中國人民政治協商會議達州市第三屆委員會第五次會議隆重開幕

作者： 來源： 發表于：2015年02月28日 文章點擊數：8054

中國人民政治協商會議達州

市第三屆委員會第五次會議隆重開幕

中國人民政治協商會議達州市第三屆委員會第五次會議，于2015 年2 月8日下午在市演藝中心隆重開幕。

開幕大會的執行主席是康蓮英、李國友、王善國、鄭友清、黃建琴、彭飚、郝德恒、梅榕、李春、魏艷。

應邀出席開幕大會并在主席臺就座的有中共達州市委、市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、駐達部隊、四川文理學院、達州職業技術學院的領導同志和市老領導：焦偉俠、包惠、胥健、郭亨孝、段再青、黃平林、易繼強、楊清華、陳中華、吳立巖、李天滿、張健、鄧瑜華、余先河、常青、劉元成、李紹奇、張德珍、鄒惠明、王新權、王全興、胡杰、徐承、吳應剛、洪繼誠、易曉東、付全忠、袁成泉、王松清、徐超、吳健、謝天剛、陳志明、胡道濟、李志興、周繼德、孟兆懷、楊大榮、蔣偉等。

本次會議應到委員和特邀委員 486人，實到439人。不是三屆市政協委員的十一屆駐達省政協委員、不是三屆市政協委員的縣（市、區）委統戰部長、不是三屆市政協委員的市政協機關縣級干部、市級相關部門和中央、省駐達有關企事業單位負責人列席了會議。會議還邀請了13名市民代表旁聽會議。

大會由市政協副主席王善國主持。會議有三項議程：一是聽取政協達州市第三屆委員會常務委員會工作報告；二是聽取政協達州市第三屆委員會常務委員會關于三屆三次會議以來提案工作情況的報告；三是委員大會發言。

市政協主席康蓮英代表市政協常委會向大會作《政協達州市第三屆委員會常務委員會工作報告》。她說，2014年是市政協主動履職、成果豐碩的一年。一年來，在中共達州市委的堅強領導下，市政協高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省、市委的決策部署，堅持團結民主主題，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，奮發進取、主動作為、增強活力、彰顯特色，發展了政協工作新局面，為實施“三大總體戰略工程”、實現達州科學發展作出了積極貢獻。

在回顧2013年工作時，康蓮英指出：一是加強思想建設，鞏固政治基礎。始終把思想建設放在首位，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，準確把握中央和省、市委重大決策部署。扎實開展以“為民、務實、清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央八項規定和省、市委相關規定，從嚴從實轉變作風。深刻認識宣傳思想工作的極端重要性，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳市委的重大決策部署和政協組織、政協委員的履職成效。注重發揮各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士和社會各界人士的作用，在團結聯誼中匯集合力。二是緊扣中心建言，助推改革發展。始終把服務改革發展作為履職第一要務，把握時代主題，堅持上下聯動，圍繞推進22個重點領域改革、城鄉統籌發展、增強民營經濟發展活力等方面開展調研視察、召開議政性常委會議專題協商，提出意見建議。三是關注社會熱點，促進民生改善。始終把履職為民作為政協工作的出發點和落腳點，發揮政協優勢，開展專題調研、專題視察、督辦民生重點提案，暢通社情民意信息渠道，關注群眾生活，反映各界訴求，助解民生難題，建言社會治理，努力把各族各界群眾團結在黨和政府周圍。四是堅持守正創新，提升履職質效。始終把守正創新作為重要的工作方法，深刻認識協商民主的獨特優勢，成立市政協理論與實踐研究會開展理論研究，制訂實施市政協年度協商工作計劃，充分發揮政協作為協商民主重要渠道作用，穩步推進政協協商民主。五是著力自身建設，夯實履職基礎。始終把自身建設作為政協履職的基礎，突出隊伍建設，抓好委員基本信息管理，考核通報履職情況。加強制度建設，嚴格政治紀律、組織紀律、會議紀律、財經紀律、工作紀律。重視機關建設，努力提升政協工作科學化水平。一年來，市政協圍繞全市經濟社會發展的重大問題和民眾關注的熱點難點問題，開展協商議政25次，大會發言35份，完成重點課題調研8個，組織專項視察18次，提交報告22份，得到省、市領導批示96件次；征集提案391件，立案369件，辦復率100%；收集社情民意信息211條，編報71條，省政府、省政協采用19條，市委、市政府采用27條，社情民意信息采用量位居全省市州政協第三名。

康蓮英強調，2015年，是實施“十二五”規劃的收官之年，也是改革發展任務艱巨繁重的一年。2015年市政協工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十屆五次、市委三屆八次全會和省、市委經濟工作會議精神，在中共達州市委的堅強領導下，主動適應新常態，堅持團結民主，堅持改革創新，認真履職盡責，推進協商民主建設，為經濟社會持續健康發展和社會和諧穩定而團結奮斗。重點做好五個方面的工作：一要在凝聚共識、匯集合力上有新成效。把加強學習、增進共識作為政協履職的思想基礎，準確把握中央和省、市委的重大決策部署，切實把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，為全面深化改革、依法治市、從嚴治黨、經濟穩定增長、社會和諧穩定減少阻力、增加動力、形成合力。二要在服務大局、助推發展上有新作為。準確把握“保位爭先、加快發展、追趕跨越”的工作基調，按照黨政所需、民眾所盼、政協所能原則，選擇“穩增長、調結構、促改革、惠民生”等方面的課題，開展調研視察，協商議政，建言獻策。三要在關注民生、促進和諧上有新貢獻。圍繞市委、市政府確定的九項民生工程和19件民生實事進行調研視察，反映民情民意，實施民主監督。主動適應依法治理新要求，就推進依法行政、嚴格司法等開展視察監督，促進依法治理。四要在開拓創新、發展事業上有新舉措。認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》和習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神，出臺市政協貫徹落實細則，完善專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商操作規程。五要在優化管理、提升能力上有新進展。加強委員服務管理、提升政協履職水平，踐行“三嚴三實”，加強思想、組織、作風、制度和能力建設，提高機關服務保障能力。

