第7、8、9組討論《常委會工作報告》和《提案工作報告》的情況

作者： 來源： 發表于：2014年03月20日 文章點擊數：7570

第7、8、9組討論《常委會工作報告》和

《提案工作報告》的情況

2月18日上午,第7（工商聯）、8（農工黨、醫藥衛生）、9（農業、供銷社、社會福利、工會）組的出列席人員圍繞常委會工作報告和提案工作報告進行了熱烈的討論,大家一致認為兩個《報告》總結過去一年工作實事求是，重點突出，亮點紛呈，成效明顯。2014年工作部署思路清晰，定位準確，舉措務實，方法科學。報告語言精練、文風清新、指導性強，大家一致表示贊同,并對報告提出了意見。市委書記焦偉俠、市政協主席康蓮英、市委常委吳立巖分別到第7、8、9組看望了與會出、列席人員，認真聽取他們的意見和建議，并作了重要講話。

焦偉俠同志：大家的眼光獨到，談了很多中肯、精辟的見解，問題提得也很好。剛才，有委員提出的人才培育問題，我很贊同。我個人認為：高等院校要制定人才培育計劃，培育青年人正確的世界觀和價值觀，讓年輕人沉得住氣、靜得下心，能夠真正扎根達州，踏踏實實推進達州發展，而不是心態浮躁、好高騖遠。通過與外地發達地區的比較，政協委員看到了達州的問題和落后，大家不僅要積極建言獻策，更要身體力行地推動達州改革發展。委員提出的很多問題，都是發展中不可避免的問題，這些問題都需要一定時間認真系統研究，找到方法、確定步驟、強化措施，分步加以解決。特別是在一些政策的制定上，要注重差別并體現出差別，忽視了差別，政策的科學性、合理性、公平性就會受到影響。達州的發展具有后發優勢，可汲取之前發展中的一些經驗教訓，力爭少走一些彎路。但從現實客觀上講，一些經歷是不可避免的，特別是達州本身的底子薄、基礎差，落后于一些發達地區近二十年。比如達州發展工業經濟，包括社會觀念、基礎設施等都跟不上，這許多問題都可通過社會治理體系的逐步完善得到解決。大家要相信共產黨并緊跟共產黨，投身到改革的大潮中去，并容許給解決問題留出一段時間，達州市委、市政府一定努力做得更好。

康蓮英主席：第九委員討論小組的各位委員討論熱烈，發言積極，建議務實，特別是委員們對“三農”問題提了很多建議，體現了政協委員的大局意識、責任意識和主體意識，我聽了很受感動。談兩點感受，第一，就是今年政協工作呈現三大特點：一是服務發展議大事，政協工作雖沒有在經濟建設的主戰場，但我們始終把助推發展作為政協履職盡責的第一要務，扭住事關發展的重大問題不放手，表現最突出的就是，通過市委、市政府、市政協和宣漢縣委、縣政府的不懈努力，2013年使宣漢縣享受少數民族縣待遇政策得到落實；二是關注民生做好事，把履職為民作為第一追求，發揮優勢，力所能及地解民憂；三是自身建設抓實事，將政協自身建設作為永恒主題扭住不放，充分發揮了委員主體作用和專委會的基礎性作用。第二，就是2014年政協工作任務艱巨，要力爭更有作為。一是抓住機遇推動協商民主發展，爭取市委出臺協商民主的實施意見和制定年度協商計劃的辦法；二是扎實開展黨的群眾教育實踐活動，凝聚發展合力，彰顯政協特色，為民眾多辦好事、實事。

吳立巖同志：贊同各位委員對市政協《常委會工作報告》和《提案工作報告》的整體評價。從政協委員的建議發言中能感受到各位發自內心的對達州的熱愛和對達州經濟社會發展的關心，感受到各位作為一名政協委員的責任感、使命感，十分感謝政協委員的辛勤工作。

