第1、2、3組討論政府工作報告和計劃、預算報告的情況

作者： 來源： 發表于：2015年02月28日 文章點擊數：8070

第1、2、3組討論《政府工作報告》

和《計劃、預算報告》的情況

2月10日上午，第1（中共）、2（經濟）、3（文藝、教育、體育）組的出列席人員圍繞《政府工作報告》和《計劃、預算報告》展開了熱烈討論，共有36名同志發言。大家一致認為：政府工作報告總結工作客觀實在，對存在問題和不足不回避，對新常態下達州經濟社會發展面臨是形勢判斷準確，謀劃今年工作思路清晰、目標明確、舉措務實，符合達州實際。計劃、預算報告總結工作到位，目標任務實事求是、安排科學。幾個報告振奮人心，催人奮進，完全贊同。市政協主席康蓮英到第1組、市委常委余先河到第2組、市政協副主席彭飚到第2組看望出列席人員，認真聽取意見和建議，并與與會委員和同志互動交流發言。

康蓮英主席：包惠市長所作的政府工作報告及計劃、預算報告是一個很好的報告。總結工作客觀實在，分析問題準確透徹，工作部署重點突出，對新常態下達州經濟社會發展形勢任務進行了準確研判、科學謀劃，體現了中央和省、市委經濟工作會議精神，體現了政府以人為本的施政導向和責任擔當。我完全贊同。
2014年，面對多重困難集中顯現，多重風險相互交織的發展形勢，市政府在中共達州市委的堅強領導下，團結帶領全市廣大干部群眾克難而進、拼搏實干，始終保持專注發展定力，深入實施“三大總體戰略工程”，在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面都取得了新的成績。有三點深刻體會：一是改革創新抓得實。市政府對全面深化改革、創新增強活力、經濟轉型發展的必要性和緊迫性認識深刻，以務實求實的精神，攻堅破難，強力推進行政管理體制改革、國企改制、行政審批制度改革、金融體制等改革，尤其是推進煤炭行業關停重組，逐個解決37個國企遺留問題，達州經開區成功入選國家循環化改造示范試點園區和全省唯一的首批國家低碳工業試點園區，為達州經濟轉型發展奠定了堅實基礎。二是促進發展舉措硬。積極應對“三期疊加”影響和經濟下行壓力，扭住發展不動搖，深入推進“三大總體戰略工程”實施，先后出臺了《關于加快民營經濟發展的意見》等一系列力度大、覆蓋面廣的務實創新措施，釋放活力，增強動力；大力爭取川陜蘇區振興發展政策、交通三年推進計劃獲批及實施、土溪口電站項目獲批、25個重大項目有序推進等，確保了經濟持續健康發展，實現了“四升兩平一降兩個第一”的可喜成果。三是民生實事辦得好。積極回應群眾期盼，圍繞九項民生工程和19件民生實事做了大量工作，城市棚戶區改造、城區緩堵保暢、中小學校大班額化解、文化基礎設施建設和文化事業發展等民生性問題得到有效解決，去年各項民生支出占到公共財政支出的70.8%，充分體現了政府的民本情懷。四是支持政協力度大。市政府領導積極參加政協會議和活動，支持政協履職；高度重視政協提案工作，對提案辦理情況定期通報，并納入目標績效考核，市委、市政府、市政協聯合表揚優秀提案和提案辦理先進單位、個人；重視政協履職成果轉化，積極采納政協和委員的意見建議，支持政協開展協商民主工作。
   今年，經濟形勢依然錯綜復雜，推進“四個全面”任務十分繁重，實現確定的目標任務十分艱巨，需要全市上下齊心協力，團結拼搏，需要社會各界和衷共濟，攜手并進。各級政協組織和廣大政協委員要準確把握“保位爭先、加快發展、追趕跨越”的工作基調，緊扣黨委、政府的中心工作，保持專注發展、轉型發展的定力，抓住深化改革的重點領域、跨越發展的關鍵問題，精選課題，深入調研，跟蹤視察，多謀良策，多建諍言。建議：市政府在新的一年里更加重視和支持政協作用的發揮，積極協助市委出臺加強社會主義協商民主建設的實施意見等文件，支持政協落實年度協商計劃，推動政協事業發展。

