第10、11、12、13組討論政府工作報告和計劃、預(yù)算報告的情況

作者： 來源： 發(fā)表于：2015年02月28日 文章點擊數(shù)：7092

 第10、11、12、13組討論《政府工作報告》  

     和《計劃、預(yù)算報告》的情況

2月10日上午，第10（無黨派、少數(shù)民族、宗教）、11（駐達部隊）、12（特邀一組）、13( 特邀二組)組的出列席人員圍繞《政府工作報告》和《計劃、預(yù)算報告》展開了熱烈討論，共有53名同志發(fā)言。大家一致認為：政府工作報告總結(jié)工作客觀實在，對存在問題和不足不回避，對新常態(tài)下達州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨是形勢判斷準(zhǔn)確，謀劃今年工作思路清晰、目標(biāo)明確、舉措務(wù)實，符合達州實際。計劃、預(yù)算報告總結(jié)工作到位，目標(biāo)任務(wù)實事求是、安排科學(xué)。幾個報告振奮人心，催人奮進，完全贊同。市委副市記郭亨孝到第11組，副市長徐承到第10組、副市長洪繼誠到第13組，市政協(xié)副主席王善國到第12組、副主席黃建琴到第11組看望出列席人員，認真聽取意見和建議，并與委員互動交流發(fā)言。

郭亨孝副書記：1、《政府工作報告》體現(xiàn)出了新風(fēng)尚，篇幅、報告時間都不長，但架構(gòu)把握非常清楚，明了簡潔。對去年各方面工作總結(jié)得比較到位，受篇幅所限，很多亮點、成績并未完全在報告中體現(xiàn)出來，比如我們的機場搬遷已基本敲定等等。目前我市各項成績的取得離不開方方面面的共同努力，軍隊的支持與參與也是十分重要的，值得重視。2、對今年工作的部署、安排很有整體規(guī)劃，有針對性、有目標(biāo)、有抓手,大家對今年工作開展要有信心。特別強調(diào)地方要支持軍隊建設(shè)，軍隊也要為地方建設(shè)服務(wù)和保駕護航。軍隊每位同志要更加直接主動關(guān)心、關(guān)注我市各方面建設(shè)。軍隊要與地方共融，推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

徐承副市長：聽了委員發(fā)言，覺得大家都在積極思考，履職盡責(zé)，通過認真調(diào)查研究，對今后政府工作提出了很多好的意見和建議，非常感動。對今天很多同志提出的城區(qū)交通擁堵問題，政府將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上認真研究，積極作為。對迫在眉睫的問題，及時解決，并以積極的態(tài)度最大限度的解決好問題。對民族宗教問題，相關(guān)部門要依法管理，嚴(yán)肅查處非法宗教活動。要加強保障，建設(shè)好宗教場所，確保信教活動安全有序。對于委員們所提出的其他問題，將認真梳理、研究、總結(jié)，轉(zhuǎn)送到相關(guān)部門，認真落實，積極解決好。

洪繼誠副市長：今天我參加特邀界的討論，感到非常榮幸。一是感謝各位政協(xié)委員對去年市政府工作的支持、監(jiān)督和幫助。過去一年，政協(xié)委員對市政府提出了很多好的建議，我們積極采納并實施，取得了好的成效，督促我們圓滿完成了工作任務(wù)。二是在新的一年里，我希望各位委員多關(guān)注實體經(jīng)濟的發(fā)展，多視察調(diào)研，積極建言獻策，為達州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。三是下步工作，我們梳理好委員建議，特別是委員提出的重點工作的意見，例如巴人文化、漢闕文化、荔枝古道的開發(fā)與打造，以及廣電和電信的資源共享上，多下功夫，力爭為人民做好事、實事。

王善國副主席：今天很高興參加這組討論，剛才大家的發(fā)言都談得很好。大部分委員都生活在城市里，切身感受到城市交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題。對這些涉及到老百姓切身利益的問題，我們可以通過提案作出反映。近年來，達州經(jīng)濟快速發(fā)展，但同時也帶來了空氣污染、水源污染、土地污染等環(huán)境問題，也讓大家感到焦慮。我們在分析原因外，不僅只提意見，更應(yīng)提出好的解決辦法。為此，建議一是正確認識發(fā)展中帶來的環(huán)境問題。發(fā)展和污染是辯證的，要發(fā)展就可能帶來污染，我們應(yīng)該做到良性選擇，科學(xué)發(fā)展；二是治理發(fā)展中的環(huán)境污染、食品安全、交通擁堵等問題。政府應(yīng)加大整治力度，采取有效措施，切實治理；三是城鎮(zhèn)化建設(shè)不應(yīng)集中在城市，更應(yīng)大力發(fā)展新農(nóng)村，減少城市人群過于集中帶來的污染壓力。