針對農工黨、醫療衛生界別政協委員提出的有關問題，我們將安排相關部門落實，涉及其他領導分工負責的工作，將及時代為反饋。提案工作是政協履職盡責的重要形式，提案質量的高與低，提案辦理的快與慢、好與壞都直接關系著當前各項工作大局，市委、市政府十分重視政協委員建言獻策，特別是提案的辦理落實。建議政協工作一是要進一步提高政協委員建言獻策的質量，特別要結合達州實際，注重建議獻策的時效性和實效性。二是要進一步加強調研工作，緊密結合自身工作，找準切入點，深入研究，細致思考，認真完成具有可操作性、可復制性、持久性和實用性強的調研報告，助推經濟社會加快發展。三是要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省十屆四次全會精神，發揮好界別協商優勢，以解決問題為導向，完善事前協商、事中協商、事后協商制度，去粗取精，最終形成科學的決策解決問題。四是希望農工黨、醫療衛生系統委員充分發揮自身優勢，在解決看病難、看病貴的問題方面多建言獻策，促進達州衛生事業跨越發展。建言重點要放在統籌安排醫療資源，在讓大醫院集中優勢資源解決重大疾病的治療的同時，充分發揮中小醫院和社區衛生機構的作用；圍繞如何打理推進醫療資源的信息化，建立“大數據”系統等方面。五是要繼續深挖達州傳統中醫藥的發展優勢，整合好本地中醫專家、中醫學校、制藥企業和中藥材種植業等資源，努力實現中醫藥的標準化、現代化和產業化，形成中醫藥一條龍體系，做強做優達州中醫藥的品牌，使達州中醫藥在未來的發展中更具競爭力。

李國友副主席：對康主席、王主席的工作報告，各位委員做了很好的評價，也提出了很好的建議。當前，看病難、看病貴以及醫患關系等是醫療衛生界比較突出的問題，我們要高度重視，分析原因，找到解決辦法。同時，希望農工黨、醫衛界的委員利用行業優勢，都提出一些操作性強的，能解決實際問題的提案和建議，幫助政府解決一些看不到的問題，充分體現政協委員的價值，進一步促進達州經濟社會的發展。建議一：將醫生作為自由職業，形成流動，促進醫療資源的充分利用。建議二：對民營醫院應一視同仁，全面開放醫療保險。建議三：在全市范圍內開通醫保的統一結算。

王守元委員：建議市政協委員年度履職考核表在設置方面應力求科學、簡潔。

覃才平委員：建議一：建設部門科學設置審批流程和收費項目，減少審批環節，對收費項目明碼實價列出明細清單，使管理流程更清晰，收費更合理。同時，市政協將該項工作作為調研課題進行調研。建議二：加強建筑工程的質量監管。建議三：招商引資應進行分類，將一些有較大安全隱患和污染嚴重的企業遷移出化工園區。

向文旭委員：建議一：政府部門要認真辦理政協委員的提案，至少要開專題會討論。建議二：政府應加大發展工業經濟和民營經濟的幫扶力度，對外資企業和本地中小企業應一視同仁，政策上要平等對待，并嚴格審查處理個別領導干部不作為、亂作為的情況。建議三:達州現有許多煤礦經營困難，融資成本高，黨委、政府對煤礦的建設和運轉應出臺明確規定，要有統一的尺度，并對需要關停的煤礦建立補償機制，宣漢縣部分煤礦企業希望取締相關稅費。建議四：達州市近年來頻繁遭受洪災，可由市人大、市政協以聯名寫議案、提案的方式向中央、省上反映情況，建設抗百年洪災防洪大堤。

陳  達委員：建議：加強電信服務管理。家庭安裝的電信寬帶幾年未用，電信公司仍要收取幾年的費用，不合理。電信公司安裝機頂盒，效率太低，用戶跑了多次，業務都沒辦好。

賈  建委員：建議一：市委、市政府應高度重視民間借貸，加強對其監管管理，可否成立創業投資引導基金，對高利貸和民間借貸進行控制和規范，從而規避金融風險。建議二：市上成立全市金融領導小組，大力發展互聯網金融和電子商務，助推達州企業轉型升級和經濟快速發展。

冮訓華委員：反映一個事情：在拆除華豐磚廠一事中，經開區一些部門和領導濫用職權，非法拆除合法企業，行政作為嚴重違法。

李明偉委員：建議一：擬定留住人才的政策，在設立住房基金、解決子女入學等方面制定出具體措施，讓各類人才真正安心落戶達州，增強經濟發展的人才儲備。建議二：提高政府的工作時效，加強制度建設，各職能部門應細化和規范工作流程，實行限時辦結制度。要加強考核，全市可建立統一的投訴平臺，由市民對部門工作進行監督，促進軟環境建設。建議三：注重小微企業發展，尤其是技術型小微企業，應制定幫扶政策。要鼓勵創業，可設立創業基金。

