2008年政協(xié)萬源委員會履職盡能有成效
作者： 來源： 發(fā)表于：2008年11月13日 文章點擊數(shù)：10298
2008年政協(xié)萬源委員會履職盡能有成效
今年以來，萬源市政協(xié)堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想”為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議和省委、達州市委有關(guān)會議精神，緊緊團結(jié)和依靠廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞市委提出的“突出主線、推進三化、四輪驅(qū)動”的發(fā)展路徑，努力構(gòu)建“一樞紐、兩中心、四基地”的發(fā)展格局，緊扣全市的科學(xué)發(fā)展和項目建設(shè)這個中心任務(wù)，切實履行政協(xié)職能，各方面的工作取得了明顯成效。
一、堅持率先發(fā)展，大力發(fā)揮政協(xié)作用
今年，我們根據(jù)市委四屆三次黨代會議精神，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主旋律，結(jié)合實際認真履行三大職能，把搞好政協(xié)工作與推進萬源發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高協(xié)商水平和參政議政的能力，發(fā)揮助推經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢作用。
（一）精心組織，確保全委會議質(zhì)量。在今年的四屆二次全委會上，重點協(xié)商討論了市政府、市人民法院、檢察院的工作報告和市計劃、財政的報告，組織委員們始終圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟文化強市的戰(zhàn)略目標，就關(guān)系我市政治、經(jīng)濟文化、廉政建設(shè)、人事任免、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務(wù)等重大問題開展協(xié)商討論，通過提案、小組會議發(fā)言、個別征求意見等形式征求建議和意見，所提建議意見得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在決策全市工作中得到了采納和運用。
（二）精心選題，提高專題協(xié)商水平。上半年常委會圍繞市委、政府工作中心，確定重點課題進行了專題調(diào)研和協(xié)商。通過各個專門委員會的精心調(diào)研，撰寫了“萬源市富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“萬源市婦女兒童維權(quán)工作”等三個調(diào)研報告。以此為議題，在常委會上進行廣泛深入的協(xié)商討論，為推進三個方面的工作提供了建設(shè)性意見。尤其是關(guān)于萬源富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與會常委認為：萬源富硒茶葉發(fā)展已初具規(guī)模，上半全市茶葉總產(chǎn)達到1506噸，其中名優(yōu)茶1120噸，名優(yōu)率達到74.3%，產(chǎn)值實現(xiàn)1.45億元。并成功組織了首屆茶文化節(jié)，彰顯了我市茶葉質(zhì)量與生產(chǎn)能力。但是要實現(xiàn)富硒茶葉上檔次、上規(guī)模，并與國際市場接軌，必須從三個方面入手：一是在基地建設(shè)上下功夫，盡快建設(shè)1--2個集觀光、旅游、示范、科研于一體的現(xiàn)代茶葉基地，以帶動全市茶葉創(chuàng)新性、健康性的良性發(fā)展；二是進一步加強技術(shù)報務(wù)，從茶樹的栽培、管理到茶葉的采摘、加工、晾曬、包裝等工序上，作好技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高機械化生產(chǎn)水平；三是各相關(guān)部門要積極配合，切實搞好茶葉市場的整治，堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品進入市場，保護萬源茶葉品牌及其市場競爭力。這一建議得到了市委、市政府的首肯，已組織農(nóng)業(yè)、茶葉等部門擬定落實方案，待審定后實施。
（三）精心研究，認真部署政協(xié)工作。為加強政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們始終堅持抓好主席會議的定期研究部署。先后對2008年市政協(xié)工作重點、常委會的議題、專題調(diào)研課題、重要調(diào)研報告和重點提案、建議案，以及日常工作中的大事，進行認真的審議并作出相應(yīng)的決定，既對整個政協(xié)工作作出比較科學(xué)的決策部署，又確保了全委會、常委會作出的決議得到認真的貫徹落實,從上到下做到工作統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，確保了整個政協(xié)工作有序、有效地完成。
（四）精心安排，積極抓好中心工作。在全市工作格局中，我們堅持兩手抓，把政協(xié)工作與全市中心工作統(tǒng)籌安排，一并列入崗位目標責任制實施。
首先，按照市委的統(tǒng)一安排，各位主席認真抓好牽頭聯(lián)系的新農(nóng)村示范村、重點項目建設(shè)、對口幫扶貧困村、迎奧運會保穩(wěn)定的基層下訪、機關(guān)效能建設(shè)、聯(lián)系社區(qū)等的工作。始終保持同市委、政府的工作合拍同步，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)查了情況，認真搞好檢查、調(diào)研、視察、督察，組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)，反復(fù)研究措施方案，為推動全市各個時期的階段性工作和中心工作開展做出了應(yīng)有的貢獻。
