第7、8、9、10、11、12、13委員小組討論兩院報告的情況

作者： 來源： 發表于：2015年02月28日 文章點擊數：7833

第7、8、9、10、11、12、13委員小組討論市中級人民法院和市人民檢察院

工作報告的情況

 

2月11日上午，第7（工商聯）、8（農工黨 醫藥衛生）、9（農業 供銷社 社會福利 工會）、10（無黨派 對外友好 少數民族 宗教）、11（駐達部隊）、12（特邀一組）、13（特邀二組）委員小組全體出、列席人員圍繞市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱“兩院”）工作報告進行了熱烈討論，共計有77位同志發言。大家一致認為：“兩院”總結工作實事求是，重點突出，為打擊犯罪、維護穩定、保障全市經濟社會發展中做出了積極貢獻；來年工作安排思路清晰，舉措務實，必將對推進依法行政、依法治國、依法治黨起到積極保駕護航的重要作用。市政協主席康蓮英，市委常委、組織部部長張健，市政協副主席黃建琴、梅榕分別到第12、8、10、11組看望出、列席人員，聽取大家的意見和建議，并與委員們互動交流。 

康蓮英主席：“兩院”的工作報告都很好，講工作成績客觀全面，符合實際；談新年打算思路清晰，重點突出。我完全贊同。

2014年，市法院和市檢察院主動適應法治建設的新要求，自覺服務發展大局，切實保障民生民利，扎實推進自身改革，為服務我市全面深化改革和經濟社會發展提供了強有力的法治保障。談三點感受：一是服務改革發展舉措實。中院為保障全面深化改革提出27條司法保障措施；市檢察院制定出臺《意見》落實13條服務舉措，依法保障企業改革，支持監督政府依法行政、依法促進經濟發展和生態環境保護，緊緊圍繞中心，服務大局，在服務改革發展、維護和諧穩定方面作了大量卓有成效的工作。二是司法為民付真情。查處教育招生、醫療衛生等民生領域職務犯罪；開展制售有毒有害食品藥品集中整治；完善司法救助機制，保障弱勢群體權益；集中開展民生案件專項執行活動，提供便民訴訟服務，懲治失信行為，維護社會公平正義。三是陽光司法暖人心。市法院推進審判流程、裁判文書、執行信息“三公開”，市檢察院完善內部監督、外部監督、陽光檢務“三套機制”建設，提升了司法公信力和認可度。尤其是，“兩院”高度重視加強同政協聯系，主動接受政協民主監督，堅持每半年向主席會議通報工作，在政協全會報告工作，邀請委員參與案件聽證、公訴出庭觀摩、法院開放日等活動，認真辦理回復政協轉辦的信訪件、提案建議等。

“兩院”是肩負推進依法治市工作的主力軍，希望扎實推進司法體制改革，進一步提升司法水平，更好地服務改革發展、維護社會穩定、保障群眾利益。提三點建議：1.強化服務舉措，為改革發展提供司法保障。堅持服務大局與嚴格執法、懲治犯罪與保護改革相統一，運用法治思維、法治方式服務改革發展，營造良好的法治環境。2.加大力度，依法懲治犯罪。繼續保持高壓態勢，參與整頓和規范經濟秩序、平等保護企業合法權益，尤其是查辦破壞生態、危害食品藥品安全等違法行為，推動法治經濟建設和法治社會建設。3.要加強自身建設，打造過硬隊伍。認真踐行“三嚴三實”要求，加強教育培訓，大力提升隊伍整體素質，促進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化。

 張健常委：很高興到第八組農工黨和醫療界別與大家一起座談、討論。聽了大家的發言，覺得大家發言很踴躍，言簡意賅，言之有物，直面主題，切中要害，反映了很多情況，也提出了很多中肯的建議，對助推我們達州的經濟發展有很好意義。聽后對2015年的工作有很多的啟示和借鑒借用，我對大家表示感謝。

大家對2015年的工作提出了寶貴意見和給予了期望，包括對干部的人文關懷，退出實職崗位干部作用的發揮，青年創業爭取更多公平競爭的機會，千名碩博進達州、法律“七進”改為“八進”、法治對象沒有弱勢群體、加強法制教育等。今年我們將把加強干部監督管理和人才培養作為重點，人才是未來發展的要害、關鍵所在，這幾年開展的千名碩博進達州在全省乃至全國都是有影響的。大家提到的院士的合作、引進，達州受到了很多地域的限制，我們要挖掘自身優勢，自加壓力，突破推動工作的發展。

我先談一下對政府工作報告的看法，我覺得政府工作報告很務實，成績總結很到位，未來規劃令人鼓舞，達州良好的前景指日可待。一是報告很實。語言很實、文風很實、數據很實，總結成績很實，問題不回避，壓力不畏懼，任務切實可行，很準確，很實際。二是對全省大勢的分析，結合達州實際定位很準確。三是目標任務很清晰。改革深化項目的落實、環境優化展示得很清晰。四是政府自我改革的決心很堅決，態度無畏勇敢，就如何建一個高效清廉、務實的政府，給大家展示了信心。

