余永立：不斷提高思想認識 做到五個必須堅持

作者： 來源： 發表于：2014年11月11日 文章點擊數：33143

不斷提高思想認識做到五個必須堅持

市政協辦公室副主任  余永立

中共十八屆四中全會于2014年10月20—23日在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設實際，直面我國法治建設領域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，回應了人民呼聲和社會關切，必將有力推進依法治國進程，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。

全面推進依法治國，是中央從堅持和發展中國特色社會主義出發、為更好治國理政提出的重大戰略任務，是事關我們黨執政興國的全局性問題。法治是推進改革最穩定、最有效的保障力量，因此是中國未來深化改革的核心內容。實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的構想，建設法治國家、法治政府、法治社會，形成現代國家治理方式，將是我們的黨和國家必須長期努力的方向。

全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓做出的重大抉擇。正反兩個方面的經驗教育我們，法治是治國理政不可或缺的重要手段，必須始終堅持用法律的準繩去衡量、規范、引導社會生活。我們黨治國理政，在任何時候、任何情況下，都要秉持法律這個準繩，用好法治這個方式。

全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。當前，我們正處在全面建成小康社會的決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，各項工作任務之重前所未有、各種矛盾風險挑戰之多前所未有。現在同以往任何時候相比，依法治國地位更加突出、作用更加重大，必須靠依法治國為全面建成小康社會、全面深化改革開放保駕護航。

全面推進依法治國，是著眼于實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。我們黨和國家要長治久安、實現中華民族偉大復興中國夢，根本的制度性保障是靠法治，要建成社會主義法治國家。必須堅持依法治國，通過法治為黨和國家發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，要求我們必須堅持解放思想、事實求是，切實增強理論自信、制度自信和道路自信，把中國特色社會主義法治建設不斷推向前進。要堅持做到“五個必須堅持”：

一是必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是建設社會主義法治國家的根本要求，是黨和國家的根本所在、全國各族人民的利益所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，國家和社會生活法治化才能有序推進。全面推進依法治國，必須有利于加強和改進黨的領導，鞏固黨的執政地位，關鍵要把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

二是必須堅持人民主體地位。主權在民（或人民民主），是近代以來政治領域中所闡揚和倡導的最基本、最重要的一項原則或理念，也可以說是現代民主政治的基石。我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民。因此，推進依法治國，要堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，確保法治充分體現人民共同意志和根本利益，反映人民愿望，維護人民權益，使法治成為全體人民的共同追求。

三是必須堅持法律面前人人平等。以洛克、盧梭等人為代表的資產階級思想家系統簡述了“天賦人權學說”，首次提出了“法律面前人人平等”的平等理念；馬克思、恩格斯也闡述了法律面前人人平等的原則，我國憲法也明確規定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。法律面前人人平等，必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面。各級黨員干部特別是領導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

四是必須堅持依法治國和以德治國結合。治國理政不僅需要法治，同時也需要德治，二者在國家治理中各有側重。從社會治理的角度看，德治體現了文化的視角，也符合我們所提倡的社會主義核心價值觀的法治精神。德治與法治的結合，豐滿了我們實現中國夢的“兩翼”，不僅加強了我們的精神引領，同時也為社會發展確定了規則約束。二者的結合，使得我們黨的執政能力更加完善。因此，要一手抓法治，一手抓德治，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。作為一名黨員領導干部，必須自覺加強道德修養，提高道德水平，以道德滋養法治精神，強化道德規范的引領、導向和約束。要帶頭自覺踐行社會主義核心價值觀，努力做一個道德高尚的人。

五是必須堅持從中國實際出發。中國的國情決定了中國的法治體系不能照搬英美法系和大陸法系的東西，不會完全走西方法治的路徑，而是要積極地探索出符合中國國情的社會主義特色執政道路。全面推進依法治國，要從我國實際出發，既不能罔顧國情、超越實際，也不能因循守舊、墨守成規。根本就是要突出中國特色、實踐特色、時代特色，對中國數千年傳統文化與法制思想要取其精華、汲取營養、擇善而用；我們黨領導人民實行法治的經驗要總結好、繼承好、堅持好、發揚好；要著眼未來發展、把握時代變化，不斷豐富和發展中國特色社會主義法治建設的理論與實踐。

總之，作為一名黨員領導干部，自己將自覺加強對黨的十八屆四中全會精神的學習和理解，努力在推進中國特色社會主義法治體系的進程中貢獻自己的一份力量。