10、11、12、13組討論常委會工作報告和提案工作報告情況
作者： 來源： 發表于：2013年04月12日 文章點擊數：7721
第10、11、12、13組討論常委會工作報告和提案工作報告情況
馬濤委員：常委會工作報告和提案工作報告有新意：文字少，內容實，報告充反映了常委會一年來的工作。建議：1. 常委會工作報告中應對黨派、人民團體的工作有所表述。2. 要堅持提案跟蹤辦結制度。對上年或一時不能辦好的提案應加大跟蹤督辦的力度，力求發揮好提案作用。
杜權軍委員：一是建議把本次政協會議期間所有委員提案匯編成冊，直接把提案發給督辦部門領導，促進其落實。二是督辦部門應與提案撰寫人面對面，協商解決提案辦理方案。三是達巴路口、小紅旗橋人行天橋對緩堵保暢作用明顯，但應增設路邊柵欄，防止行人沿街道穿越。
劉都賽委員：州河治理通過政府3 年的大力整治，州河水變得清澈，但是個別地方依然存在直排廢水現象，如城區段鍋罐廠附近存在污水直排；污水處理廠廢水處理不達標；塔沱段有生活小船直排生活垃圾；塔沱廣場排污口有污水直排。建議：一方面加強監管和整治力度，另一方面州河垃圾打撈船應懸掛環保標語，以提醒市民愛護環境。
郭丁委員：報告很精辟。就“關于建立健全行政審批制度，提升政務服務水平”的委員發言，表述一下個人看法：很多人認為現在行政審批程序像“前村后院”，兩套系統運轉（分內網、外網），部門一把手不放權，窗口形同虛設，權力在后院，招投標多重部門管轄，行政審批門檻多、時間長等現象，這些需要政府大力整治。
劉達平委員：達州大城市氣勢凸顯，建設大氣漂亮。不少外地企業家愿意到達州來發展。成都、重慶行政審批很規范。達州部分地區重許諾、輕落實，辦事效率較低。作為重慶在達企業家，感受到達州某些部門“言行不一”，希望能改變。
陶毅委員：就達州市環境保護問題，提以下建議。一是空氣質量問題。目前北京、上海等大城市霧霾嚴重，國家要求各地級市在2015 年前完善設備，將PM2.5 向市民公布。達州應盡快增配設備，完善PM2.5 監測技術，并向市民公布結果；二是經開區化工企業多，距離我們太近，對市民身體是否有影響，環保部門應該加強監測，并告知市民。
廖清江委員：聽取了大會報告，很受啟發，當了三屆政協委員，本屆政協工作更是可圈可點，可喜可賀，也有繼續努力和改進的地方。建議：1. 達州投資軟環境建設工作有很大發展空間。目前達州投資軟環境建設困難重重，某些部門領導過分看重權力，影響投資軟環境建設。絕對權力滋生絕對腐敗，習總書記要求“老虎蒼蠅一起打”，要把權力裝進制度的籠子里。市政協在投資軟環境建設上應加強民主監督，促進經濟社會發展。2. 希望市政協更多關注民營經濟發展。個體工商戶的培育仍然需要創造發展環境；中小企業民間資本融資難、風險高，民營經濟發展需拓寬融資渠道。市政協應就這些問題建議市委、市政府為達州市中小企業提供平臺，為達州市中小型企業發展做出貢獻。
釋妙瓚委員：報告很生動，受啟發。對教育問題提以下建議：一是政協委員“雙百愛心助學工程”，需建立長效機制。二是針對偏遠山區教育問題，政協應監督政策落實，防止教師流動太快，影響教育公平。
龔建委員：對于民營經濟發展問題，政府應深入民間，了解情況，對各個行業進行調研，采取官方與民間相結合的方式，支持民營經濟的發展。工商聯也要充分發揮自身作用，為民營經濟發展搭建平臺。
任清志委員：昨天聽了兩個報告，我感覺本屆政協確實成績明顯，特別是在助推經濟發展、落實市委重要政策上都有實在的數據表明，而不是空話和大話。政協在1 號提案跟蹤上效果也很明顯，如達巴路口緩堵保暢現象得到了改善。下一步工作安排很明朗、細化和具體。部隊界委員在去年做了一些工作，交了一些提案，但還有做得不夠之處。下一步我們當竭盡所能，充分履行好政協委員的職責，建好言、獻好策。
賀冰山委員：聽了兩個報告后我感覺政協在參政議政方面力度更大了，特別是在助推經濟、改善民生中既有專題調研又有建言獻策的具體措施，對社情民意也及時向相關部門通報，發揮作用突出。建議：一是我市緩堵保暢工程實施中感受主體是有了，但有段時間不知怎么更堵了，這是否與政府有關職能部門還沒有到位有關呢？有時，我們消防接出警車輛常無法順暢通行，這可是關系到人民群眾生命財產安全的大事，以后在這方面政協應加強民主監督，更能增加分量和力度。二是盡快啟動鳳凰山隧道建設方案，這樣才會更好地緩堵保暢。