 我再和大家探討一下委員的職責和使命。我們感覺到去年整個達州市的工作取得了不小的成績，來之不易，希望大家倍加珍惜。成績的取得離不開市委的堅強領導，更離不開各位的共同努力。我以前是搞統戰工作的，對政協感情深厚，很了解政協工作，委員非常的盡心、盡職，憂國憂民。委員選拔至下而上，都是推薦各行各業、各界的優秀精英人才，這個群體人才薈萃，智力密集，參政議政水平高、建言獻策境界高。今年我市處于一個發展的黃金期、機遇期，如果把握住了2015年以及未來的三五年，達州的發展將有一個新的飛躍，希望大家一定要珍惜政協委員這種榮譽，政協委員不只是一種榮譽一種稱號，更是一種神圣的使命和職責，給大家提出幾點希望。一是把握推進改革創新是參政議政的第一要務，更好地發揮農工黨和醫療界的自身優勢，建言獻策。二是群眾上訪、集訪、纏訪問題嚴重，原因何在我們要深思。同時國際、國內發展趨勢都給我們帶來了發展機會，我們要有民族自強、自信的決心和信心。我們的民主政治是高素質、高質量的民主，民眾的參與、選擇是一個高質量的選擇，至上而下是一種力量，至下而上也是一種力量，這種力量如果得到很好的表達就是一種積極的力量，如果被壓抑了就可能成為一種威脅的力量，我們要如何發揮好這種力量，共同努力實現偉業也要認真思考。各位委員廣泛聽取人民群眾的意見和建議，多反映社情民意，多把基層群眾的意見、迫切需要觖決的問題帶到更高的決策平臺上來。調研要深入，多建睿智之言，獻務實之策，為市委市政府的科學決策獻計出力。三是圍繞達州的中心工作，助推達州經濟發展，率先實現次級突破，與全省同步全面建成小康社會建設幸福達州而努力奮斗。達州目前形勢緊迫，貧困人口占了七分之一，壓力很大，但達州人民堅強不屈，相信能夠把壓力變成動力。市委市政府有信心敢于面對壓力、不畏懼壓力，激發全社會的活力、熱情，把紅色革命老區的革命精神釋放到建設中來。也希望各位委員把優秀的工作作風和工作狀態傳承下去，履好職，盡好職，建好言，獻良策。春節將至，祝大家在新的一年身體健康，工作順心，闔家幸福，萬事如意。

黃建琴副主席：昨天聽了法檢“兩院”報告，剛才聽了委員的發言，與大家有同樣的感受。法檢兩院在過去的一年堅持嚴格司法、執政為民、打擊犯罪、保障民生方面成效顯著、亮點突出。特別是法院一是在保障民生方面，為企業改革，排憂解難，解決實際問題，做了大量工作。二是建立了訴訟“綠色通道”，為達州經濟社會事業發展、保障民生上作出了積極努力；三是建立了“一站式”“點對點”的訴訟服務。檢察院一是完善了門戶網站，開通了微博、微信等新媒體，適應了現代經濟發展和人民的需求。二是辦理了精品案、優秀案，得到了省上的好評。三是案件的快速辦理機制在全省得到了推廣。

當前，從中央到地方都在積極推進行司法改革，這對法檢“兩院”工作提出新的挑戰。建議：要進一步加大法檢“兩院”干部業務培訓力度，成為當今社會經濟發展需求的人才。二是繼續在青少年中開展“走進法庭”和“法庭模擬”教育活動，讓他們學會用法律法規規范自己的言行。三是加大對檢務公開宣傳力度，多渠道、多形式開展“檢察開放日”活動，讓委員和社會各界人士更加關注、支持檢務工作。

梅榕副主席：“兩院”報告內容豐富，文字簡練，各項工作取得明顯成效。法院圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，公正司法。檢察院緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和全面推進依法治市要求，充分發揮檢察院職能。隨著依法治國的不斷深入，民眾對“兩院”工作的要求也越來越高。委員發言，我也贊成，綜合為以下三點建議：一是加大力度，實施“普法”教育。要堅持自身學習教育，深入學習法律知識，抓實開展司法良知教育、警示教育，大力提升隊伍業務素質。要利用懂法、熟悉業務、見多識廣的優勢，研究編輯民眾普法知識集和相關案例集，廣泛宣傳，提升市民法律知識水平。二是紀委及公、檢、法等部門，應當堅持黨的領導，明確自身職責，不越位、不缺位，密切配合，各司其職，公平公正司法，防止冤假錯案的發生。三是“兩院”對2015年依法治市的“招數”還可以具體細化。