黃建琴副主席：2014年，政府工作成績斐然、亮點突出。特別是實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入增長，來之不易。2015年工作思路清晰，目標(biāo)催人奮進。提三點建議：一是積極借助國家“一帶一路”經(jīng)濟帶的契機，精準(zhǔn)找到達州經(jīng)濟發(fā)展的切入點，推進達州跨越發(fā)展；二是堅持主城區(qū)帶動戰(zhàn)略。加快中心城區(qū)建設(shè)特別是加快鳳凰山隧道建設(shè)，打通城市主通道，緩解城市交通擁堵；三是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆四中全會精神，深入貫徹依法治國方略，通過不同渠道多層次推進法治達州建設(shè)。

魏艷秘書長：《政府工作報告》語言精煉，客觀實在。2014年市政府工作取得了顯著成效，特別是在國家經(jīng)濟低迷的情況下，達州經(jīng)濟指標(biāo)仍保持了增長態(tài)勢，這反映了政府主動作為，有力有效。2015年工作思路清晰，重點突出，目標(biāo)明確，體現(xiàn)了市政府自加壓力、奮力前進的精神狀態(tài)和責(zé)任意識。尤其是包市長對政府自身建設(shè)提出 “把法制放在心中，把責(zé)任放在心中，把紀(jì)律放在心中”的要求，這將更進一步地贏得廣大群眾的信賴和稱贊。建議：一是加大資本市場的管理，規(guī)范民間融資行為，保障達州經(jīng)濟良性運行。二是要同等對外來企業(yè)與本地企業(yè)，實施“招大引強戰(zhàn)略”中既要注重招得來，又要注重留得住、發(fā)展得好。

褚小玲委員：報告很精練、很全面，總結(jié)實事求是、目標(biāo)具體可行。建議：一是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和管理。糾正老城區(qū)停車場功能異化現(xiàn)象；改善來風(fēng)路、柴市街等老城區(qū)道路路況差的現(xiàn)象；通川橋至梧桐路要建立港灣式公交站臺；改變公交車站占用行車道現(xiàn)象，減少交通擁堵。二是加大宣漢羅家壩、渠縣城壩遺址和漢闕的保護利用。市、縣合力爭取國家文物管理局對兩遺址的發(fā)掘研究；加快遺址考古工作站建設(shè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入，引進考古等專業(yè)人才，高起點規(guī)劃大遺址公園，著力打造具有全國影響力的巴文化起源地和研究中心，提升巴人故里知名度，力求吸引更多游客來達。三是制定公共突發(fā)事件應(yīng)對媒體工作預(yù)案，培訓(xùn)政府新聞發(fā)言人，在面對公共突發(fā)事件時要體現(xiàn)誠懇的態(tài)度、公開透明的處置過程、科學(xué)合理的解讀事件，以提高公共突發(fā)事件應(yīng)對媒體能力。

肖運奎委員：建議根據(jù)達州實際情況，研究制定成熟可行的辦法，從根本上解決老城區(qū)交通擁堵的問題。

段濤委員：建議一是政府可將老城區(qū)7樓以上未安裝電梯的居民樓安裝電梯納入民生工程，方便居家養(yǎng)老。二是加快維修、改造主城區(qū)自養(yǎng)能力不足的宗教場地。三是盡快落實宗教用地問題。四是加大對非法聚會、異端邪教的打擊力度。

馬濤委員：建議一是在醫(yī)院、學(xué)校、超市、政務(wù)中心等大型公共場所建立專用停車位。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，快速建設(shè)。三是要組織專家調(diào)研主城區(qū)道路擁堵問題，提出科學(xué)的、行之有效的解決方法。四是市委、市政府目督辦要加大對往年未解決提案的督辦力度，跟蹤督辦。

柏靜宇委員：政府應(yīng)幫助解決宗教用地的遺留問題，促進宗教事業(yè)健康發(fā)展。

陶毅委員：建議一是在車流量大、道路寬敞地方，取消道路中間隔離帶，提高車輛通行速度。二是科學(xué)設(shè)置道路紅綠燈時間，取消南外交通要道右轉(zhuǎn)紅燈。三是合理規(guī)劃火車站出租車進出道路。四是加大對民間非法集資打擊力度，保證社會穩(wěn)定。五是加強對食品藥品安全監(jiān)督管理。

張國煌委員：建議一是加強對達鋼污染的治理力度。二是加強對收費停車位的管理，杜絕亂收費現(xiàn)象。三是政府在資金緊缺的狀態(tài)下，要優(yōu)先解決本市迫在眉睫的交通建設(shè)項目。四是加強對醫(yī)院的管理，確保群眾看得起病、能治好病。

李先華委員：建議一是加強互聯(lián)網(wǎng)的管理，杜絕不良信息傳播，維護社會穩(wěn)定。二是加大對達州臟、亂、差的治理力度，改善達州生態(tài)環(huán)境。三是加大對投資公司的管理，嚴(yán)厲打擊非法融資行為。