    余先河常委：我到達州時間不長，今天來這里主要是聽聽大家的意見。聽了各位委員的發言，我有幾點感受。總的感覺達州要加快發展、科學發展，需要更加充分借助外界的智慧、技術、資金。首先要進一步強化開發意識，建立外聘專家智庫，借智借腦，為達州的發展出謀劃策。其次要注重科技創新和科技資金使用方式的創新，強化企業自主創新，加大與域外科研院所的合作，引進高層次科技人才。再次要大力招商引資，招大引優，將符合達州實際的產業項目引進來，促進經濟增量，推動達州經濟社會不斷發展。

李國友副主席：各位委員的發言精辟，真正體現了政協委員的責任感。通過小組討論，我談四點：一是這次的工作報告內容詳實，最大亮點就是“法治建設年”。法定職責必須為，法無授權不可為，只有依法辦事，按程序走，才能更好地解決問題。這體現了社會先進生產力的發展方向，也對今后政府工作開展提出了明確要求。二是提案答復滿意度的問題。首先，各位委員只有進一步加大提案調研力度，才能提高提案質量。因為每個委員站的角度不一樣，思考的問題及建議也不一樣，但提交的提案一定要盡量做到具有可操作性。例如，環境污染、達鋼搬遷是個大問題，涉及影響面廣、資金需求大等因素，市委、市政府已多次向省政府、省發改委提出懇切要求，希望各位委員要給予理解。三是民辦教育和公辦教育應享有相同的待遇。要健全財政對民辦教育的扶持政策，民辦學校任職的教師應參照同級別公辦教師標準，享受與公辦學校教師同等待遇。四是開江的環境問題，尤其是水資源匱乏的問題。近年來，開江縣已集中整治飲用水源保護區環境問題，開展“兩庫”垃圾治理、污水治理、養魚治理、采砂治理、庫區封閉式管理。開江縣政府和相關部門要進一步加強對縣內水環境的保護力度，把人民群眾的民生問題放在第一位，注重在保護中開發利用，促進水資源保護與經濟發展相結合，確保有效改善和保護好開江縣境內飲用水源工程。

彭飚副主席：完全贊同市政府的三個報告，過去一年市政府在依法行政、勤政廉政等方面均卓有成效，報告客觀真實的總結了市政府過去一年的工作，分析存在的問題深入透徹，提出的2015年工作思路清晰，舉措有力，充分對接“新常態”，主動作為，順應了全市人民的期盼，值得點贊。經濟進入新常態，發展帶來新機遇。我談三點意見。一是強化宣傳引導，增強全市人民對達州新常態的認識和把握；二是主動適應新常態，增添加快發展新舉措，深入挖掘達州的發展潛力；三是著力新常態，扭住“七個堅持”抓到底，爭取盡早實現“七個堅持”確定的目標。

袁靜委員：從包惠市長所做的2014年市政府工作報告，可以看出去年一年成績可喜。建議：一是聽了蒲春天委員關于食品藥品安全方面的大會發言，本人深有同感，個人認為食品藥品安全應該是第一民生工程，這些方面一旦出現問題就會造成嚴重后果，市民健康得不到保障，市民的幸福指數也就大大降低。建議在產品的生產、包裝、銷售等環節，相關執法部門要加大監管和查處力度，如一些過期藥品和禁止銷售藥品在藥店和醫院門口醒目處進行公示，避免買到不好的藥物。二是城市建設要合理配套相應的學校建設。目前城市樓房建設遍地開花，然而卻無學校規劃建設，在一定時期必將造成學校嚴重不夠、生源流失。