魏艷秘書長：談三點感受。一是“兩院”報告用數據說話，沒有空話、套話，作風務實；二是“兩院”自身建設得到了進一步加強，隊伍整體素質進一步提升。同時，這幾年“兩院”十分注重加強與政協銜接聯系，主動自覺接受政協民主監督，民主意識不斷得到增強；三是“兩院”2015年工作，思路明晰，重點突出，在謀劃構思上措施具體，為全市經濟社會發展提供法治環境和法治保障。建議：一是希望進一步加大公正司法力度。二是進一步增大司法透明度，更廣泛接受社會各界的監督，真正促進社會公平、公正。

廖清江委員：法、檢“兩院”報告做得好，總體感受：一是打擊犯罪有力，嚴重刑事犯罪及危害社會極大地案件，得到了及時查處和審判；二是保駕護航有功，特別是關于民營經濟的涉法涉訴案件，得到了很好處理；三是自身建設有效，通過報告可以看出，“兩院”工作獲得了不少市級以上的表彰和獎勵。建議：一是法、檢“兩院”要為全面開展依法治市工作做好充分準備。2015年是依法治國開局之年，以后很多工作模式均將發生根本性改變，黨、政都將要在法律框架下開展工作。二是加強自由裁量權的規范。大家都在說，可以輸官司，但不能輸掉公平正義�！皟稍骸币�切實規范自由裁量權，真正維護社會公平正義。三是加強公檢法的相互監督和制約。2014年，檢察院立案3萬多件，但僅有28件抗訴案件，這表明，我們在審查把關和執行監督上還需要下真功夫。四是“兩院”加強錯案追究。前面有內蒙古“呼格冤案”的警示，我們要有勇氣直接面對錯案追究，尊重事實，尊重人權。五是持續加強自身隊伍建設，打造一支業務素質過硬、作風正派的司法隊伍，切實維護嚴明、公正、清廉的法檢干部隊伍形象，為依法治市作出更大貢獻。

王守元委員：法檢“兩院”報告內容詳實，客觀總結了2014年各項工作，合理安排了2015年重點工作。從中可看出，“兩院”工作成效顯著，為推進依法治市、促進公平正義起到了重要作用。建議：一是尊重客觀事實，該立案時要立案。現在的執法和審判存在行政干預現象，特別是居民告政府的案件難以立案，法檢“兩院”對此類案件在立案方面存在曖昧現象。二是法院在民事案件審判執行方面要加大力度，維護正義方的合法權益。三是在招商引資工作方面，政府重在招大項目，忽視招小項目，這方面要同等重視。同時，政府還要打開思路，把招商引資和激發本地企業及民間資本投入結合起來，促進和諧發展。

向文旭委員：“兩院”在2014年取得了很大成績，全市司法公正的法治環境得到長足發展。建議：一是在關閉煤炭企業時應當統籌考慮煤炭企業的實際情況。一些煤炭企業按照中央和省、市要求，投入大量資金，實施了技改工作，還沒收回成本，即面臨新一輪關停。在關閉煤炭企業的時候，建議政府認真調研，切實考慮好煤炭企業的技改投入和實際情況，注意政策的前瞻性、延續性和科學性，并建立合理的補償機制。二是在處理煤炭企業資金債務問題時，需嚴格區別非法集資和民間借貸的性質，分類處理。三是建議公安部門在執法過程中要敢于執法，做到公平公正。既要照顧工人和企業周邊居民的利益訴求，也要照顧企業的合法權益，對漫天要價、采取非法手段影響企業生產秩序的行為要嚴厲打擊，維護好良好的法制環境。

楊元輝委員：法檢“兩院”報告對去年工作作了客觀總結，對今年重點工作作了具體安排，表示贊同�！皟稍骸比ツ甓裙ぷ髯坑谐尚�，集中體現在四個方面：一是一切為民；二是圍繞中心；三是科學立院；四是尊重代表、委員的意見建議。對檢察院工作的建議：一是加大對民事、行政案件的監督力度；二是增加基層檢察院的數量。對法院工作的建議：一是擴大生效法律文書在網上公布的數量；二是盡快制定達州市中級人民法院關于支持民營經濟發展的具體意見；三是暢通立案渠道，盡快將立案由審核制變為登記制。

李雙均委員：贊同法檢“兩院”工作報告。建議：法檢“兩院”應更加注重自身建設，維護好社會公平正義。法檢“兩院”在案件處理過程中，既要維護弱勢群體權益，但也不能支持他們的不合理主張。弱勢群體和企業一樣，也要學法守法用法，對一些影響企業正常生產的行為要嚴厲打擊，在處理案件過程中，要嚴格做到公平正義，不能偏袒，切實維護好市民與企業雙方的合法權益。