郭丁委員：建議一是針對經(jīng)濟過度快速發(fā)展帶來的交通、生態(tài)、醫(yī)藥、食品安全等問題，政府要重點研究民生問題，改善人民生活水平。二是加大機構(gòu)改革力度和公務(wù)員履職能力建設(shè)，杜絕避免機構(gòu)臃腫和公職人員不作為的現(xiàn)象發(fā)生。三是政府工作報告中第6頁提出，辦結(jié)市人大代表建議348件，市政協(xié)提案156件。是否顯得市政協(xié)提案辦結(jié)率過低？

蔣冬梅委員：對環(huán)境污染的建議：一是環(huán)保部門要加大對環(huán)境污染的監(jiān)管力度。二是各部門要通力合作，各司其職，共同努力為達州營造一個良好的環(huán)境。三是加強公眾輿論的宣傳引導(dǎo)，大力宣傳《新環(huán)保法》和我市污染治理措施。

龔建委員：建議一是對于達鋼的污染問題，政府要重點放在污染治理問題上，而不是拿錢讓其搬遷、撤離。二是針對長久以來城市交通擁堵問題，應(yīng)投入經(jīng)費，邀請專業(yè)人士或機構(gòu)，科學(xué)分析，制定規(guī)劃，提出更好建議。

杜權(quán)軍委員：建議一是針對交通擁堵問題，政府要制定綜合治理解決規(guī)劃圖，分期實施。二是政府要嚴(yán)厲打擊專業(yè)“碰瓷”團伙，行業(yè)協(xié)會要建立黑名單，加強防范。三是加強互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的管理，宣傳正能量，防止被邪惡力量同化。四是扶持本地知名企業(yè)，盡快建立本地上市公司。五是建立一個小微企業(yè)孵化園，提供公共實驗室、物流空間、專業(yè)培訓(xùn)團隊、金融增信等，鼓勵和幫助大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

龔曉渠委員：建議降低城區(qū)道路邊劃線停車收費標(biāo)準(zhǔn)：上午7:30-12:00收費2元，下午12:00-20:00收費2元，夜間免費，并設(shè)立公示牌。

姚林利委員：建議一是加快鳳凰山隧道建設(shè)。二是在市人民公園等大型公共健身場地為中老年健身隊伍提供交流電源，并延長路燈開放時間。

馮銳委員：《政府工作報告》做得好，簡短精辟，用數(shù)據(jù)說明2014年工作和2015年工作部署。《財政報告》反映了達州經(jīng)濟的騰飛。鑒于達州與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，達州民生工程相當(dāng)長時間內(nèi)應(yīng)作為政府中心工作，加強宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。建議：一是完善項目調(diào)控機制，將重點項目更多傾斜到民生工程；二是完善監(jiān)督機制，以老百姓滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。

肖化石委員: 《政府工作報告》實、細、精煉，顯示的數(shù)據(jù)振奮人心。達州總體環(huán)境情況不佳，成為我市教育、醫(yī)療資源嚴(yán)重流失的原因之一。建議一是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，利用環(huán)境優(yōu)勢達到留住教育、醫(yī)療資源的效果。二是出臺相關(guān)政策、制度應(yīng)對教育優(yōu)勢資源的嚴(yán)重流失現(xiàn)象。三是在社會辦醫(yī)方面應(yīng)向農(nóng)村特別是大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以傾斜，以解決城市醫(yī)療資源不均衡、農(nóng)村就醫(yī)難問題。

徐元興委員：《政府工作報告》振奮人心。一是2014年圍繞六個方面開展工作，很實在。二是對存在的問題不遮不掩，特別是提出了“為官不為、為官亂為”的問題。三是2015年工作思路清晰，適合達州實際。當(dāng)前，游擊辦學(xué)現(xiàn)象有所發(fā)生。社會辦學(xué)者誘導(dǎo)學(xué)生，吹噓“包上二本”等。一旦辦學(xué)失敗，馬上轉(zhuǎn)移。一些補習(xí)班普遍設(shè)在居民區(qū)、寫字樓等處，學(xué)生吃、住都在狹小的空間，存在消防安全隱患并對學(xué)生心理不利。建議加強對校外游擊辦學(xué)的治理。

孫顯金委員：建議一是扶貧工作要精準(zhǔn)化，使真正困難的群眾受益，杜絕以就近、便利方式來確定扶貧對象的現(xiàn)象存在。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的監(jiān)管力度，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是強力整治非法營運，多項舉措齊抓共管，從源頭上遏制非法營運現(xiàn)象。四是大力開展雙擁工作，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策作酌情調(diào)整；對衛(wèi)生城市的創(chuàng)建不要為了應(yīng)對檢驗而流于形式，要著力規(guī)范市民行為，大力整治霧霾等現(xiàn)象。

