聚力打造達州中央商務(wù)區(qū)加快提升區(qū)域中心城市品質(zhì)

作者： 來源： 發(fā)表于：2015年03月02日 文章點擊數(shù)：7237

聚力打造達州中央商務(wù)區(qū) 

加快提升區(qū)域中心城市品質(zhì)

周長志委員代表政協(xié)通川區(qū)委員會的發(fā)言

“這里是購物的中心、美食的中心、娛樂的中心、交流的中心、城市的中心”——這句正在電視上熱播的廣告詞，讓我們即刻想到成都的春熙路、重慶的解放碑等城市“商業(yè)匯集之處”——中央商務(wù)區(qū)（簡稱CBD）。因為他們已成為集商貿(mào)、金融、信息、科技服務(wù)、商務(wù)管理、文化娛樂為一體的經(jīng)濟活動中心、公眾活動中心，已成為現(xiàn)代都市的標志、中心城市的靈魂、綜合實力的象征。達州作為四川對外開放的“東大門”和川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心，應(yīng)該有自己的城市地標。打造達州中央商務(wù)區(qū)，必將促進達州城市升級、產(chǎn)業(yè)升級、核心競爭力升級、輻射影響力升級。

一、增共識，明思路，打造中央商務(wù)區(qū)勢在必行

打造中央商務(wù)區(qū)是城市發(fā)展的客觀要求。中央商務(wù)區(qū)是一個城市的地標、活動的中心、品質(zhì)的象征,具有獨特的魅力。打造中央商務(wù)區(qū)，勢必要對原有建筑進行規(guī)模化、系統(tǒng)化、品質(zhì)化改造；勢必要對原有道路交通進行完善、步行車道進行銜接，實現(xiàn)暢通、快捷、方便；勢必要對商務(wù)辦公、商業(yè)娛樂、公共設(shè)施、住宅四大主題功能合理配套，適度融合。實施中央商務(wù)區(qū)打造，通過環(huán)境營造吸納商機，通過形象塑造凝聚人氣，必將有利于城市空間的拓展，有利于城市功能的完善，有利于空間布局的科學，有利于城市品味的提升，有利于百萬人口大城市早日建成。

打造中央商務(wù)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，進入“中等收入”時代，第三產(chǎn)業(yè)必將成為經(jīng)濟的主體。我國經(jīng)濟已進入“新常態(tài)”，第三產(chǎn)業(yè)已成為推動城市經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要方向。打造中央商務(wù)區(qū)，有利于加速資金、信息、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素的集聚，有利于促進區(qū)域性商機財氣的提升，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。達州要成為川渝鄂陜結(jié)合部綜合交通樞紐、經(jīng)濟總量榜首、產(chǎn)業(yè)聚集高地、科教支撐平臺，迫切需要一個強有力的經(jīng)濟“引擎”來提升城市承載能力，繁榮商貿(mào)無疑是“新常態(tài)”下經(jīng)濟增長的強力助推器。打造中央商務(wù)區(qū)，有利于商貿(mào)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，有利于服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，有利于組織商品跨區(qū)域、大范圍、大規(guī)模流動，有利于發(fā)揮區(qū)域性商貿(mào)中心集聚與輻射作用。

打造中央商務(wù)區(qū)是周邊競相發(fā)展的態(tài)勢所逼。城市之間的競爭，從根本上講就是對有限資源的爭奪，而資源向區(qū)域中心集中是其客觀規(guī)律。周邊各地都在自我定位，南充、巴中分別明確要打造成渝北部區(qū)域中心城市、秦巴地區(qū)區(qū)域中心城市，并在城市拓展、經(jīng)濟發(fā)展等方面大馬力推進。中央商務(wù)區(qū)作為提升城市承載能力、增強凝聚輻射功能、打造區(qū)域中心城市的重要抓手，2009年，全國已有70多個城市在規(guī)劃建設(shè)。達州在建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市進程中，早著手中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃就能在資源爭奪中搶占先機，早啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)就會成為區(qū)域角逐的龍頭。

二、看現(xiàn)狀，挖潛力，打造中央商務(wù)區(qū)時機已熟

戰(zhàn)略有保障。按照省委“多點多級支撐”戰(zhàn)略構(gòu)想，市委決定將達州建成“川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市和川東北經(jīng)濟區(qū)核心增長極”，高度重視現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，著力打造秦巴地區(qū)商貿(mào)物流中心，著力實施主城區(qū)帶動戰(zhàn)略。這些目標、定位和舉措為打造中央商務(wù)區(qū)提供了強有力的保障。