覃才平委員：建議：一是協調督促銀聯降低Poss機刷卡手續費。二是電力公司在收費變更時，要聽取消費者及相關企業的意見，召開聽證會。希望工商等部門調查了解一下情況，協調電力部門適當降低民營企業經營用電的價格。

冮訓華委員：法檢“兩院”報告文字精煉，工作安排扎實，工作思路明確。建議：一是法院要對已生效的判決文書出臺一套切實可行的執行辦法，對拒不執行的“老賴”應依法進行責任追究和嚴肅處理，直到執行為止；二是檢察院應當對發生在經開區公安分局的兩個實名舉報案件（涉嫌刑事犯罪的案件）進行依法監督。

鐘華委員：建議：一是法院對各類案件的審判情況可參照檢察院的做法進行細化，用圖表的形式表現出來，讓大家看起來一目了然；二是兩院要切實履職盡責，秉公執法，公正執法，依法依規辦案維護社會公平正義。

張群委員：一是法官、檢察官需要加強學習，提升政治素質和業務素質。二是“兩院”要樹立清明的思想，恩威并重。三是把公平正義落實到辦案的每一個環節中去。四是建議組織部門、人事部門對從實職退下來的干部如何發揮作用進行明確。

王國慶委員：“兩院”做了很多工作，打擊了犯罪，確保了社會穩定。建議：一是加強民事案件的執行力度。二是加強兩院工作人員的素質教育，提高業務、思想、政治素質。三是政府加強“兩院”財政支持力度，提高工作人員待遇，留住優秀人才，穩定司法隊伍，公平公正地為老百姓服務。

蒲春天委員：大家要對法院執行工作充滿信心，國家加強對老賴的打擊，對老賴實行常態化的公布，對構成犯罪的追究刑事責任。同時，國家正著手強制執行立法工作，執行工作在逐步推進，力度也會越來越大。

周忻委員：“兩院”工作成績顯著，法院報告對律師權益保障工作做得很好，在訴訟便民方面也做得很不錯。建議：一是將原設立在審判大樓底樓的訴訟服務中心設置在更加便民的地方。二是相關部門督促看守所進行改進，保障律師的會見權利。三是“兩院”加強法制宣傳力度，樹立權威，嚴懲違法行為，同時各部門提高法制意識。 

李小平委員：一是對報告表述的看法，報告中的“四大班子”應改為“四套班子”；“支持監督政府依法執政”，這種表述對政府和司法部門的關系定位不準確。二是中院對訴訟服務便民中心的建立應加快，最好設在門口。三是加強案件網上公開的力度，實現公開全覆蓋。四是創新舉措，加大案件執行力度，執行要逗硬，不要因人執法，樹立法律權威。

李培彥委員：一是檢察院報告中提到信息化運用能力有待加強是各部門普遍存在的問題，建議“兩會”報告用PPT制作的幻燈片來報告，這樣報告會更精彩、更全面，我們聽得也更認真。二是支持監督依法行政要有相應的舉措。

譚挺林委員：一是“兩院”主動配合市委市政府按照十八屆四中全會精神加快體制建設，更好地依法行政、治國、治黨，助推達州經濟發展。二是給予“兩院”對人才隊伍建設經濟方面的保障和支持。三是“兩院”工作既要體現黨的領導，更要突出依法獨立行使檢察和審判權，用鐵的手腕突現法律尊嚴，維護“兩院”權威。四是檢察院在懲治腐敗的力度和方法上要創新和加強。五是強力關注達州教育。六是加大對民主黨派干部的選拔、任用、培養和教育力度。

王旭升委員：一是法院應加大執行力度，解決執行難問題。二是對于民事賠償案件，是否可以先行由國家賠付，再由國家進行追償。

李榮聰委員：加強法制宣傳教育，特別是利用多方媒體進行全面報道。

李偉民委員：“兩院”在維護達州市穩定做了大量工作，成效顯著，但感覺法院判案影響力度沒有以前強，建議加強案件審判后的宣傳，發揮法院宣傳教育和震懾作用，更好的體現審判案件的公平正義。

趙光明委員：兩個報告主題鮮明，數據充分，表示贊同。建議：一是法院切實加強執行工作力度，細化執行數據。二是“兩院”工作首先要讓人民群眾滿意，要司法為民，在報告中最好不要說領導滿意。三是法院創新執行舉措，確保執行到位。四是工作報告對2014年工作總結只有6頁，更多的是展望2015年工作，有14頁，讓人有一種頭輕腳重的感覺，建議改變這種模式。