楊培委員：《政府工作報告》中大量的工作和數(shù)據(jù)足以說明市政府2014年是務(wù)實工作的一年，是大有作為的一年，是開拓進取的一年，總結(jié)工作客觀真實。2015年工作思路清、目標(biāo)明、措施實。就創(chuàng)建全國雙擁模范城市，提四點建議：一是雙擁共建合署辦公要成常態(tài)，確保工作有人抓、有人干；二是提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，保持與退伍兵安置標(biāo)準(zhǔn)；三是解決軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬安置工作；四是軍人服務(wù)窗口問題，如火車站、公交等設(shè)立優(yōu)先活動窗口，給予軍人優(yōu)待。

王點燃委員：本人既是部隊委員又是地方干部，雙重身份參加政協(xié)會議令我感觸頗深。前幾年委員討論時僅就報告說報告，今天聽了小組討論會上委員們就雙擁工作一針見血、見地獨特的發(fā)言，感到今年有明顯的改變。我們部隊與地方聯(lián)系還是比較緊密，但雙擁工作開展得并不好。黨委、政府對軍人應(yīng)享受的待遇、政策等了解得并不夠徹底，致使?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城市有一定制約，雙擁工作沒有真正得以全面開展，效果沒有得到具體體現(xiàn)。聽了包市長報告，感覺全市經(jīng)濟增長不夠快。建議：一是今后的工作中既要掙錢又要花錢，將錢花在刀刃上，實實在在為百姓辦實事。對于涉及民生方面的提案更要狠抓、抓實。二是達州市在開放建設(shè)方面，招商引資應(yīng)以發(fā)展為第一要務(wù)，在政策方面要給予適當(dāng)便利，力爭留住資源。

任清志委員：《政府工作報告》實在具體，令人振奮。2014年市政府迎難而上，做了大量的工作。2015年工作目標(biāo)明確、具體、實在。近年來部隊建設(shè)得到地方的大量支持，軍地關(guān)系持續(xù)向好。在創(chuàng)建雙擁模范城市方面建議一是地方政府多做工作提高部隊形象和地位，給予軍人尊重和支持，搞好軍民團結(jié)；二是做好退伍士兵安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人小孩入托入學(xué)等工作。

高江海委員：建議一是老復(fù)退軍人檔案問題。因文革和武裝部曾交歸地方等原因老復(fù)退軍人檔案遺失，無法認定。市民政局應(yīng)出臺檔案遺失復(fù)退軍人身份和檔案認定相關(guān)辦法，特別是文革前退伍的老軍人。二是城市管理尤其是應(yīng)加強整治火車站管理。出站口經(jīng)常有人招呼強制拉客、出租車甩客等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了城市形象。

溫南其委員：建議一是市人大應(yīng)對食品安全設(shè)立地方法規(guī)。二是市政府工作報告中提出2015年新增1萬個停車位，新增的停車位是指達州城區(qū)還是每個縣市區(qū)的新增停車位？我認為應(yīng)該明確出來。三是達州城區(qū)紅旗醫(yī)院處只修一座天橋無法解決人流大的問題。在修天橋的同時，應(yīng)將中心廣場地下商場與老車壩地下商城打通，這樣既發(fā)展了商業(yè)也便于群眾出行。四是達州城區(qū)修建橋梁應(yīng)及早規(guī)劃好，洲河兩岸留出預(yù)留地，避免重復(fù)拆遷。

郭建川委員：《政府工作報告》主題鮮明、重點突出，總結(jié)工作實事求是，分析問題客觀準(zhǔn)確，是一個符合實際、目標(biāo)明確、催人奮進的好報告。建議一是推出吸引各類人才的措施。高端人才引進要有針對性、可行性，要考慮其生活及今后的發(fā)展需求。打造便利良好的創(chuàng)業(yè)園區(qū)環(huán)境和設(shè)施。加強政府的服務(wù)意識，營造為人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投資環(huán)境；同時，優(yōu)化融資環(huán)境，切實為創(chuàng)業(yè)人才提供資本支撐。二是加強對出租車司機綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。市政府應(yīng)舉辦“的士”駕駛員培訓(xùn)。培訓(xùn)要針對出租車司機的實際情況，確定教育主題、專業(yè)教材、培訓(xùn)內(nèi)容、教育目標(biāo)和教學(xué)方法，要從出租車的準(zhǔn)入制度、上崗條件、文明用語、形象要求、服務(wù)要求、人格教育、待人接物等方面進行全方位的培訓(xùn)和教育。要讓他們在注重營業(yè)收入的同時，更要注重自己的形象建設(shè)，更加注重自己的社會影響。建立出租者司機服務(wù)質(zhì)量的長效監(jiān)督機制，通過全方位多形式監(jiān)督，全方位制約出租車司機的服務(wù)行為，真正打造平安交通、和諧交通、親情交通。