實力有支撐。近幾年，達州經(jīng)濟提速增效，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次提升，基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。GDP成功進入全省市州千億俱樂部行列，但服務(wù)業(yè)僅占25.5%，這意味著第三產(chǎn)業(yè)還有巨大的提升空間和發(fā)展?jié)摿Α?/SPAN>

區(qū)位有優(yōu)勢。我市地處川渝鄂陜結(jié)合部中心，商賈云集、人氣聚集；水陸空立體交通體系完備，通江達海、交通便捷,已成為四川第二大交通樞紐；信息功能完備，能滿足不同層次網(wǎng)絡(luò)需求，為電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展提供了支撐。

實施有基礎(chǔ)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊備，人氣旺盛，商業(yè)網(wǎng)點云集，素來是商家投資和顧客消費的首選之地。隨著城市空間的拓展，市政設(shè)施的完善，集聚了眾多大型賣場、特色街區(qū)、專業(yè)市場及知名企業(yè)，為建設(shè)中央商務(wù)區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。

三、堅定力，強實施，打造中央商務(wù)區(qū)乘勢而上

堅定打造中央商務(wù)區(qū)的決心。堅定的意愿和統(tǒng)一的決策是打造中央商務(wù)區(qū)的前提和基礎(chǔ)。只有市委、市政府下定決心，才能凝聚市、區(qū)各級的共識，才能整合社會各界的力量，進而完成只有政府才能主導(dǎo)的規(guī)劃、市政道路、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，有序推進物質(zhì)載體的改善提升，相應(yīng)功能的配套完善；只有建立起高規(guī)格的推進班子，完善強有力的推進機制，才能確保中央商務(wù)區(qū)的加快建設(shè)。

準確把握中央商務(wù)區(qū)的定位。中央商務(wù)區(qū)的定位應(yīng)與城市定位相吻合。要立足川渝鄂陜結(jié)合部，打造區(qū)域性地方中央商務(wù)區(qū)。因此，在謀劃路徑上，要立足現(xiàn)有商業(yè)基礎(chǔ)，通過引導(dǎo)培育促成，而不宜全新規(guī)劃打造；在空間布局上，要立足“一核兩副”格局，在老城核心區(qū)打造商業(yè)靈魂、城市地標，在西城、南城兩個副中心，完善相應(yīng)配套功能，拱衛(wèi)壯大中央商務(wù)區(qū)。在建設(shè)舉措上，要立足核心區(qū)重點，加快城市改造，提升城市品位，吸引總部經(jīng)濟、商務(wù)酒店、高端企業(yè)入駐；加快棚戶區(qū)改造，發(fā)掘打造特色商業(yè)街和主體商業(yè)街，豐富商業(yè)形式；加快配套設(shè)施完善，支撐中央商務(wù)區(qū)的高效運轉(zhuǎn)。在規(guī)劃設(shè)計上，要立足主題定位，突出區(qū)域功能、新興業(yè)態(tài)和地標特色，聘請國內(nèi)外知名專家團隊、吸納國內(nèi)外全新理念進行高標準、前瞻性設(shè)計。

加大招商引資力度。招商引資是打造中央商務(wù)區(qū)的助推器。要著力編制科學的規(guī)劃、包裝優(yōu)勢的項目、營造高效的環(huán)境，提升中央商務(wù)區(qū)的影響力。要突出主要領(lǐng)導(dǎo)招商，著力招大引強；要突出競爭性招商，提高招商效果；要突出以商招商，拓寬招商渠道；要突出小分隊招商，降低招商成本；要突出選擇性招商，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。從而促進金融集聚、總部集聚、商務(wù)集聚、商貿(mào)集聚、要素市場集聚和人才集聚。 

 加大政策扶持力度。打造中央商務(wù)區(qū)，離不開政策的支持。要研究出臺《加快達州中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的意見》，以政策創(chuàng)新和關(guān)鍵政策突破為抓手，從財政扶持、投融資支持、土地保障、規(guī)劃審批、招商引資支持、品牌建設(shè)、稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才發(fā)展和社會配套政策等方面研究建立中央商務(wù)區(qū)政策支持體系；要建立市、區(qū)合作機制和利益共享機制；要加強行政手段對業(yè)態(tài)布局的調(diào)整，避免其他區(qū)域與中央商務(wù)區(qū)的同業(yè)無序競爭，引導(dǎo)中央商務(wù)區(qū)各功能板塊良性健康發(fā)展。