彭偉舉委員：聽了“兩院”報告很受鼓舞，法檢“兩院”緊緊圍繞經濟社會發展大局，在維護公平正義、堅持司法為民、化解社會矛盾、強化自身建設等各方面做了大量卓有成效的工作。建議：一是進一步加大打擊食品藥品領域的違法犯罪力度，實現“舌尖上的安全”，提供更廣泛更有力的司法保障。二是進一步加強隊伍素質能力建設，可以探索通過“司考”選人和進人，不斷提高公正司法能力，大力推進法治社會建設。三是醫德醫風建設需要加強，加強醫患溝通，建立良好的醫患關系。

盧澤龍同志：一是社會保障要依靠法律，“兩院”辦案要講法治，而不是人治。二是對任何一個公民的權力都要得到充分的保障。三是政府要改進官僚作風。四是支持青年創業，一方面給青年創業企業在一些項目上提供公平參與競爭的機會及與其他企業交流的機會。另一方面給予政策等多方面的扶持。

王淳斌委員：老百姓對公、檢、法失去了信任，反響很不好。建議：一是必須提升“兩院”工作人員自身素質，加強隊伍建設。二是切實履職，充分體現法制的公平正義。三是加大案件執行力度，解決“老賴”問題。

張洪委員：加強法制教育，從娃娃抓起，從我做起，從現在做起，向身邊的人進行法制宣傳，樹立全民法制意識。

王剛委員：一是法制面前人人平等，用弱勢群體這個詞，導致這部分人就覺得高于法律，不利于公正司法。二是加強法制教育，法制宣傳從小做起，從娃娃抓起，從自身做起，宣傳不留死角，要注重社區、農村薄弱環節宣傳。

王國慶委員：一是加大對醫改，特別是公立醫院醫改支持力度，重點加大經費投入，加大督查力度，促進經費落實到位。二是加大對城市基礎設施建設和維護力度。

盧華委員：在醫改中，基層醫療機構承擔著重要職責，包括基本醫療服務和公共衛生服務，公共衛生服務是一項民生工程，是國家一項惠民政策，有些市、縣、區對該項經費財政撥款不足，使這些工作有難度，希望政府高度重視。

朱陶委員：“兩院”工作報告實實在在總結了去年工作，成績顯著，完全贊同。建議：從形式和內容上改革創新“兩會”。一是將宣讀報告轉化為解讀報告。二是將文本轉化為電子版PPT幻燈片模式。三是數據用圖表進行展示。

王卓委員：包市長政府工作報告對2014年工作回顧篇幅精煉，數字反映實績，文字凸顯智慧，對2015工作用了“6個堅持”，目標務實。GDP預期上調0.1個百分點，充分展現了市委市政府把握全市經濟發展大局所展示出來的發展自信和工作自信。建議：“千名碩博進達州”的財政激勵和補助政策繼續實施下去。

孫小雁委員：“兩院”工作報告翔實，感受頗深。根據中央2012年4號文件精神，就“兩院”黨外干部配備情況建議：一是市級、縣級“兩院”要加強黨外干部配備，重視黨外干部培養，加強司法執法工作者的素質培養。二是針對渠江綜合治理問題，在現階段沒有實在項目支撐具體情況下，市委市政府以及發改委應高度重視，積極向中央以及省上爭取立項，從項目、資金、技術等多方面爭取得到更多支持，加快綜合治理渠江流域。三是市委以及市委組織部應加大力度使用黨外干部。

王明委員：一是加強對青少年犯罪和職務犯罪的預防工作。二是加大幫扶弱勢群體，幫扶公平正義的公民。三是加強法、檢“兩院”對法律法規理解能力的提升，便于提升審判的精準性。四是加強對人民陪審員的培訓。五要加大對“老賴”曝光和懲處力度。六是不要以目標考核為目的，審（執）結率建議不作為目標考核。

吳勝全委員：法、檢“兩院”一年來工作干得不少，司法公正的問題也得到了逐步解決，社會對法、檢“兩院”提意見少了，表示他們工作越干越好了。十八大提出依法治國，應加強對法、檢“兩院”領導，促進法檢“兩院”在執法辦案中做到人人平等、公正廉潔。建議：一是加強政法隊伍建設。二是完善政法隊伍的設備設施。三是由于基礎政法隊伍人員少，壓力大，應提高政法隊伍待遇。

李油山委員：一是應加強對醫護人員的法律教育。廣泛開展知識講座、宣傳，使廣大醫護人員更加懂法、知法，明白什么該做、什么不該做，使他們在醫療工作中，自覺遵守法律法規，更好為人民服務。二是嚴懲醫鬧“份子”。目前醫療糾紛、醫療爭議案例減少不明顯，特別是醫鬧問題嚴重影響醫療事業健康發展，對于個別嚴重醫鬧“份子”，法院應樹立一個典型來抓，對全市是個震懾和警示作用。

劉玲委員：現在法院、檢察院、公安局、司法局人員少，任務重，工作人員壓力大，休息少，就有可能出現錯誤的機會率，希望在辦案過程中要細心一點，抽時間緩解壓力，不希望看到冤、假、錯案的發生。