甘立才委員：建議一是加大城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。盡快打通北外濱江路和鳳凰山山腳路；規(guī)劃好環(huán)城交通路，加大力度打通繞城路；規(guī)劃好過境道路與達州城區(qū)交通道路聯(lián)網(wǎng)工作。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)要科學(xué)配置，提高實效性，切實解決占地不生產(chǎn)、圈地等問題。針對園區(qū)科研能力不足的企業(yè)，政府要加大扶持力度，獎勵取得的科研成果。三是重點場鎮(zhèn)的污水處理工作應(yīng)由市委、市政府進行統(tǒng)籌，進行科學(xué)管理。四是加大政府機構(gòu)改革工作，對工作人員進行調(diào)配使用，充實到職能擴大延伸部門。

馬兵委員：建議一是環(huán)境保護的基層基礎(chǔ)工作。要切實建設(shè)宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。有人氣才有商氣，宜居才能宜業(yè)。加大空氣污染治理力度，要真正做到調(diào)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)城市的宜居。關(guān)于水污染問題，達州市應(yīng)成立市級流域水污染治理機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、籌資進行統(tǒng)一、系統(tǒng)化治理，通過上下游的共投、共治來共享。二是扶貧基層基礎(chǔ)工作。特別是秦巴山區(qū)的扶貧基層基礎(chǔ)工作。萬源、宣漢是秦巴核心區(qū)域，除有國家的扶貧政策支撐外，這個區(qū)域也應(yīng)借助國家扶貧政策，出臺大手筆扶貧措施，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。扶貧工作確立了將百里峽作為龍頭抓，市委、市政府及市級相關(guān)部門給予重視與支持宣漢百里峽片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧和修建百里峽快捷通道兩大扶貧措施。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村要脫貧致富奔小康，一方面需要道路基礎(chǔ)設(shè)施、水利、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的強化，另一方面應(yīng)借助科技手段扶貧，特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村，更有利于農(nóng)村致富。地方政府能否與電信、移動等寬帶入戶企業(yè)，建立一個網(wǎng)絡(luò)扶貧基金，發(fā)展農(nóng)村寬帶工程。

楊雷委員：《政府工作報告》簡短精煉，內(nèi)容詳實。建議：一是市委、市政府要進一步下放通川區(qū)政府職能部門的職能職權(quán)，不能只放事不放權(quán)。二是將通川區(qū)鳳凰新村納入鳳凰山景區(qū)進行統(tǒng)一打造。三是加大基層組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。四是加大對城區(qū)汽車的管控，建設(shè)空氣污染。

朱平委員：建議一是達州生態(tài)宜居，環(huán)境改善方面。政府打造濱河游園應(yīng)有詳細的規(guī)劃，盡快聯(lián)通濱河走廊，政協(xié)針對這個問題進行調(diào)研來推進聯(lián)通濱河游園特別是洲河花園前這段路程，給達州老百姓一個好的去處。二是關(guān)于鳳凰山隧道建設(shè)。至今工程無進展，遲遲不能推進。鳳凰山隧道作用不容小視，對達州宜居有很好的改進。三是城市污染問題。市政協(xié)做一個調(diào)研提供給政府，交警部門在車輛年檢時和環(huán)保部門拿出一個較高的標(biāo)準(zhǔn)，對污染重、冒煙的車輛嚴(yán)禁上路。

劉志剛委員：建議一是加強空氣監(jiān)測設(shè)備的投入和監(jiān)測力度，找到達州城區(qū)空氣污染的根源。二是認真分析研判達州霧霾產(chǎn)生的特點和根源，提出防范措施的科學(xué)依據(jù)，建立大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控機制和人工影響天氣作業(yè)基地。三是達州的空氣污染集中在城區(qū)，但通過媒體的宣傳對達州的旅游業(yè)沖擊很大。在旅游景區(qū)設(shè)立監(jiān)測點及時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

劉永先委員：建議一是中小學(xué)校少布置作業(yè)，少辦補習(xí)班，上好每堂課。二是進一步加強醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè)。三是支持民營養(yǎng)老企業(yè)的發(fā)展，簡化審批程序，加大扶持力度。四是城區(qū)發(fā)展建設(shè)要及早科學(xué)規(guī)劃，盡早打通老車壩至中心廣場的地下商場。

楊仁明同志：我本人非常熱愛達州，寫的很多文章都是在宣傳達州的好。翻開地圖，我們可以看到達州地理位置非常好。但這幾年交通擁堵、霧霾嚴(yán)重等等，我心里總有些不舒服。建議市委市政府在發(fā)展規(guī)劃時要看得更遠一些，重視環(huán)境保護，而不是老是提發(fā)展工業(yè)，而要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