何南觀委員：近年來，達州大量優質生源源源不斷流向成都、重慶和綿陽等地，大批家長為了孩子的教育疲于奔波，不但影響了工作，更造成了資金流失。主要因為：一是師德滑坡，有些教師把大量的精力放在了課堂外。在物質的利誘下，一些教師經商辦企業；一些教師課堂上教一般留一半，課堂內心不在焉，熱衷于課堂外辦補習班的高價補。二是管理松懈，缺乏科學的教學成效評判機制。素質教育是指學生綜合素養的全面提高，但并不排除升學率的考量。升學率雖然不是唯一的考評標準，但一點不講升學率也是不科學不全面的。達州各中學似乎很害怕談升學率，但成、渝、綿等地所謂名校在招生簡章上卻大談特談升學率。在素質教育的幌子下，達州一些過去的名校的升學率一降再降，個別集中了優秀教師、優質生源的中學，事實上已淪為了二類中學。建議：一是進一步加強師德建設，出臺有關硬性規定，全面禁止在職教師經商辦企業；跟蹤管理教師的課堂教學品質，禁止在職教師在社會補習班兼職。二是建立科學全面地教學成效評判機制，對教學效果佳、升學率高、家長評價好的優秀教師要大張旗鼓地進行表彰和獎勵，對那些教學不盡心、社會評價差的教師實行降級降薪、乃至解聘的處理。三是對校長實行流動式管理。全市幾所集中了優質教學資源的中學，其校長可向全國、全省重金聘用，或從一般學校表現優異的校長中擢升，對那些占據重要崗位而表現平庸或不作為的校長進行調離處理。

劉濤委員：政府工作報告講的很實在，用具體的事例體現，我表示贊同。建議：一是目前中央已經出臺縣級以下干部職務和職級方面的新政策，給基層干部帶去福音。但是目前職工的一些福利待遇界定不清晰、不規范，就如一個學校發月餅就被通報，這樣法定節假日適當給予職工干部發放禮物有利于激勵干部更好工作。二是目前我市在大力引進新能源汽車，如比亞迪新能源汽車在北京、上海都有補助，四川卻沒有這方面的政策支持，商家銷售困難，市民購買也是消費不起，建議制定這方面的優惠政策。三是產業發展問題。我市產品缺乏創新，缺乏宣傳，如上月我市環境惡化，在全國排名倒數，網上很多就調侃是熏臘肉，達州應借這個機會采用新型媒體微信、博客等，積極宣傳達州臘肉這個特色品牌。四是城市管理不應該重建設輕管理，一些亂吐痰、燒火取暖、亂竄馬路等惡習無相關部門管理，主要是職責不明確造成，建議有交叉職責的相關部門上報政府確定界限，理順管理機制。

韓家翼委員：建議：一是紀委、財政等部門規范電話費用的報銷額度，不要存在有些單位發、有些單位不發的現象。二是加大部門黨建考核的分值，促進干部職工的奉獻精神，努力干好工作。三是持續開展“庸懶散浮拖”專項治理工作，遏制上班遲到，在崗不在狀態等現象。四是進一步激發干部活力，建立能上能下機制，對一般干部不僅有精神上的表揚，還應有物質上的獎勵。五是現在報賬都是在支付中心，然而經常查賬又在單位，造成大量人力和物力浪費，建議查賬直接在支付中心，督促支付中心把好賬務的第一道關卡，不能報賬的堅決不報。六是深層次挖掘達州旅游資源，主要是要與達州的文化相結合。

任珂委員：當前，達州市正處在加快建設川渝鄂陜結合部區域中心城市和全國次級綜合交通樞紐的關鍵時期。作為區域中心城市和綜合交通樞紐長遠發展的組成要素，城市軌道交通占有十分重要地位。一是發展城市軌道交通是達州總體發展的重要組成部分；二是發展城市軌道交通是解決城市綜合問題的重要舉措；三是發展城市軌道交通是適應未來城市發展的現實需要。由于城市軌道交通具有速度快、運能大、能耗低、污染輕、占地少、效益好、安全性好等明顯優勢，但建設周期長、投資規模大、配套任務重，因此必須應有前瞻性的思考準備，及時做好各項前期準備工作，大力推進城市軌道交通建設：一是確定基本模式，根據達州市的經濟發展水平和自然環境條件，可選擇造價低而又較容易盡快實現的懸掛式單軌交通。二是合理規劃線路，根據中心城區“南延西擴東跨，適度向北”的空間發展趨勢，合理規劃1、2、3、4號線路。三是合理選擇運營模式及融資管道。建議采取政府注資+企業運作等方式，通過運營收益、沿線商業收益、土地收益、票據收益、廣告收益等方式解決建設和維護資金。要加大力度，采取“三步走”初步完成達州市主城區軌道交通建設。一是論證階段（2015—2016年），建議組建以市級領導為組長，相關單位主要領導為成員的工作小組，邀請專家團隊完成城市軌道交通可行性論證，包括環境承載分析、客流量分析、準入條件分析等。二是申報階段（2017年—2018年），擬定城市軌道交通發展報告，按照城市軌道交通建設管理規章制度逐級送審。三是實施階段（2019年—2022年），待批復后，及時按照工作計劃逐項完成相關工作，力爭3年時間完成1號規劃線路的建設工作并投入試運，逐年推進2號規劃線路及周邊縣（市、區）連接線路的建設工作。