楊紹忠委員：一是法院在量判罪行時，對制造偽劣食品藥品犯罪方面，頂格量判罪行。加大處罰力度，因為食品、醫藥涉及到千家萬戶的人身健康以及生命安全。二是推行陽光司法，增加透明度，保障群眾知情權。加大公開力度，公開案件百分比，人民群眾關注期盼的案件更應公開。

王軍委員：一是進一步加強法制宣傳教育，特別是流動人口和物業人員要重視其法制教育。二是開展法制宣傳“七進”活動，加大社區法制宣傳工作力度。

周建文委員：法檢“兩院”過去一年做了很多工作，通過案件辦理，對達州深化改革提供了很好的幫助，成績也得到了省、市領導認可。建議：“兩院”辦理案件過程中應加強案件質量管理，對所辦案件要經得起法律和時間的檢驗，少辦瑕疵案，不辦錯案冤案，要建立責任追究制度。二是切實加強法檢“兩院”隊伍的建設，堅定政治立場，法律至上，真正做到為民司法。業務上加強培訓，不斷提高業務水平，同時要關心干警的待遇和成長。三是要持續貫徹十八大精神，司法機關執法辦案者在與案件當時打交道時，要做好依法治市的踐行者、示范者、引領者。要通過一件件案件的依法辦理，讓老百姓認識到必須辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，逐步改變“信訪”不“信法”的現象。

童綏帥委員：一是涉及信訪問題要認真研究，明確對錯。二是加大對涉法涉訴的常訪人員，凡是有辱罵工作人員等過激行為的人員，要加大打擊力度。

王莉華委員：一是青少年法律教育要列入政府工作日程。二是法院在裁決后，執行難的問題要加大執行力度。

熊英委員：應加快啟動公民誠信檔案，加強公民誠信檔案建設，完善公民誠信體系。

李聲文委員：目前法院、檢察院的取證鑒定困難，偽證問題責任劃分不明確，法院以及檢察院應確保司法執法的公正性。

唐波委員：“兩院”的報告很好，總結了2014年工作，安排2015年工作。十八大提出的依法治國、依法行政，形成了全社會共識。建議：一是法檢“兩院”在辦案過程中要確保使群眾感受到公平正義，執法者素質和水平還需進一步加強，加強科學立法工作。二是法治宣傳還應進一步加強，要以案說法，貼近百姓，貼近生活。進行公開宣傳，進行庭審改革，如微博直播這樣來提高老百姓的法律素養。

李先華委員：一是隨著經濟發展，5000元立案標準應適當提高。二是公務員待遇應提高。

葉多英委員：一是加大對毒品犯罪打擊力度，堅持預防為主，加大宣傳教育，完善涉毒線索和涉毒案件辦理機制，加強各地、各部門協作配合，進一步突出打擊重點，凝聚打擊合力；二是繼續加強人大代表、政協委員的教育管理。

陶毅委員：報告數據充分，不含糊，執行也到位。建議：一是充實干警力量，加大執法力度，保障案件有效執行。二是訴權保權給予當事人更多支持，暢通訴前查詢渠道。三是無罪判決和超期拘押在報告中未反映出。

劉都賽委員：一是司法系統要培養社區法律宣導員、法律志愿者等，多形式開展普法教育。二是加強對互聯網詐騙打擊力度。

龔建委員：加快對大地公司與雷氏兄弟民間借貸案子的審理，做出最終判決。

杜權軍委員：一是加大法治精神培育力度，讓百姓信法、守法、懂法。二是梳理歷史棘案，該糾正的要盡快處理，對當事人開展心理疏導。三是要把“法治社會”作為課題來調研和研究。

郭丁委員：一是加強法院專業人員培養力度；二是加大對“老賴”現象的打擊力度；三是增加辦案經費。

蔣冬梅委員：注重對引進人才的管理、培養、輸送，出臺系列制度，定期跟蹤人員信息，確保人才得到好的利用。

褚小玲委員：一是司法獨立、公平，要貫徹“憲法至上、黨的事業至上、人民利益至上”原則。二是轉變觀念，規范執法能力。三是加強隊伍建設，樹立良好司法形象。

張學階委員：一是復審案件要由新的辦案人員，體現公平辦案。二是加強專業人才的培養力度，允許人才流動。

徐元興委員：反腐方面查處比重有所上升，但在結案情況統計中，應詳細注明本市案件數量，交辦外地案件數量。今年，全面深化依法治國，達州提出“法治建設年”，從“兩院”報告看，工作安排不詳實。建議：一是“兩院”加大普法教育力度，進入校園、社區等地開展普法教育活動。二是涉軍維權上“兩院”多重視，多關注。