楊  榮委員：建議一：黨委政府加強輿論宣傳引導，呼吁大中專學生深入基層工作時控制浮躁心理，提倡理性創業，不要夢想創業。建議二：政府要加強措施培養人才并留住人才。

陳方清委員：建議一：促進鄉鎮撤并，減少行政資源，并可整合土地等各類資源，發揮中心鎮作用。建議二：各縣（市、區）的招商引資工作，市上進行指導性的規劃，各有側重的發展產業。建議三：扶持本地企業發展壯大，應納入相關部門考核內容。建議四：應關注農村獨生子女家庭老人的養老問題。

陳  安委員：建議一：做好城市功能分區，把生產型和服務型園區分開，以城市配送為主的在城郊建設園區，以服務業配送為主的在環城路內外建設園區，以生產為主的企業在城鄉結合部建設園區。建議二：招商引資工作應該給相關政府部門下達硬性指標，并把扶持本地企業的工作也納入考核之中。建議三：推進陽光政務，對個別部門不作為的現象，紀檢部門應給予嚴格考核。建議四：加大力度考核政協提案的辦結工作，提升辦結效率。

蒲春天委員：建議一：在助推改革發展中，深入開展調研，重點進行專題調研，做出政協實實在在的貢獻。建議二：建立政協專委會與民主黨派的對口聯系、聯合調研制度，整合資源與智力優勢，增強協商實效。建議三：提案承辦單位要逐條辦理落實和及時回復委員提案，避免出現工作通報式的提案回復。

張  群委員：建議一：在節儉辦會方面還可以作出更大努力。建議二：在聚焦“四風”、促進各級領導轉變作風方面的政協提案、社情民意反映不夠多。

王國慶委員：建議：進一步加強提案辦理工作，杜絕提案回復跟具體落實有出入的現象出現。提案辦理的回復要涉及到提案具體問題，認真對待，真正落到實處，不能敷衍了事。

譚挺林委員：建議一：政協提案委根據提案的具體內容落實提案承辦主體，對提案回復應進行跟蹤，落到實處。建議二：市委、市政府和市政協結合群眾路線教育實踐動，進行感恩教育、責任教育、誠信教育、理想和信念教育、情感教育和禮儀教育。建議三：在新農村建設方面，讓群眾廣泛參與進來，讓群眾成為主體。建議四：加大政策扶持，在全市推廣LED節能燈的使用。建議五：以渠縣為基點，強力推進達州市鹽化工業發展。建議六：加大向上爭取資金力度，推進農田水利基礎設施建設，建立健全水利隊伍建設的管理制度，構建農田水利建設機制。

王旭升委員：建議一：對委員不滿意提案，啟動垂詢機制，促進提案回復落到實處。建議二：加快渠縣北城新區建設。建議三：督促達州全市新建電梯樓的電梯容積能夠容納急救擔架。

趙光明委員：建議一：對加快渠縣北城新區建設和渠江流域整治問題，市委、市政府應納入議事日程，及時向上反映。建議二：市政協對市政協網站進行升級。建議三：市政協按界別，每年召集至少一次相關委員開展聯合調研。

盧  華委員：建議一：相關部門對春節定點熏制臘肉加大監管力度。建議二：加強燒烤攤的管理。建議三：禁止在居民住宅小區飼養家禽，并加強監管。

李榮聰委員：建議一：城市的揚塵治理需要進一步加強，對裸露的泥土應進行覆蓋。建議二：對城市周邊的開荒種地問題應引起高度重視。建議三：市政建設應從長遠發展考慮，一步到位，避免重復建設。建議四：市政工程建設項目質量應進一步加強監管和日常修護工作。建議五：重視小吃店的廢氣排放問題。

周  忻委員：建議：市政府能否成立專門機構，對物業管理行業進行大力宣傳，并加大與各部門的有效銜接，形成一種管理機制，整頓物業費收繳難問題。

彭偉舉委員：建議一：利用適合時機，對委員短期培訓，強化委員們的知識更新，提升履職能力。建議二：加強協商民主理論研究和實踐探索，促進委員們更有效地適應新形勢下的政協工作，貢獻當地經濟社會建設和騰飛。建議三：將重點提案及重點辦理情況向社會、向民眾公開，擴大知情覆蓋面。

唐曉劍委員：建議一：市政協進一步加強對政協委員“五個一”活動的考核和對提案承辦單位的考核。建議二：組織委員多參加市級工作的考察調研活動，特別是區、縣委員參加市政協組織的活動較少，可通過專委會形式參加本縣市區或周邊縣市區政協組織的考察調研活動，提出質量較好的提案。建議三：對提案承辦單位，提案的落實情況進行督查，而不限于書面的答復。