高月睿委員：三個報告數據全面、客觀、真實反映了去年工作，對于提出的2015年全市發展的新目標，充分考慮了全國大背景下和本市的實際工作，個人認為是符合達州市整體發展要求的。建議：一是市政協委員們加大對公共資源交易工作的調研視察力度，對工作進行指導督促。二是持續關注中心城區緩堵保暢，要有長遠規劃，實行交通單循環緩解交通有壓力。

孫黎龍委員：作為特邀委員，很榮幸參加這次政協會議，對市政府的工作報告，有兩次鼓掌的沖動，一次是在包惠市長講到“傾力解決和糾正問題，絕不辜負全市人民的期望”，體現了是市政府敢于面對困難，戰勝困難的決心。二次是“下決心向污染宣戰，使違法排放者付出慘痛的代價”，表明市政府對環境的重視。作為特邀委員，首先要學習好，增強擔當意識；再是在駐京辦工作，對達州市的各級領導做好服務工作，履好自己的職責。

潘廣全委員：三個報告總的感受很樸實，完整的總結了市政府過去一年的工作。過去一年政府工作有幾個亮點值得關注。一是面對巨大阻力，國企改革推進成效明顯；二是在全國經濟下行的大勢下，達州經濟仍然保持了穩健的增長；三是城市規范化管理成績凸顯。建議：一是國企改革勁不能松，杜絕因領導變動而松懈。二是切實抓住當前發展的幾個機遇期，用足秦巴地區扶貧開發和城中村、棚戶區改造，以及交通三年大會戰的優惠政策。三是切實改變政府的工作作風，著重整治國家權力部門化，部門權力領導化現象，提升政府部門的服務意識。四是將城市建設與管理納入重要議事日程，著重思考城市管理中如何充分發揮街道與社區的重要作用。

魏文杰委員：2014年，全市生產總值增長8.4%。2015年的生產總值增長預定目標為8.5%，要實現這一增長目標，應將調結構作為重要舉措。建議：一是調整產業結構，注重提升工業產業比重。二是調整項目結構，注重引進大項目。三是調整主體結構，注重壯大民營經濟。

姚紅委員：一是許多新老企業沒有土地證，導致沒有資格參加融資會。二是銀行貸款打折扣現象突出，常常出現幾千萬的企業評估打折成一、兩千萬現象。三是執法部門太多，哪一個部門來檢查都要求找董事長，企業疲于應付，無法甩開膀子干事，希望部門采取綜合執法以減少部門執法頻率。四是銀行貸款將一些項目貸款做成流動貸款，貸款周期過短以致企業不得不向民間高利融資進行周轉，希望政府擴大過橋資金，幫助企業在年底渡過資金難關。

孫華委員：一是投資環境差，手續繁瑣，一個項目做下來要去20多個部門，蓋20多個章，耗時過長，導致開發商與購房業主在買賣合同約定的辦證時間上不能兌現，造成雙方矛盾。二是融資難，在銀行貸款必須要抵押物，同時抵押物還要符合銀行的規定，若有抵押物不符合銀行規定，就只能通過擔保公司擔保后才能貸款，這樣就加大了投資成本，甚至造成企業資金斷鏈，造成企業倒閉。三是對開發企業支持不夠，開發企業的銀行賬戶由房管局監管，部分資金無法用于急用周轉，建議根據實際情況，特事特辦。四是在不影響市容市貌的情況下，建議在樓盤銷售期間給予一定的廣告位進行宣傳。驗收時，在確保質量安全的前提下能簡化驗收程序。