高江海委員：“兩院”報告中辦理案件僅有數據，應選取有代表性的案件加以說明。司法機關應該發揮互相監督、互相制約的作用。

胡永芳委員：法察“兩院”2014年工作成效顯著，在維護地方秩序上做出了貢獻，特別是在接受政協民主監督上，及時通報案件情況，辦理案件過程中主動邀請政協委員參與，把社會效果和辦案效果發揮得很好。2015年工作安排符合實際，完全贊同。建議：一是法檢“兩院”在推進依法治國、依法治市戰略中要有所作為，在法制宣傳、普法方面做更多工作。二是加大公開審判、檢方公開力度，增加老百姓知曉度、參與度。三是法檢“兩院”要更好發揮職能作用，在推進地方經濟發展上做更大貢獻。

張澤建委員：一是法檢“兩院”要保持司法獨立，維護司法公正，不要過于指導和影響企業融資等活動。二是加大立案力度，保護群眾的訴訟權利，實施擔保物權申請的抵押業務，市法院要加強對各縣市區法院的督查，切實做到有法必依、執法必嚴。

劉松柏委員：一是拍賣委托中，拍賣評估單位應結合成交情況收費。二是各級法院小數額的拍賣打包進行。三是在撤銷委托的時間上要給予一定的空間。四是政府在安置房和保證住房中，要優化設計，對環境、戶型、實用性等方面進行優化、綜合設計。   

朱平委員：一是法院要進一步加大力度推進陽光司法，公示更多被執行人信息，公示率應達到90%以上，積極主動接受群眾監督；切實加強案件執行力度，對執行的工作人員采取案件輪換制；不要太注重結案率等數據，有案就立，充分保護群眾訴訟權利，同時在立案時，立案人員不應對案件采取實質性審查。二是檢察院要進一步加強依法懲防職務犯罪工作；依法強化訴訟監督，加大對法院案件執法難的監督，促進法院進一步開展執法工作。

劉傳政委員：一是法檢“兩院”在依法治市、建設法制社會進程中應發揮更大更多作用，敢于擔當，勇于作為，積極思考和謀劃。二是法檢“兩院”應采取更多有效措施，嚴格司法公正，提升司法公信，促進社會公平正義，更好的服務于全市經濟社會發展和人民群眾幸福生活。

許平委員：“兩院”報告做得很好，工作也做得很好，很有成效。建議：一是進一步提升陽光司法透明度，提高案件的公開度。二是法院要加大對懲治失信人員專項執行力度。三是法院報告中“四大班子”、“法院監督政府”等提法上需要斟酌。另外，政協委員要深層次看待一些問題，比如，為達州發展要有一些更有遠見的想法和謀劃，提出的意見要站得更高一點，“不畏浮云遮望眼”，透過現象看本質，履行職能要進一步提升水平，特別是要為黨委政府“謀劃戰略精當、制訂戰術精準、實施戰事精細”方面建良言獻實策。

石勝勇委員：一是加強擔保公司、投資公司監管。近年來擔保公司、投資公司如雨后春筍出現，絕大多數不具備資質，投資項目都是不真實的，不斷地吸納老百姓的資金。建議對擔保公司、投資公司進行整頓，并反思工作上的失誤。二是法院、檢察院要切實解決門難進問題，敞開大門辦公。

溫南其委員：市委、市政府對全市非法理財公司開展專項整治工作，嚴厲打擊非法理財集資活動。

李佳林委員：一是加大對青少年的法律知識宣傳力度，將法律轉化為具體體驗活動，預防青少年犯罪。二是加強“兩院”案件工作的信息化建設，進一步推進案件公開、公平、公正，不斷提高案件透明度。三是法檢“兩院”應為中小企業發展提供法律保護，增強對企業的普法力度。四是加大判決案件的執行力度，對惡意轉移、隱藏財產拒不執行審判的行為，要加大打擊和懲處力度。五是法檢“兩院”要加強自身建設、認真學習業務知識，提高隊伍素質，在依法治市過程中，發揮積極主動作用。六是“兩院”應利用法律和“七進活動”與司法部門緊密配合，積極宣傳典型案例，普及法律知識。

徐代瓊委員：聽了“兩院”的報告感觸很深，有三點感受：一是“兩院”站位準確。在報告中，“兩院”領導都表述“向大會報告工作”，有別于省“兩院”的“通報工作情況”表述，充分體現了市“兩院”主動、自覺接受民主監督的意識非常強烈；二是市中院的報告充分反映了過去一年工作，中心突出，任務明確，真實反映了人民群眾的期盼。建議：一是市中院要進一步在公正司法上下功夫，用實實在在的事例讓人民群眾對司法充滿信心；進一步加大判決執行力度；進一步加大宣傳力度，樹立全民法治意識。二是市檢察院要進一步加大對民生犯罪的打擊力度，尤其是加大食品安全犯罪打擊力度；在保障弱勢群體的合法權益上加大力度，要采取有效措施保障外出務工人員和留守老人的合法權益。

