發展油用牡丹產業的建議

作者： 來源： 發表于：2016年04月09日 文章點擊數：7124

發展油用牡丹產業的建議

馮朝霞委員代表民革達州市委的發言

    油用牡丹是果實能榨出油的牡丹，牡丹籽油營養價值相當高，是“人類最好的食用油”，被國家列為重點木本糧油樹種和新資源食品。大力發展油用牡丹產業，對于促進我市農業產業結構調整、防止水土流失、改善生態環境、增加農民收入、實現脫貧奔康具有十分重大的意義。                 

    一、我市應當大力發展油用牡丹產業

1、地域環境適宜。牡丹原產于秦巴山區，耐旱耐瘠耐寒,萬源現在還有長勢喜人的野生牡丹。

2、綜合效益明顯。油用牡丹下種后，30多年不換茬，僅需鋤草、施肥等，畝產量、含油率高于國產大豆，每畝地收益比種植傳統農作物多幾千元。同時，每畝減少水土流失0.8m³左右，每年涵養水源168m³，在其整個生長期，一畝可以固定和積累1.7噸碳。

3、市場前景廣闊。油用牡丹涵蓋一二三產業，附加值高，產業鏈長,除食用油外，已研發出日用品、藥品等。牡丹籽油具有降血脂、降血壓、抗衰老、防癌抗癌等功效。我國每年需要消費2500多萬噸食用植物油，60%靠進口。

4、政策紅利加持。習近平、李克強等黨和國家領導人分別就發展油用牡丹作了專門批示。國家林業部、省林業廳領導均到達州考察，對發展油用牡丹產業寄予厚望。國家先后出臺了關于有關油用牡丹產業發展的意見，20多個省（市）競相規劃發展。

    二、我市油用牡丹產業發展的現狀

我市于2013年引進了“四川省油用牡丹產業化基地”項目，種植面積已達3500畝。但該產業剛處于起步階段，還存在一些問題和困難：一是思想認識不足，認為牡丹只是觀賞花卉；二是組織引導不力，群眾種植意愿不高；三是技術支撐乏力，育苗、嫁接等技術沒跟上；四是基礎設施落后，種植基地的道路、水利、電力等條件較差。

 三、對策及建議        

1、加強組織領導。建議市委、市政府及時出臺油用牡丹發展的實施意見，將該產業發展納入我市“十三五”規劃。要及時解決產業發展中的問題，加強督促檢查，確保各項政策措施落實到位。要統籌安排，支持建檔立卡貧困村、貧困戶發展油用牡丹產業。通過政策推動，輿論引導，提高群眾種植積極性。

    2、加大資金支持。一是要加大財政投入，建議設立專項科研資金，制定牡丹籽收購的保底價，整合涉林、涉農等政策資金，完善獎補政策。對于深加工的龍頭企業，政府一次性貸款全額貼息，連貼3年，單項貼息不超過100萬。對牡丹種植戶連續三年按每畝800的標準給予補貼。鄉鎮種植面積達到1500畝，一次獎補5萬，5000畝一次獎補20萬，對于出口企業，按照出口貨值的5%給予獎勵。二是加大信貸投入。農發行和其他商業銀行合理確定牡丹產業發展貸款期限和利率，大力開展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，探索開展農村土地承包經營權、非林地經濟林權抵押貸款業務試點。   

    3、強化科技支撐。有關部門要協調市內外科研機構、生產企業的科技資源，力爭短期內在良種選育、栽培技術、新產品開發、質量標準等方面取得新突破。加大對產量高、含油率高、抗逆性強的優良品種的推廣力度。支持企業提升食用油等產品生產技術和設備。要加大對基層農技人員、企業與專合組織的業務骨干、村民的培訓力度，規范技術、標準。

4、推進產業化經營。著力引進、培育油用牡丹精深加工和綜合利用龍頭企業，扶持企業建立原料、加工、倉儲、物流基地。加大農村土地的流轉力度，為投資企業提供可供投資的土地，力爭到2020年底發展到100萬畝。

5、完善配套設施。政府要加大對基礎設施建設的投入，完善配套設施，鼓勵引導村民開設農家樂和休閑娛樂場所，形成吃、住、行、娛、樂、購一體的鄉村旅游。