其次，切實抓好政協(xié)機關(guān)聯(lián)系扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，共協(xié)調(diào)資金15萬元。一是加大對政協(xié)聯(lián)系的扶貧村——官渡項家坪村的扶貧幫扶力度，組織機關(guān)干部職工深入到該村進行訪貧問苦，送去清油、大米、棉衣棉被和慰問金2000元；幫助該村村民積極發(fā)展反季節(jié)蔬菜，引導(dǎo)他們打造“花萼蔬菜”品牌。同時，積極為該村爭取解決飲水及灌溉于一體的飲水工程。通過一系列的扶貧幫扶工作，使項家坪村的面貌發(fā)生了很大的變化。二是對白羊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，由主席牽頭，先后組織市政協(xié)辦公室、工商銀行、規(guī)劃和建設(shè)局、茶葉局、疾控中心、養(yǎng)路一段、新華保險公司等單位，召開工作聯(lián)席會，并深入其新開寺、梨樹坪村了解情況，開展調(diào)研，落實了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的公路、橋梁、堰渠、沼氣池、村級活動室、茶園建設(shè)、民居環(huán)境改造、特色產(chǎn)業(yè)（茶葉、舊院黑雞）等的幫扶辦法，以及資金、項目、技術(shù)上支持的計劃。目前，各項幫扶措施正在落實之中，得到了當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。
二、堅持領(lǐng)導(dǎo)督辦，增強提案辦理實效。
我們堅持協(xié)商監(jiān)督與辦好提案相結(jié)合，以提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量為重點，加強了提案工作。其做法是：
第一，建立辦前協(xié)調(diào)機制，搞好集中交辦。將四屆二次全委會以來征集的70件委員提案，統(tǒng)一整理歸類，通過提案交辦會議和培訓(xùn)會議，將提案分別落實到相關(guān)市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，提出辦理要求和時限，實行責任制進行辦理。
第二，建立溝通聯(lián)系機制，確保效果落實。平時，堅持由提案工委負責，與基層各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關(guān)部門建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，掌握各個提案的辦理進程。對信息反饋的問題，及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)；對收集到好經(jīng)驗好做法，及時通過信息渠道對外宣傳報道，確保提案辦理過程中的協(xié)調(diào)配合和辦理質(zhì)量及效果，目前已經(jīng)辦理完畢63件占總數(shù)的90%。
第三，建立督查督辦機制，辦好重點提案。從2005年開始，我們堅持每年從委員提案中選取部分有關(guān)全市工作大局的部分提案作為重點督查督辦提案進行落實。今年，從70件提案中選取了“加快長（石）黃（鐘）路建設(shè)”、“加快啟動城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整”、“大竹職中危房改造”、“治理河道開采保護飲水資源”、“改造萬源四中校門外國道路面安全設(shè)施”、“取締太平鎮(zhèn)城中屠宰場”、“盡快落實拆遷安置點土地”等6件重點提案，實行了領(lǐng)導(dǎo)督查督辦。方法是通過各位主席，組織相關(guān)單位深入到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目現(xiàn)場進行調(diào)研和專門研究，落實工作措施，切實搞好個案的重點督辦、跟蹤督辦、抽查督辦的辦法，對重點部門重點提案的辦理工作進行了監(jiān)查監(jiān)督，并通過《工作通報》監(jiān)督辦理進程，有效地推進了提案辦理工作的扎實開展。從而，通過提案辦理，發(fā)揮了政協(xié)的“五個作用”，即社會經(jīng)濟發(fā)展的助推作用、民主決策的參謀作用、政治參與的協(xié)調(diào)作用、依法行政的監(jiān)督作用、社會穩(wěn)定的促進作用。
三、堅持以民為本，深入搞好調(diào)研視察
關(guān)注民生，體恤民情，既是政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政協(xié)的重要職責。為此，我們既把調(diào)研、視察工作作為政協(xié)建言獻策、知情出力的基礎(chǔ)，又把它作為政協(xié)關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。
第一、圍繞中心，精心選題。求真是基本的價值取向，求實是客觀的實踐要求，求精是較好的質(zhì)量標準。按照求實、求真、求精的原則，我們緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展，精心選擇工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、財稅改革、鄉(xiāng)村公路、城市管理、中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)環(huán)境保護、整頓規(guī)范市場秩序等方面的課題認真研究，做到年初有安排和指標，年底有檢查和考核。調(diào)研成果每年均得到了上級和市委的肯定，每年都有30篇以上的調(diào)研報告或理論文章在中、省、地級報刊和地市內(nèi)部刊物上發(fā)表。
第二、突出發(fā)展，建言獻策。精心選題后，既組織專委會深入基層實地考察研究，又發(fā)動委員廣集智慧；既有專委會的調(diào)研報告，又有對口部門情況通報；既有常委會成員的專題協(xié)商，又有特邀委員和各屆別人士的建議，從各個方面圍繞發(fā)展進行探討，保證課題的科學(xué)性和可行性，使我們每年的調(diào)研課題都得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。
同時，我們還十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化使用。對調(diào)研或視察中的成果，我們通過主席會議認真研究，將其轉(zhuǎn)化為建議案或社情民意，及時向市委、市政府報送。所報送的材料，全部得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認可或和批示，責成有關(guān)部門落實。