張桂興委員：一是銀行與企業之間應加強溝通，相互了解各自的運行情況，企業融資應根據項目類別，用好相關優惠政策。二是充分調動政府性存款的市場活力，將政府性存款轉向為本地發展放款較多的銀行。三是直接融資是融資大趨勢所在，占融資總額的70%以上，企業要應注重財務人員業務能力的提升，適應直接融資需求。

李憲委員：在市場經濟運行還不完全規范情況下，企業財務制度還不規范，企業深感無奈。建議：一是建立誠信體系，用法律的條款來規范企業和個人的信用行為，一旦誠信缺失，就以不予發放貸款等方式予以限制。二是銀行應靈活支持企業融資，針對誠信經營的企業，可適當放寬貸款條件。

魏清委員：一是城市規劃管理要立足長遠，功能布局要合理規劃，要充分考慮到20—50年的發展需求；要加大宣傳，建立嚴密的管理制度，對破壞城市形象的惡劣事件依法處理；要持續緩堵保暢，修人行天橋僅解決了人車分流的問題，并沒從根本上緩解交通擁堵，建議在老城區撤除部門老房屋，修建大型停車場或是停車樓，在州河上建橋，合理分流車輛。二是樹立危機意識。首先是樹立自救意識，根除等靠要的觀念，真抓實干，從零做起；其次要著手解決斷鏈問題，集中利用時間對各級干部開展脫產輪訓，解決觀念和認識問題，以提高執行力；建立專家學者智慧庫，定期召開會議研究全市發展重大事項，對發展決策進行綜合論證，并負終生法律責任。

陳明星委員：一是強化達州交通樞紐建設，抓住一帶一路建設機遇，全力爭取成達萬高鐵、渝達陜高鐵、達渝達萬城際列車、渠江航道樞紐、繞城高速、河市機場拆建等骨干交通樞紐建設，提高達州對外開放水平。二是高度關注實體經濟發展，尤其是工業經濟發展。省委省政府把實體經濟發展作為今年頭等大事，市委市政府應大力支持并拿出可行措施。三是招商引資仍是達州保位爭先、加快發展、追趕跨越的重心。把以商招商作為當前招商工作的重點方法之一。當前招商引資受到了政策因素的制約，如何在依法依規招引政策的引導下吸引更多企業入駐達州，是全市上下各級組織應予研究的工作，否則達州的招商工作就會落伍。

周川委員：一是盡快完善權力清單、責任清單、負面清單制度，建立法制環境評價體系和標準體系，將法律顧問制度延伸到各級政府及組成部門的每一個角落，讓法制無死角，對違反權力清單、責任清單、負面清單的單位和個人要依法依規依紀追究責任決不姑息。二是落實中央、省委及我市依法治市的綱要精神，加大普法宣傳，貫徹誰執法誰普法制度，將執法之后的普法工作納入評價體系。

胡賓委員：一是加大事業單位分類改革的領導，特別是在劃分工業類和生產經營類的過程中應尊重各單位的實際和承擔的職能職責，不能以一個單位的牌子進行定性。二是對城市規劃進行調整，避免城鄉結合部的界限不明，只有明確界限，落實責任才能按照有關要求進行追責。

甘立權委員：農歷七月十五，俗稱“鬼節”，達州濱河路兩岸不少地方燒香燒紙滿城烏煙瘴氣，希望相關部門加大宣傳、加大引導，提倡一些文明的祭祀方法，如網上祭祀。

梁浩委員：在組建交通投資建設集團公司中，建議整合市縣（區）各級資源，全市一盤棋考慮。市本級要把市交通發展總公司、環城路公司、公路工程公司、公路設計公司、公路養護段和市政工程處的職能納入新組建的交通投資建設集團公司。

徐大文同志：政府工作報告中在著力轉變政府工作理念和工作方式這部分內容，缺乏具體舉措，如“ppp”模式的研究推進，政策制度的落實等都應該盡快拿上手。建議政府組織發改、財政、國土、法制等單位加緊研究“ppp”模式的動作、政策措施，增強達州招商引資的競爭力；把經濟建設發展和環境治理納入2015年工作重點來推動落實。