徐代瓊委員：《政府工作報告》全面真實、重點突出、操作性強。建議一是高度重視邊遠山區(qū)的發(fā)展，尤其在水、電、路、產(chǎn)業(yè)等方面給予政策和資金上的傾斜，務(wù)實推進人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善。二是高度重視霧霾的治理。以務(wù)實有效的舉措進行整治，改變達州對外污染嚴(yán)重的惡劣形象。三是高度重視巴文化的保護和開發(fā)，盡快啟動羅家壩遺址公園建設(shè)，爭取國家對巴人文化考古發(fā)掘，并早日立項。四是高度重視“百里峽”景區(qū)的打造。希望將“百里峽”資源開發(fā)納入全市的重要旅游項目，盡快建成“百里峽”快速通道，并結(jié)合土溪口電站建設(shè)，綜合規(guī)劃打造百里峽景區(qū)。五是高度重視帶薪休假制度的落實。

哈文華委員：聽了《政府工作報告》，有兩個明顯的感覺。一是達州建設(shè)速度驚人，最明顯的感覺就是交通建設(shè)，通過交通先行，形成了百萬人口大城市的大骨架。《政府工作報告》用數(shù)字說話，看到了項目的實施，看到了大框架的線路，看到了大城市的氣概，體現(xiàn)了市委、市政府一屆接著一屆干，藍圖一定，擰住目標(biāo)不放松，效果非常好。二是新農(nóng)村建設(shè)成績非常突出，市委、市政府在加大農(nóng)村建設(shè)方面，力度大、效果好，特別是蓮花湖片區(qū)建設(shè)速度快、規(guī)劃好、景色美、變化大，這既是一個創(chuàng)新思路，也是一個大城市的有效補充。建議一是城市品位提升勢在必行。因為城市在快速發(fā)展過程中，難免出現(xiàn)建設(shè)中的粗糙，要認識發(fā)展存在的不足，盡快完善粗糙留下的痕跡，特別是有效打造好城市景點和展示城市個性和形象的景觀，如在火車站等窗口地段要搞好城市點綴，做好城市包裝，景觀設(shè)計上要體現(xiàn)達州的文化內(nèi)涵。市委、市政府思路好，但執(zhí)行過程中存在著變形走樣。工程項目在驗收時除了相關(guān)的部門之外，還應(yīng)引入群眾智慧，引入群眾參與驗收。二是濱河路兩岸應(yīng)提檔升級，加快整治和改造步伐。特別是河道內(nèi)環(huán)境較差，乘坐渡船下船后因為道路高低不平，老年人行走特別艱難。

陳良云委員：《政府工作報告》簡明實在，激勵人心。過去一年，政府工作在全市GDP擠水分，鋼鐵、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)大幅調(diào)結(jié)構(gòu)下，核心經(jīng)濟指標(biāo)仍居全省前列。同時，國有企業(yè)改革仍順利推進，對累積十幾年的問題和困難，仍堅韌不拔地攻堅破難，給人信心。建議：加強廉政建設(shè)要大力度、堅定不移地抓落實。一是規(guī)范公務(wù)接待。監(jiān)察、財政和審計三部門聯(lián)手，經(jīng)常性開展檢查和暗訪，形成公務(wù)規(guī)范接待新常態(tài)。二是對公車違規(guī)使用和購置進行專項整治。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾和部門監(jiān)督，對超標(biāo)準(zhǔn)、違反程序購車的單位和部門進行嚴(yán)處；對違規(guī)借用下屬單位及企事業(yè)單位車輛的行為切實糾正；對公車私用、私停（節(jié)假日和晚上應(yīng)回單位集中停放）等現(xiàn)象加強檢查通報。三是清理騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房。應(yīng)切實鞏固當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部已全部整改騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的成果。對機關(guān)部門和事業(yè)單位辦公用房超標(biāo)的，要采取逗硬措施騰退移交，納入統(tǒng)一調(diào)劑，并對產(chǎn)權(quán)進行統(tǒng)一登記。

陳其舉委員：《政府工作報告》簡明扼要，有目標(biāo)有舉措。我市歷史文化底蘊厚重，荔枝道從我市穿過。全國政協(xié)曾兩次在廣元開會，對古道世界遺產(chǎn)非常重視，金牛道打造得很好，米倉道巴中也搞得很好，我們境內(nèi)荔枝道的開發(fā)與打造也應(yīng)引起重視。建議在2015年市政府重點工作中將荔枝道的打造納入其中。

尹楓委員：《政府工作報告》文風(fēng)樸實清新，總結(jié)成績實事求是，安排今年工作目標(biāo)明確，措施具體有力。建議一是目前一些網(wǎng)絡(luò)運營商如電信、移動等數(shù)字電視看不到市、區(qū)電視節(jié)目，只有廣播電視臺用戶才能看到。市上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮他們各自優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)融合，讓資源共享。二是市政協(xié)全體會議領(lǐng)導(dǎo)出場時建議借鑒全國政協(xié)及其它政協(xié)做法，播放音樂，避免出場時顯得冷清。三是市政協(xié)在通知參會時應(yīng)提示主席臺領(lǐng)導(dǎo)不帶茶杯，或者帶來后擱置桌下，主席臺位置上不擺放自帶茶杯，體現(xiàn)莊嚴(yán)氣氛，也便于電視臺記者攝像。

