院”干部隊伍建設，調動干部積極性。一是不能因為年齡問題，對有經驗的干部采取 “一刀切”，導致很多崗位嚴重缺乏可用人才；二是基層干警的待遇普遍偏低，晉升途徑太少。希望“兩院”在不違反“八項規定”和現行環境下的其他規定，對干警相關問題多思考、多關心。
蔣文書同志：法院在達州日報、達州晚報、達州電視臺等宣傳媒體上開辟法制專欄，提升市民法律意識，促進依法治市的順利推進。
唐曉委員：“兩院”工作報告言簡意賅，文風樸實，有新意。總結工作實實在在，分析形勢精辟準確，部署工作科學全面。報告緊緊圍繞和服務達州中心工作要求，突出彰顯了公平正義，體現了司法為民理論，使人民群眾對公平正義的感受更加深切。“兩院”重點工作有亮點，司法為民有創新，隊伍建設有口碑。建議：一是法院要進一步加大執行力度，探索工作新舉措，從而進一步體現審判權威；二要加大對新進法官培訓，進一步提升年輕審判人員業務水平和綜合能力；三是檢察院要不斷完善職務犯罪預防工作機制，形式多樣地開展警示教育，從思想上真正提升干部拒腐防變能力；四是檢察院要加大宣傳力度，把辦理的大案要案或取得的重大工作成績通過發送信息方式通報給政協委員。
田燕委員：本次大會召開之前，“兩院”均到基層征求意見。總結成績客觀，安排工作定位準確，工作亮點很多。一是加大了對司法人權的保障，這是法治進步表現；二是報告表述準確而嚴謹，特別是檢察院報告中提出的“偵察部門”，不僅包括了公安，同時也包括了檢察院的反貪、瀆偵部門，這是依法履行法律監督職責的體現，更是公平正義的體現。建議：一、建立大數據平臺，實現公、檢、法及律師在網上閱卷，節約公共資源。二、提高年輕法官、檢察官的業務水平，加強綜合能力建設，特別是提高處理問題的綜合能力，讓年輕一代法官、檢察官接地氣。三、加大對基層法院、檢察院的基礎設施建設的投入。四、總結工作應包括全市情況。比如這次法院報告中司法建議有45條，這是否包含了基層人民法院的司法建議，據了解應該不止這個數，可能是中院自己完成的數量。五是積極參加行政機關的法律業務培訓，將法院的工作觸角延伸到機關日常工作。六是加強對外宣傳，特別是要注重對老百姓的宣傳、解釋。七是將行政裁決及職務犯罪辦理情況形成報告，以白皮書形式提供給政府，以便他們改進工作，減少違法犯罪的發生。
姚春委員：將傳統法制教育的一些好經驗好做法繼續用好。同時創新法治宣傳形式，特別要加強青少年法治宣傳教育，擴大社會法治影響。
僧希林委員：自2014年成為一名人民陪審員以來，除在2015年參加過通川區法院組織培訓外，沒有接到過一次案件陪審的通知，也沒有參加過一件案件陪審。建議：一是建立人民陪審員對話平臺，如微信群、QQ群等，有案件需要陪審時，在群里發個通知，有時間參加陪審的人民陪審員自行報名，從而提高人民陪審員的參與面；二是成立人民陪審員的考核機制，對陪審員每年案件陪審數量、陪審的質量和陪審員的履職情況進行考核。
曹勇委員：對真佛山進行整體管理并嚴格規范。真佛山是達州唯一一個國家級人文景觀，而現在管理者缺乏相應的專業知識，不但沒有將文化保護好，而且存在嚴重的破壞，有時任意為之，既不懂不敬重傳統文化，又不懂如何規劃。建議盡快成立真佛山“專委會”，由文化、宗教、建筑及社會專業人士組成專業團隊，經過充分的科學論證后對真佛山進行保護打造，避免修建文物就是破壞文物的現象發生。
趙本權委員：“兩院”面對經濟新常態主動作為、依法履職，為經濟建設作出了重大貢獻。“兩會”期間派出人員專門聽取委員意見，這樣很好。建議：一是加大對生效判決的執行力度，在公平的前提下照顧弱勢群體。二是做好司法援助和司法調解工作，提高庭審調解率。三是加大對學校、社區的普法宣傳力度，提高辦案的透明度。四是提高工作人員自身素質，做到理論與實踐要相結合。
汪濤委員：“兩院”為民服務，創新服務，服務大局意識明顯增強，成效明顯。建議：一是“兩院”法官、檢察官流失嚴重，應拓寬引才渠道。二是加大對人民陪審員的培訓、使用。三是重視引進人才、基層鍛煉和在崗培訓。四是加大典型案例的宣傳力度。
唐朝祥委員：一是法檢“兩院”要加強日常安檢，對全院設施設備進行一次篩查，及時更新必要的設備，保證辦案所需。二是法檢“兩院”要重視和加強文化生活，真正做到業務素質和文化生活兩手抓，兩促進。三是對法警特別是執行死刑的法警要及時進行心理疏導和休息療養。
郭海霞委員：高度重視涉僑方面的案件，要公平公正義地處理。
何奕珊委員：目前流動法庭進農村做得比較好，建議將這種形式拓展到社區和單位。
羅雁委員：“兩院”工作報告成績總結很客觀、準確、真實。建議不定期地對企業、企業家、市民進行法制培訓，規避法律風險。
劉玲同志：法檢“兩院”工作實在，成績突出，為保障人民群眾安居樂業、促進達州經濟健康發展和達州法治建設做出了很大貢獻。建議：一是加強行政執法和司法銜接，加強行政機關和司法機關的協作。二是堅持預防為主，加大普法教育。三是加大辦案的公開度，能公開的案件盡量公開，吸引更多的公民參與公開審判，既起到教育、警示作用，又做到公平、公開、公正。
楊麗娟委員：一是創新宣傳方式，采取有效、簡單、易學的方式加大普法宣傳教育，關口前移，預防為主。二是對弱勢群體進行傾斜，讓他們的訴求得到及時解決。