王麗委員：完全贊同包惠市長所做的工作工作報告，報告用大量篇幅對2015年工作做了規劃，內容詳實，更加關注民生。建議:萬源市旅游資源豐富，但交通道路建設嚴重滯后，在萬源實施鄉村旅游重點工程時，將萬源的道路建設作為發展重點，予以傾斜，整合多部門項目，形成合力。

朱映錚委員：今年的報告精簡，會議形式有創新，邀請了市民代表，讓大會的聲音傳播得更遠，使政協工作更加扎實，但是提案督辦工作有待加強，才不至于流于形式。建議：一是食品安全問題越來越嚴重，癌癥率呈現低齡化、快速化現象，應引起高度重視。二是機場安全問題至今沒有落實。三是青少年犯罪的問題讓人擔憂，逐漸出現犯罪低齡化現象。特別是留守兒童的犯罪問題應引起重視，采取有效措施防患于未然。四是希望政府多關心小縣城（開江、萬源）的發展，特別是開江縣的水資源匱乏，寶石水庫出現水源質量不好、水管老化、水質量檢測設備落后的問題。盼望市領導多給予關注和支持，讓巴山小平原成為名符其實宜業宜居的川東小天府。

黃建偉委員：一是很多同志反映委員寫的提案，個別單位認為是給部門找多余的事，態度不端正，希望承辦單位應有一個積極的態度。二是達州群眾文藝體育活動不容忽視，群眾是文化體育的基礎。但很多單位搞文體活動都在外面請人、群眾非常反感。大中專文娛、體育比賽近十年都沒搞，希望恢復。三是現在中小學、中職的學生耍手機現象非常嚴重，已成為學生的精神鴉片，希望各個學校高度重視、加強管理。四是交通堵塞問題。希望基層具體落實的時候多花心思，根據具體情況，切切實實的解決問題。比如三里坪立交橋下坡的處理、街路面加寬問題都能花極少錢辦很實在的事。

張鑫委員：今年的政府工作報告，在肯定成績的同時也沒有回避問題，總的來看工作報告有四點體會：“好、亮、準、實”。建議：一是建議政府盡快制定群團工作聯系會制定，加強對群團的領導、指導和支持。二是建議政府盡快解決達城的交通堵塞的問題。如火車站的交通就是個老大難問題。

王亞西委員：報告實事求是的總結了工作，政協關注民生、關注發展、化解大班額取得了一定的緩解，但仍有一些沒有真正化解，希望政府能提到日程議事上來。建議：一是各市級部門應培養新聞發言人，完善網絡宣傳平臺，吸引更多的外地人到達州來旅游，外地商人到達州來投資。二是加大空氣污染治理。年初達州空氣PM2.5居全國之首，希望政府下定決心治理城市空氣污染，達州霧霾也非常嚴重，市民的幸福指數、健康的都會受到嚴重的影響。三是加大食品藥品安全的監管。要重點解決人員編制不夠、車輛檢查設備設施不足、專業人士缺乏的問題。

潘玲委員：提出五個方面的問題：一是提案回復的問題。有的提案回復不到位或回復后沒有下文的現象，例如建議修建一個青少年的活動中心的提案，答復就沒有下文。二是達州沒有一個大型的休閑娛樂場所。市區附近就有一些旅游資源，但通往這些景區的道路通行條件較差，路面不寬，容易造成擁堵。建議積極改善景區道路通行條件，同時加強旅游景區道路安全管理。三是全城交通擁堵的問題。城區行車艱難，文家梁、達巴路口一段特別嚴重，市政府應加大“緩堵保暢”工作力度。四是關于停車位的問題。近兩年來馬路邊劃出了停車位，并開始收費，很多車輛為避免被收費，而不停入停車位，影響市容市貌，建議取消較窄路段的停車位。五是環境污染的問題。達城空氣污染嚴重，建議加大“五治”工程治理力度。