哈文華委員：“兩院”報告簡潔明了，文風清新，總結成績客觀實在，充分履行了各自的職能職責，司法公正、司法透明得到了很好的體現。建議“兩院”應進一步加大公正司法、便民司法力度，促進社會公平正義。

桑茂明委員：2014年法檢“兩院”工作客觀、實際、真實，成效顯著。在打擊違法犯罪行為，維護社會公平正義方面功不可沒，助推了達州經濟社會的健康發展。今年工作突出依法治市主題，緊扣達州實際，完全贊同。建議：一是加大對食品藥品領域的違法犯罪的懲處。要進一步加大食品藥品違法犯罪的打擊力度，從嚴從重處罰食品藥品的違法犯罪行為；加強“兩院”銜接，在公安機關設立食品藥品案件偵查機構和隊伍；建立和完善行政執法和刑事司法聯系會議制度，定期交流溝通情況。二是對食品藥品安全的科學管理。要科學監管食品從田間到餐桌的全過程；要加強基層食品藥品監管隊伍建設，落實機構編制、人員和執法裝備，夯實監管網底；要加強檢驗檢測技術評審和風險監測工作，建立和完善相關機構，有效防范安全風險，確保公眾飲食用藥安全。

鐘強委員：聽了“兩院”報告，深受感觸。特別是法院對2015年的工作提到了“為達州全面深化改革和經濟社會發展提供有力司法保障”，檢察院在2015年的工作重點中專門強調“讓良好的法治環境成為達州加快發展的核心競爭力”，表明了“兩院”對全市經濟社會發展支持的決心和思路。建議政府要講誠信。在推進依法治國的今天，政府職能部門也要帶頭講誠信，這也是建設法治政府、誠信政府的重要內容。去年6月達州市政府出臺了《關于印發促進當前經濟穩增長的十三條措施的通知》，其中第十條規定：“切實減輕企業負擔，對進駐工業園區且符合產業定位的工業企業，按有關規定實行城市建設配套費、人防費減免優惠政策�！倍�成都地奧天府藥業公司位于通川區魏興鎮工業園區的新廠主體工程竣工了，卻沒有享受到這項優惠政策，導致正式施工許可證都沒有領到。因此，政府職能部門對于支持企業發展的優惠政策方面的承諾應予以及時兌現。

譚川委員：當前包茂高速達州段的高速路邊的夜間反光材料沒有發揮應有作用，這不僅影響達州對外形象，也存在著重大的交通隱患。建議：法檢“兩院”要從法律層面對相關責任單位是否存在失職、瀆職行為進行查處。

王奇委員：法檢“兩院”要完善內部管理制度，加強事后監督，正確處理好工作創新與工作傳承之間的關系。工作創新也要在法治軌道上來，忠實于憲法和法律，忠實于事實。要完善二審程序中的監督機制，形成制約機制，使一審、二審既相互銜接又相對獨立，確保案件審判公正。

尹楓委員：一是公檢法應堅持獨立辦案，不應一味地強調配合，真正做到司法獨立，形成既相互協作又監督制約的工作機制。二是加強對青少年的普法教育，中央電視臺有三起典型案例報道，其中達州就有兩例，應引起重視。要深入重點人群如留守兒童、中小學生中加強法制宣傳教育，搞好心理疏導。三是駐監獄的檢察人員要加強監獄的監督，檢察院要加強對減刑、假釋的監督。

林強委員：服刑人員的減刑、假釋將嚴格按照法律規定執行。

姚國文委員：一是進一步加大對未成人犯罪的打擊力度，加大對留守婦女、兒童保護力度。二是加大對“老賴”打擊力度，不讓法院判決打白條。三是搞好社會誠信體系建設，增大違法失信成本，真正使公民不想、不能、不敢失信。

周仁寬委員：一是進一步提高城市建設品味，高標準規劃，高質量建設，高水平管理城市。建好中心城區，凝聚人氣。在城市建設中，要以人為本，關注出行，子女上學，群眾就醫，搞好環境整治，使空氣清新，環境整潔，把達州中心城區規劃、建設、管理成當地人不愿走，外地人愿意來定居的宜居城市。二是多措并舉緩解中小微企業融資難的問題。要用更加開明的政策吸引外地金融機構來達設分支機構，促進競爭，惠及中小企業；要鼓勵設立融資性擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行，為中小微企業融資提供更多的渠道；要依法引導規范各類投資理財公司。規范的投資理財公司是正規金融機構服務中小微企業不足的補充。政府應積極引導，發揮作用；要堅決打擊各種非法集資，規范投資理財行業秩序；要大力宣傳、普及金融知識，讓老百姓遠離非法集資；立法機關要盡快對投資理財進行立法規范。