王奇委員：市委、市政府2014年工作成效突出，其發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益超出我的預(yù)期，比如人均GDP、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展都取得了可喜的成績。但《政府工作報告》中也存在著表述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤剑�比如《報告》�?SPAN lang=EN-US>5頁說到“實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算”，從目前我了解到的情況，只有成都的四家醫(yī)院，還沒真正實現(xiàn)全國各地醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算，建議修改完善。二是政府應(yīng)充分吸納政協(xié)委員的意見建議，并納入決策程序。三是完善社區(qū)管理，真正發(fā)揮好社區(qū)在聯(lián)系政府和群眾中的橋梁紐帶作用。四是注重城市文化建設(shè)，提高城市軟實力。

雷華委員：建議一是市上加大支持力度和向上爭取產(chǎn)業(yè)扶持的力度，推進渠縣境內(nèi)鹽資源的開發(fā)利用。其原因是渠縣境內(nèi)鹽資源豐富，儲量達到1050億噸，具有“規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、開發(fā)易”等特點。二是加大大病救助力度。全市目前仍有部分家庭因大病無錢醫(yī)治，求助道路艱辛，政府應(yīng)建立相應(yīng)的大病救助制度，加大對困難群眾的大病救助力度，切實做到“雪中送炭”。

唐杰委員：建議一是在新能源上做大量的規(guī)劃。例如分布式、充電樁和光伏路燈。二是組建達州的能源大集團，爭取上市。三是大力清理土地資源，讓真正干實體的企業(yè)進駐進來。四是政府加強對“十三五”規(guī)劃的編制，將清潔能源建設(shè)納入其中。五是加大對環(huán)境的治理，尤其加大對城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”的整治。

曹東委員：隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，一些原本為農(nóng)村的土地被市政府規(guī)控為城市建設(shè)用地，但有的片區(qū)地塊規(guī)控長達十年之久又有詳規(guī)，也拆遷了部分農(nóng)房，而因其他原因一直沒有建設(shè)（如達川區(qū)翠屏山片區(qū)）；有的片區(qū)地塊規(guī)控多年又沒有詳規(guī)（如達川區(qū)金蘭大道以南片區(qū)，三里坪街道辦七里溝和雷音村片區(qū)），卻控制了農(nóng)房建設(shè)，被規(guī)控區(qū)域而還沒建設(shè)的片區(qū)農(nóng)民居住非常困難，其原因主要是：一是規(guī)控長達十年之久沒有審批農(nóng)房新建、改建和擴建；二是隨著時間的推移，子女長大成人，需要結(jié)婚生子；三是農(nóng)村五、六十年代的房屋居多，現(xiàn)早已變成了危房，無法居住。建議：一是盡快啟動拆遷了的農(nóng)房安置房建設(shè)；二是有詳規(guī)的規(guī)控區(qū)應(yīng)提前拆遷安置農(nóng)民的危房，以確保農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。三是無詳規(guī)的規(guī)控片區(qū)農(nóng)民可以按農(nóng)房建設(shè)程序進行分戶審批建設(shè)或按新農(nóng)村聚居點的方式統(tǒng)規(guī)自建統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建進行建設(shè)。

唐盛鵬委員：2014年以來全國、全省，以及達州市出現(xiàn)的民間投資理財引發(fā)的群體性上訪事件，有一個重要原因是群眾對金融知識、風(fēng)險意識不夠。建議：金融部門要進一步加大對金融知識、產(chǎn)品的宣傳，采取群眾喜聞樂見的情景劇、小品、漫畫等形式，將金融知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村，使群眾更多的了解金融知識、產(chǎn)品，增強投資風(fēng)險意識，自覺拒絕高息的誘惑，遠離非法集資，打造良好的金融秩序和經(jīng)濟環(huán)境。

唐富烈委員：建議加快推進鐵山森林公園開發(fā)建設(shè)，在招商引資一時難以到位的情況下，可啟動同鐵山森林公園的道路建設(shè)，保持暢通和安全。其理由有三：一是達州市郊休閑資源少，除了鳳凰山等幾個稍近的休閑地之外，沒有更好的休閑之地，開發(fā)鐵山森林公園，讓市民有好的休閑旅行之地。二是加強護林防火的需要。因為開發(fā)停滯，上山道路失修，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，救援極為困難。三是加強戰(zhàn)備的需要，必須隨時保持該條通道的安全暢通。

雷銀全委員：對加強城市管理和揚塵治理提兩點建議：一是建議環(huán)保部門加大西外新區(qū)萬家河的巡查力度，特別是重點監(jiān)察國際新城到人民廣場段的污水排放問題，并采取措施治理當(dāng)前水質(zhì)臟、臭問題，凈化河水。二是中國電信旁邊（3號橋）路段是西外主城區(qū)的交通主道，目前，公路兩旁土地上有很多種植物，下雨時泥漿到處流竄，過往車輛將泥漿帶入城區(qū)主道上，造成空中揚塵漫天飛。市政部門盡快科學(xué)施工此路段，避免產(chǎn)生更多的泥漿。

