政協達州市委員會辦公室關于印發《達州市政協機關開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》和《達州市政協機關庸懶散浮拖專項整治工作領導小組名單》的通知

作者： 來源： 發表于：2014年11月27日 文章點擊數：18386

根據《達州市開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》，結合市政協機關工作實際，制定本工作方案。

一、總體目標

圍繞“整治庸懶散浮拖，爭當人民好公仆”主題，緊扣治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效五大任務，著力解決精神不振、擔當不力、為官不為等突出問題，教育引導機關黨員干部職工增強為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺，造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質機關干部職工隊伍，努力營造干事創業、崇廉尚實、風清氣正的政治生態，為達州建設川渝鄂陜結合部區域中心城市、打造川東北經濟區核心增長極和推動市政協各項工作順利開展提供有力保障。

二、基本原則

一是聚焦問題、找準癥結。對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強烈的突出問題，結合市政協機關工作實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現，確定整改問題清單。二是舉一反三、標本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當前突出問題，又建立長效機制。三是從嚴從實、明確責任。堅持高標準嚴要求，制定專項整治工作方案，措施到位，責任到人，限期整改。四是條塊結合、統籌推進。市政協黨組負總責，機關黨委及各支部具體負責，上下聯動，統籌推進。五是教懲并舉、嚴肅問責。堅持思想教育與懲處警示并重，對經過教育仍不改正的要嚴肅組織處理，對參與活動不力的個人要通報批評，嚴格進行責任追究。

三、主要任務

根據中央巡視組反饋意見，結合教育實踐活動群眾反映的問題，著眼解決突出問題：

治“庸”：重點治理領導班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學習、不研究政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，工作標準不高、創新能力不足、業務素質不強等問題。

治“懶”：重點治理消極頹廢、精神不振、不思進取、裹足不前、吃大鍋飯、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強，遇到問題繞道走，不愿擔當、沒有作為，山河依舊等問題。

治“散”：重點治理有的干部大局意識差，不講規矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，自由散漫、我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在狀態，遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機、打游戲等問題。

治“浮”：重點治理有的干部不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習慣遙控指揮，憑經驗、想當然干事，心浮氣躁，促發展急于求成、熱衷于搞政績工程，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

治“拖”：重點治理一些干部職工感情淡薄，服務意識不強，效率低下，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，首問負責制和及時辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮，不及時解決人民群眾正當訴求，群眾滿意度不高等問題。

根據省、市委要求，認真查找梳理市政協機關庸懶散浮拖的具體表現，形成問題整改清單，實施精準整治。從現在起到年底，按照“迅速治標、制度治本、推動工作”思路開展專項整治。迅速治標，要在高壓態勢下，強力推動、集中整治庸懶散浮拖的現實問題，使黨員干部工作作風和精神狀態在短時間內迅速好轉。制度治本，要探索建立整治“為官不為”的作風建設長效機制。推動工作，要通過集中整治、標本兼治，持續深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，增強工作動力，激發干事熱情，推動全面完成今年各項目標任務。

四、方法步驟

（一）第一階段：學習討論、查擺問題（2014年11月21日—11月30日）

1．組織集中學習。重點抓好“六個專題”學習：學習習近平總書記系列重要講話，學習中央巡視組反饋意見，學習省委、市委全委會精神，學習省委、市委主要領導重要講話，學習省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省委“兩個意見”和市委“兩個實施意見”。通過深入學習，強化責任擔當和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性。

2．查擺具體問題。重點圍繞“四個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照市政協機關面上梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進，從領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。每位干部職工個人都要列出問題整改清單，明確任務書和時間表。

3．進行自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領導班子對照單位整改清單，干部職工對照個人整改清單，通過機關干部、服務對象座談會等方式，領導批評、同事點醒、群眾監督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議，深入剖析原因，指出問題要害，點出思想根源。開展反面典型教育，使干部職工深刻認識到問題的嚴重性和危害性，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（2014年12月1日—12月20日）

1．加強督促檢查。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，一級一級傳導壓力。采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。加強群眾監督，開通舉報電話、設置舉報信箱，發動媒體監督，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現象。領導小組下設督查組，組織明察暗訪，集中曝光一批典型問題，形成警示效應。

2．嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分。

3．上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動深化整改的重要任務，作為領導班子專題民主生活會和黨組織組織生活會的重要議題，作為黨員干部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。堅持開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年I2月21日—12月31日）