王云燕委員：一是保險公司到銀行拉業務，保險公司的人員無工作服、無工作證，自由出入銀行的大廳和工作間是否符合規定。二是關注教師的身體健康、心理健康，設教師營養餐、健康之家的專項資金，體現對教育工作者的愛護、認可。營養餐方面配有牛奶、水果、雞蛋等，午餐也可和公務員一樣享受午餐補助。健康之家有供老師鍛煉的氣場、緩解壓力的書吧、菜吧。三是公交車報站需要更正。8路車在文華街站的站名不是文化街站，應及時更正。

楊荔委員：一是盡量避免達州優質生源流失。結合每個家長想給孩子提供良好的學習氛圍的愿望，建議突顯各校優勢，加強家校溝通了解，使家長們明白真正的優質教育是綜合素質的全面培養；達州目前缺乏擁有創新及先進教育理念的教育管理團隊，建議在有計劃引進外來先進教育集團的同時，高度重視本土教育管理人才綜合培養；對優秀教師缺乏的問題，建議采取待遇留人、情感留人；對教學設施落后的問題，建議加大投入 ，實現教育均衡，共享改革開放成果，普惠民生。二是關于社區文化方面。建議集結各方資源，比如把達州高校、職中藝術相關專業畢業生作為自愿者融入社區文化建設。一方面可拓寬學生就業面及實踐經驗，另一方面對社區文化也會有豐富和引領作用。

吳應川委員：一是管理和監督職能分開。如食品藥品安全問題和網吧辦證問題。二是盡快啟動公辦普通高中的債務化解機制，希望政府出臺一些政策降低債務成本、促進公辦普通高中的良性發展。三是建議學校“評”和“聘”分開，很多新進教師沒有支教經驗，每年還要派很多青年教師到基層支教，導致學校自身師資出現青黃不接，希望在教師職稱評審過程中靈活把握相關政策。

張相勇委員：一是針對“達鋼搬遷”問題，不應只是加快而要拿出時間表。二是政府工作報告提到對“民營經濟”比重增大到50%，希望政府加大支持本地教育的力度，大力發展民辦學校，開展民辦公助。公辦主要發展均衡教育，優質教育重點靠民辦或民辦公助。三是建議每年開展兩或兩次以上的小組召集發言，讓更多委員有機會發言，最好能有市級分管領導或政府聯系的領導參與。

唐華生委員：要大力支持發展民辦教育。要鼓勵優秀教師脫穎而出，優秀教師對學生的成長乃至終身發展都有潛移默化的引導作用。幼兒園小學化現象較為突出，應該制止，政府應支持民辦教育，引入競爭機制。有的媒體在個別策劃的時候欠思考，甚至起負面作用。

彭剛委員：聽了政府工作報告，我感覺市政府增強了加強教育工作措施：一是優質教育的引進。關鍵詞是“激活”。無論是公辦學校還是民辦學校，都要正確認識，正確引導，正確應對，實現取長補短、優勢互補。二是改造農村薄弱學校。關鍵詞是“均衡”，特別是不能只看眼前利益，要切實關注農村學生的健康問題。三是擴張達州教育資源。關鍵詞是“提升”，做到“振奮精神、轉變觀念，提升素質、深化培訓，加大投入、改善條件，加大宣傳、營造氛圍，遵從規律、有序擴張，樹立典型、引領示范”。四是化解城區大班額問題。關鍵詞是“民生”。大班額問題已經不再局限于城區重點中小學，嚴重影響到學校安全、教育質量、教學管理以及青少年兒童心理健康等諸多方面。五是規劃引領。市政府制訂不少具有前瞻性規劃，描繪了深化教肓領域內綜合改革藍圖。六是強化服務。提升教育在經濟社會發展的重要作用。

同時，就社會關注的教育問題提點個人建議：一是幼兒園應當克服小學化傾向，在這個過程中加強對兒童立志立德、健體益智有效引導。二是學校活動場地應向公眾開放，加快配套措施跟進，在安全保衛、人身傷害、場地損毀等方面予以保障。三是校長去行政化。校長的考察管理不應純粹套用行政官員的方式。四是狠剎教師有償補課行為的同時，應加強對社會補習學校有償補課行為的有效監管，杜絕理念誤導、安全隱患、招生代理、加重負擔、增加成本的現象發生。