第三、發(fā)揮委員主體作用，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是按照“圍繞熱點、抓住重點、選準題目、注重實效”的原則，組織委員進行視察。以各工委和政協(xié)委員小組為單位，組織委員到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村第一線進行形式多樣的視察活動。各委員小組按照小型節(jié)儉的原則,認真開展了視察調(diào)研活動。通過他們的活動，廣泛地觸及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從關(guān)注民生，解決熱難點問題；突出重點，解決發(fā)展問題這兩個方向上，為市委、市政府的決策提供了可靠依據(jù)。
今年1--7月，我們在完成萬源市富硒茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、婦女兒童維權(quán)工作”等專題調(diào)研外，還配合達州市政協(xié)完成了“建立資源開發(fā)補償機制”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”“進一步完善養(yǎng)老社會服務(wù)體系”等調(diào)研工作。同時，積極參與并圓滿完成了市委、政府安排的“學(xué)校校舍安全隱患排查整治工作專項督查”任務(wù)。與此同時,認真組織了各位主席的專門視察工作。先后由各位主席帶隊,深入基層對富硒茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、5個茶葉低改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邱家坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、長黃公路（長石--黃鐘）建設(shè)、農(nóng)村林權(quán)制度改革、學(xué)校創(chuàng)重、地稅等工作進行了視察，提出了推進工作的建議意見，收到了很好的社會效果。
四、堅持“三嚴四干”，認真開展效能建設(shè)
今年，按照達州、萬源市委的安排部署，我們把加強機關(guān)效能建設(shè)作為提高機關(guān)自身建設(shè)的突破口，以機關(guān)效能建設(shè)活動為契機，以建設(shè)“六型機關(guān)”為目標，認真開展了機關(guān)效能建設(shè)。
在指導(dǎo)思想上，堅持把重點放在引導(dǎo)大家重視學(xué)習(xí)，勤于思考，形成勤學(xué)善思的風(fēng)氣；工作上盡心、履職、出力，形成敬業(yè)奉獻的風(fēng)氣；加強溝通、主動配合，形成團結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣上；在工作目標上，堅持培養(yǎng)“三嚴”、“四干”精神，即“嚴格要求，認真學(xué)習(xí)，提高效率，各項工作周密周全；嚴格程序，加強協(xié)調(diào)，暢通渠道，切實規(guī)范運轉(zhuǎn)機制；嚴格規(guī)章，強化監(jiān)督，逗硬考核，樹好政協(xié)機關(guān)形象”，認真做到職責所在想干事、時代要求敢干事、素質(zhì)高效會干事、克己奉公干好事，要求大家以此為標準，既自覺當好主體，做好本職工作；又主動當好客體，認真接受監(jiān)督，把實際工作和發(fā)展創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。
幾個月來，通過健全組織機構(gòu)，明確目標任務(wù)；認真學(xué)習(xí)文件，提高思想認識；廣泛征求意見，制定整改措施；突出機關(guān)重點，堅持邊整邊改；修訂完善制度，健全長效機制；結(jié)合政協(xié)實際，搞好公開承諾等環(huán)節(jié)，認真扎實地抓好效能建設(shè)活動，取得了階段性成果，有效地促進了機關(guān)的自身建設(shè)。
四、堅持強化宣傳，積極開展抗震救災(zāi)。
首先，把政協(xié)的宣傳工作放在重要位置，列入崗位目標落實任務(wù)，制訂考核獎懲辦法。實際在組織政協(xié)委員開展進社區(qū)、下基層活動中，注重體現(xiàn)政協(xié)職能特點，體現(xiàn)關(guān)注民情，體察民生。先后撰寫建言獻策8條,社情民意4條,宣傳報道和理論文章45篇，已被各級機關(guān)和報刊采用48篇。其中，市政協(xié)《創(chuàng)新特邀監(jiān)督制度》被省人民政府、達州市人民政府、萬源市人民政府聯(lián)合報道。同時，積極開展了聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，動員和鼓勵政協(xié)委員主動為引資、引智、引技牽線搭橋，積極參與萬源的發(fā)展建設(shè)。今年，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)成功引進湖北省隨州市民辦教育集團資金486萬元，來萬源興辦“四川萬源職業(yè)技術(shù)學(xué)�！�，開設(shè)了航空外事服務(wù)、海事服務(wù)、經(jīng)濟管理、海關(guān)報關(guān)、數(shù)控編程與模具設(shè)計、電子技術(shù)及應(yīng)用、計算機應(yīng)用、鐵路運輸?shù)?SPAN lang=EN-US>8個專業(yè)，目前已招收新生400多人學(xué)習(xí)。
其次，“
總的來講，1至7月，我們在市委和市政府的高度重視及各部門的大力支持，特別是在達州市政協(xié)和萬源市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常過問、正確指導(dǎo)下，取得了較好的成效。但是，我們的工作離市委、政府的要求，還存在不少不足的地方。
今后，我們將按照市委和政協(xié)年度工作要點以及機關(guān)目標責任制，在達州政協(xié)的正確指導(dǎo)下，不斷增強“整體意識、大局意識、責任意識”，認真抓好各項工作，進一步搞好自身建設(shè)，努力促進政協(xié)工作的履職創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧萬源和建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟文化強市貢獻力量。