市政協副主席鄭友清代表市政協常委會作《政協達州市第三屆委員會常務委員會關于三屆三次會議以來提案工作情況的報告》。鄭友清說，市委、市政府高度重視提案辦理工作，領導同志親自督辦提案；市政府常務會議專題研究重點提案辦理工作；市委督查室、市政府督查室加強對提案辦理的督查、考核和通報；各提案承辦單位強化溝通協商，認真辦理落實，取得了一定實效。市政協三屆四次會議以來共收到提案391件，其中委員提案364件，各民主黨派市委、專門委員會集體提案27件。經審查，立案369件。截止2014年12月底，提案辦復率100%，所提意見和建議已經解決或基本解決的198件，正在解決或列入計劃擬解決的162件，因條件限制暫時難以采納落實的9件。從反饋意見來看，首次“滿意”和“基本滿意”率達99.73%，“不滿意”的1件提案通過承辦單位二次辦理答復，提案者已表示“滿意”。

鄭友清說，回顧去年的提案工作，呈現出四大亮點：一是緊扣經濟發展主題。圍繞推進產城相融互動、促進工業優化升級、構建新型農業經營體系、發展苧麻產業、扶持小微企業發展、推進渠江流域綜合治理等方面的提案152件，占立案數的41.19%。二是建言民主政治建設。圍繞扎實開展群眾路線教育實踐活動、規范機關辦公用房、鞏固“千名碩博進達州”成效、建立各級黨政機關法律顧問制度、加強鄉鎮便民服務中心標準化建設等方面的提案39件，占立案數的10.57 %。三是關注社會事業發展。圍繞加強基層文藝組織建設、加大青年就業創業扶持力度、加強新農合基金監管、完善社會救助體系等方面的提案102件，占立案數的27.64%。四是聚焦城市環境改善。“治臟、治亂、治塵、治噪、治水”是民心所向，是達城市民對美好生活環境的迫切愿望，也是提案關注的焦點。這類提案76件，占立案數的20.60%。這些意見和建議市委、市政府高度重視，許多建議得到采納，承辦單位認真辦理，助推了全市相關工作的深入開展。

鄭友清指出，2013 年市政協突出提案工作的全局性定位，把提案工作列入重要議事日程，發揮了政協的整體功能。一是以質量為基礎。堅持把提高提案質量作為一項重要的基礎性工作，舉辦專題講座、印發文件資料，組織調研、視察，向社會公開征集提案線索，擴大提案信息來源，嚴格審查立案、堅持立案標準。二是強化提案辦理協商。堅持重點提案高層協商，將“一號提案”專題報送市委。遴選了16件重點提案，分別由市政府、市政協領導領銜督辦。一年來，召開各種形式的提案辦理協商會、座談會32 次，走訪承辦單位9個。三是精心組織民主評議。組建了專門的評議組，分組開展調研、視察活動，召開動員會、政情交流會、總結會等會議。評議組提出的許多合理化建議，在《達州市關于深化教育領域綜合改革的實施意見》等文件中得到采納，促進了教育事業發展。四是不斷提高服務水平。組織召開全市提案辦理協商工作座談會，加強提案辦理工作反饋意見收集，對市政協提案管理系統進行升級，開展提案工作聯絡員培訓，支持提案委員會與市委督查室、市政府督查室聯合開展提案辦理的督查和績效考核工作，提高提案辦理成效。

對于2014年提案工作，鄭友清強調，要從五個方面入手：一是加強統籌協調。發揮政協整體優勢，整合政協內部力量，促進提案工作與委員視察、專題調研、大會發言、反映社情民意信息工作有機結合。二是強化征集引導。引導委員適應新常態，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市和全面從嚴治黨中的重要問題，以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題，深入調查研究，使提出的提案更有分量和更具時代特色。三是完善協商機制。推動提案辦理協商與民主評議相結合。完善重點提案協商機制，堅持市政協常委會聽取重點提案辦理工作報告制度。深入開展提案辦理協商理論研究。四是改進服務方式。充分利用信息化手段，為政協委員和參加單位做好知情明政、提案立案、辦理情況逐個告知等服務。五是加大宣傳力度。大力推進提案及復文公開，更好地回應委員和社會關切，擴大提案工作的影響。

開幕大會上，蒲春天、文化、袁安、唐定智、甘立才等委員分別代表市政協提案委員會、市政協經濟委員會、農工黨達州市委、渠縣政協、市政協人口資源環境委員會，就“關于加強食品藥品安全監管的建議”、“關于加強民間投資管理的對策建議”、“進一步理順體制機制強化主城區建設和管理”、“進一步加強渠縣漢闕保護與利用的建議”、“加強主城區綠化建設 構建山水生態城市”等課題；張瑜、魏雪峰、趙本權委員就“關于達州電子商務產業發展的建議”、“推進依法行政加快建設法治政府”、“用好土地流轉政策 促進農旅產業發展”作了大會發言。周長志、馬兵、王永珍、張鑫等委員作了書面發言。