袁安委員：建議一是進一步加快黨政機關(guān)辦公用房清理、騰退、調(diào)劑工作。特別是市住建局的辦公用房地點應(yīng)引起黨委政府重視。市住建局自2000年以來，交納辦公用房租金已達1464萬元，財政支付租金較高。同時市住建局周邊無停車場，又是商業(yè)地段，群眾辦事極不方便，因此，希望盡快調(diào)劑市住建局辦公用房。二是強化主城區(qū)的管理，進一步提升達州主城區(qū)城市形象。如三圣宮來鳳路一端，已成了買賣香、蠟、紙等的地方，造成交通擁堵，影響市容市貌。又如城區(qū)的幾個免費公廁，管理存在問題，臟、亂、差，讓群眾不敢輕松如廁。三是進一步加大鐵山國家級森林公園道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的維護力度，提升招商引資開發(fā)和對外開放的形象。

譚川委員：政府要在整合資源上有所作為。如市上建成的垃圾發(fā)電廠，原料差欠40%以上。但是周邊區(qū)縣生活垃圾卻無法處理，造成污染源。因此，市政府應(yīng)該責(zé)成專門部門來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的生活垃圾收集起來，讓垃圾發(fā)電廠滿負荷運行，真正把好事做好。

劉正軒委員：建議一是對濱河路進行提檔升級。二是配套整治小街小巷環(huán)境。尤其整治老城區(qū)、塔沱一帶的路燈老化問題。三是市政協(xié)應(yīng)牽頭，對宣漢縣土家文化進行充分挖掘、收集、編印，并加大宣傳力度。

羅顯坤委員：對達州的交通客運提兩點建議：一是某些公交車未到站和未停穩(wěn)就在上下客，對一些老同志容易造成安全事故。二是出租車甩客、拒載、組合現(xiàn)象嚴(yán)重，并且通過紅綠燈時，在“斑馬線”與行人搶道，人車混行，交通事故隱患極大。建議對出租車司機加強培訓(xùn)和管理，提高司機的自身素質(zhì)。

周明貴委員：當(dāng)前，達州的古玩藝術(shù)市場缺乏規(guī)范，建議政府規(guī)劃建立“古玩藝術(shù)城”，將零散古玩店（攤），比如古玩、根雕、奇石、藝術(shù)品、書畫、裝裱甚至花卉統(tǒng)一整合安置在市場內(nèi)，并安排專人進行管理，將“古玩藝術(shù)城”打造成達州的一張文化名片。

姚國文委員：建議一是市政府應(yīng)將開江縣寶石橋水庫飲用水的保護作為全市的一項民生工程，加大財力投入，讓開江縣城區(qū)和“兩鎮(zhèn)”10余萬人吃上“放心水”。寶石橋水庫號稱“川東第一大水庫”，容量達一億立方米以上，是開江縣新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)10余萬人的飲用水源，由于自然條件的變化及水庫周邊污染，開江縣投入了大量財力進行了一定程度的治理、但開江縣小、財力弱，徹底治理還有一些問題。二是市人大予以立法強制留守兒童父母雙方（或一方）撫養(yǎng)教育子女。同時向省人大、全國人大建議從國家層面進行立法。三是市政府從社會層面加強全民的社會主義核心價值觀教育，加強思想道德教育，提升全民素質(zhì)。

譚德高委員：建議市、縣兩級衛(wèi)生計生委，在制定相關(guān)政策時，認真落實去年國家發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、人社部發(fā)布的《關(guān)于非公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的通知》精神，將符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機構(gòu)納入社會醫(yī)療保險的定點服務(wù)范圍，實行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的報銷支付政策。

曾偉同志：《政府工作報告》總結(jié)工作客觀真實，簡明扼要，工作業(yè)績實在而突出；安排工作目標(biāo)明確，重點突出，鼓舞人心，特別是把今年確定改革深化年、項目落實年、環(huán)境優(yōu)化年、法治建設(shè)年讓人印象十分深刻。建議：進一步優(yōu)化交通發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快融入重慶步伐，全力爭取、盡快啟動“環(huán)渝城市群城際軌道交通”建設(shè)、開江－大竹鄰水高速公路建設(shè)和達州機場遷建。

李康孜同志：我向大家通報達鋼當(dāng)前的搬遷工作。達鋼的搬遷是全市人民關(guān)注的焦點，我們也做了搬遷規(guī)劃。建議一是將達鋼搬遷工作納入政府的十三五規(guī)劃。二是合理選擇達鋼遷建點。三是要落實搬遷到位資金。四是要做好當(dāng)前污染治理，做到達標(biāo)排放。