王  明委員：建議一：政協組織對政協委員的自身成長及履職方面要多關心、多幫助。建議二：黨委、政府及政協要為政協委員的履職盡責搭建更好的平臺。建議三：政協提案方面以界別為小組，充分發揮委員們的集體智慧，這樣有利于減少回復單位，搞高提案辦結率，更利于提案做到落實。

張善寬委員：建議：市委、市政府及政協領導多到基層養殖業企業進行視察和開展調研，了解全市養殖業現狀，制定更好的促進政策。

徐繼祥委員：建議一：在新時期，政府要加大對供銷社領導班子配備、人員編制、經費特別是項目資金的支持力度，給供銷社加擔子、壓任務。建議二：供銷社要大力加強自身建設，特別是要加強基層供銷社的建設，擴大覆蓋面，完善新農村聚居點的服務設施，大力爭取項目資金，加大項目儲備。

劉  玲委員：建議一：政府在公共設施建設中不能只重視開工，要更重視使用和管護；建議二：在創建衛生城市方面，要首抓宣傳教育，抓好抓實市民文明習慣養成教育。

李代術委員：建議：市委、市政府和相關職能部門對達川工業區加強管理，特別是做好緊鄰機場地區的前期規劃、基礎設施建設、項目審批和招商引資。

吳勝全委員：建議一：委員要切實發揮“三個作用”，提高調研報告、提案和社情民意質量。建議二：市政協要重視調研報告、提案和社情民意成果的轉化。建議三：提案辦理單位要高度重視調研報告、委員提案和社情民意的辦理工作，由答復型向落實型轉變。

侯忠明委員：建議：要高度重視城鎮化大背景下的“三農”問題，把相關工作作為系統工程來抓，高度重視土地使用和糧食安全，提高農民種糧積極性。一是堅守耕地紅線；二是加大農業投入，重點支持種糧大戶、農業專業合作社和家庭農場等生產單位，加大糧食直補力度；三是重視農業科技投入，提高農產品技術含量；四是農村人口合理分流，穩定農業生產隊伍。

肖國權委員：建議一：要高度重視家庭農場建設，將其作為糧食安全、產品供給的有效增長點和突破口。建議二：創建國家衛生城市方面，工作力度和執法力度要進一步加大。建議三：市政建設要兼顧重點工程建設和城市內部薄弱環節建設，重點抓好中心廣場、人民廣場和濱河路的整治。建議四：取消公廁收費，在濱河路沿線適當增加公廁。

楊紹忠委員：建議一：提案辦理要更加注重落實，加強提案督查督辦力度，真正實現提案辦理由答復型向落實型轉變。建議二：組織專業執法隊伍加大執法力度，加大對城市空氣污染源治理，通過加強對污染嚴重企業整治、加強宣傳和開展居民自我教育、自我監督、自我管理，實現對達鋼生產、工業園區生產、汽車尾氣排放、垃圾焚燒、祭掃等污染源的綜合治理和有序監督。

汪榮華委員：建議一：加強居民小區物業管理，明晰產權，注重業主、物業公司和能源供應企業之間的配合。建議二：在電力供應方面要明確主體，采用電力設施產權移交和委托管理、收取配套設施維護費用等方式確保居民用電。建議三：采取規范停車場、車輛有序流動、科學設置交通指揮標志等手段切實解決火車站交通擁堵問題。

王  軍委員：建議一：切實解決南外三叉路口交通指示標志設置不合理導致行人和車輛搶道問題，應在該路段建立人行天橋，緩解交通擁堵。建議二：解決鹽業公司附近糞水污染問題。建議三：加大城管執法力度，堅決取締濱河路違規攤點。建議四：公安部門要加大對濱河路色情行業的整治和打擊力度，消除社會丑惡現象。

余興宏委員：建議：規范“送溫暖”活動：一是活動要深入，對象要準確，幫扶要有針對性；二是媒體宣傳要節制，不要過分宣傳，避免作秀；三是陪同人員要減少，不要搞層層多人陪同，避免形式主義；四是活動程序要規范，對幫扶對象要建檔，做好跟蹤落實，形成制度化、規范化、注重代表性和廣泛性結合；五是標準要提高，方式要多樣，要達到幫扶效果，讓困難群眾和弱勢群體共享改革發展成果，讓老百姓切身感受黨和政府溫暖。