1. 加強日常監督。機關黨委、紀檢、人事等要加強干部職工的日常監督管理，經常性地開展明察暗訪，加強上下班紀律逗硬考核抽查，并定期通報相關情況，確保專項整治工作取得實效。

2. 建立長效機制。充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步健全完善領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，如外出報備制度、重大事項報告制度、請銷假制度等。建立黨員干部日常教育管理機制、失職瀆職查處問責機制等。

五、重點抓手

（一）隨機訪談，治庸提能。由整治工作領導小組辦公室負責，隨機訪談機關黨員干部，實行“五問五看”：問崗位知識，看業務熟不熟；問當前工作，看情況清不清；問基本數據，看掌握準不準；問下步計劃，看思路明不明；問學習內容，看認知夠不夠。詳細記錄所問與所答情況，向市政協黨組匯報。

（二）工作紀實，治懶正氣。由機關黨委負責，制定《干部日常工作情況紀實管理辦法》，采取一事一記、一日多記的辦法，由干部本人實事求是、簡明扼要、條分縷析地紀實填寫。整治工作領導小組辦公室適時調閱《紀實手冊》，查看干部工作情況。

（三）聯動督查，治散聚力。整治工作領導小組辦公室不定期開展督查暗訪，了解黨員干部學風、會風、工作狀況、精神狀態等情況，曝光反面典型。

（四）踐諾銷號，治浮定神。由副秘書長宋光學及機關黨委牽頭，對“萬名干部直接聯系服務群眾互動平臺”網絡實名注冊情況、承諾事項完成情況進行一次集中清理，督促機關干部扎扎實實走基層、辦實事、解難題、惠民生。

（五）效能評估，治拖增效。由副秘書長魏林俐牽頭，對年初預決算推進情況、重要文件辦理情況、市政協領導批示件辦理情況、市政協黨組及主席會議議定事項落實情況、首問負責制和及時辦結制落實情況等進行集中清理，對久拖不辦、辦而未決的進行通報。

六、組織領導

（一）落實領導責任。按照市委要求，成立市政協機關庸懶散浮拖專項整治工作領導小組及辦公室（名單附后），制定專項整治工作方案，落實專門工作力量，確保責任到位、任務到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。

（二）強化推進措施。按照機關專項整治統一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進。11月26日前動員部署，確保12月底全面完成各項整治任務。整治工作領導小組辦公室要組織暗訪檢查，及時通報機關專項整治情況。建立專項整治信息周報制度，專項整治期間，整治工作領導小組辦公室每周五上午10:00前，向市委教育實踐活動辦公室（秘書組）報送本周工作進展和下周工作安排。

（三）加強宣傳引導。專項整治工作領導小組辦公室牽頭，制定專項整治宣傳工作方案，采取多種形式抓好對內通報和對外宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫、形成聲勢，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態勢。

（四）抓好工作結合。把專項整治工作與學習貫徹省委十屆五次全會精神結合起來，與教育實踐活動深化整改結合起來，與推動市政協中心工作、確保圓滿完成全年任務結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

達州市政協機關庸懶散浮拖專項整治

工作領導小組名單

組  長：鄭友清   市政協黨組副書記、副主席

副組長：魏  艷   市政協黨組成員、秘書長、辦公室主任

        魏林俐   市政協副秘書長、正縣級紀檢員

成  員：張順帆   市政協黨組成員、社法群委主任

        昝武君   市政協研究室主任

        王澤平   市政協提案委主任

        吳勝全   市政協農業委主任

        文  化   市政協經濟委主任

        甘立才   市政協人資環委主任

        褚曉玲   市政協教科文衛體委主任

        陳其舉   市政協學習文史委主任

        陳新策   市政協民宗外僑聯誼委主任

        龍群星   市政協機關黨委書記

領導小組辦公室設在機關黨委，負責日常工作，由魏林俐任辦公室主任，龍群星任辦公室副主任。

辦公室下設秘書組、督查組、宣傳組。

秘書組：

主要職責：負責專項整治工作的情況綜合，工作方案、領導講話、學習計劃、整改清單收集整理、活動總結等文稿起草，周報報送等。

組  長：王  盛

成  員：杜  韋    李  靜

督查組：

主要職責：負責舉報電話、信箱設立，“五問五看”的實行，效能評估，崗位督查，問題通報、組織處理建議等。

組  長：龍群星

成  員：孫林東    羅雙林

宣傳組：

主要職責：負責制定宣傳工作計劃，活動開展情況、正反典型的報道，聲勢氛圍營造等。

組  長：王  濤

成  員：王  夢    宋原立