高江海委員：政協近年工作成績確實突出，特別是個人感覺政協對委員履職盡責方面的督促工作做得更好了。但在此有些小小的疑問，比如提案中就緩堵保暢提了九條建議為政府破解難題支招，但政府到底采納了幾條、落實了幾條？關于生態建設的五條建議我們政府又用了幾條呢？我們近年民生熱點問題到底解決到位沒有？全城改造是否充分論證過，是分期、分片改造好還是條件成熟后一次性改造好？所以在此建議我們政提案辦理一定要向落實型徹底轉變，提案建議有多少實施了、發揮了多少作用，最好量化說明。
徐元興委員：我感覺政協工作務實又有創新。在回顧過去的工作中用了大量的數據來證實工作成績，其中我最感興趣的是助民解困、愛心助學工程，我們政協委員捐款近兩百萬，其中有一位委員一個人就捐了一百萬，這種精神的確堪為楷模。昨天劉應春委員發言中對改善鳳凰山城中村的建議，確實提得好。城中村與我們城市形象不符，而且治安環境也很差，希望它能進入1 號提案。戴婕委員的發言說到政務大廳手續多，很大部分原因是因為部門不放權，搞得政務大廳成了單純的接件窗口，效率嚴重低下。如果這個建議落實了，將是一個很大的親民方案。有兩點建議：一是加強基層醫療機構建設，改善服務質量。我們醫院對口扶助了十幾個村級衛生站，目前它們都基礎薄弱，人力、財力、設備嚴重匱乏。二是城市污染揚塵治理工作。政府投入不少，人員也不少，但還是沒有得到根本治理，我認為應該是重視和管理沒跟上，應繼續加強對臟車入城管理。
王點燃委員：我對大家的發言感同身受，縱觀這屆政協履行職能體現了三個特點：好、實、新。“好”是這屆政協在不斷地努力，尤其是今年對7 名委員進行了誡勉談話，體現了政協強化委員管理的一個方向，對督促委員履職和加強隊伍建設想了不少法子，動了真格，令人耳目一新；“實”是實實在在。十二頁的報告很精辟，全面總結了工作，用數據體現了實在；“新”是這屆政協有很多新點子、新舉措，而且都取得了很好的效果。從客觀來講政協工作就是三句話：政治協商、民生監督、參政議政。
我們這個討論小組都提出了這么多建議，全市那么多委員提的建議會更多，所以我真誠認為政協應加大自身參政議政力度，確保這些好的建議都能落到實處。報告上的一切成就都離不開社會穩定，而我們軍人在維護社會穩定、助推經濟發展方面起到了很大的作用，希望下次政協報告中能有所關注、反映一下我們軍人的付出。同時我認為2013 年我們軍隊委員應多接觸地方，沒有調查就沒有發言權，我們要深入社會，才能更好地發揮政協委員的作用，我們期盼政協能多組織我們軍隊上的委員到基層和群眾中去走一走、看一看。同時，建議在我們達州市應形成城市衛生齊抓共管的良好氛圍，提升市民文明水平，使人人都是監督員，城市衛生只靠環衛工是遠遠不夠的。
肖化石委員：聽了昨天的兩個報告，深感欣慰，深受鼓舞。我就徐元興委員就醫療救助加強問題的聯名提案說兩句。當前醫療救助面還是窄了點，現在因病致貧的很多，涉及面也很廣，都應屬于救助范圍，而且目前醫療救助申報手續繁多，容易耽誤治療的最佳時機，所有很多病人都因此放棄了申請，這個問題希望大家多多關注。
馮銳委員：昨天的常委會工作報告、提案工作情況報告抓主線、惠民生，是報告非常突出的一個特點。我市呈現了經濟較快增長，民生得到改善的良好態勢，成效大，實事多，這讓我深有感觸，讓我感覺我們軍人在和平時期為維護社會穩定的一切付出也是有收獲的，我們再苦再累也是值得的，因為我們為地方經濟社會發展保好了駕、護好了航，地方上需要我們軍人的時候我們一定會挺身而出，繼續盡到我們應盡的職責。
李虎委員：昨天康蓮英主席和劉方棠副主席的兩個報告實事求是地總結了過去的工作，科學安排部署了今后新的工作，讓我們政協委員一目了然，做到了心中有數。作為政協委員，同時作為一名軍人，在今后的工作中，將把本職工作和政協委員的工作職責密切結合，在做好本職工作的同時，扎扎實實地配合政協開展參政議政工作，為我市經濟社會發展做出自己應有的貢獻。
許平委員：談幾點感受：1. 會議勁吹精簡節約新風。2.
兩個報告求實、務實、落實，用系列數據展示了市政協一年的履職成果。3. 感到特別欣慰。一是部署2013
年工作目標明確、重點突出、文字精煉；二是對民生問題的殷殷關切令人欣慰；三是報告提到渠江流域問題，我曾在市政協三屆二次會議上對此發言，焦書記現場作了批示，各縣（市區）落實舉措也非常得力，期望盡早解決這個民生難題。
劉應春委員：兩個報告簡短，文字精煉，體現了市政協深入貫徹“中央八項規定”及相關文件精神，在民生方面做了大量的工作。建議今后工作不斷增添舉措，更好更快地落實省委多點多極支撐戰略。
胡永芳委員：主要談兩點感受。1. 整個會議新風撲面，兩個報告內容精煉，非常實在。2. 康主席作的常委會工作報告全面反映了2012 年市政協工作特色，用簡練文字體現了政協組織對達州經濟社會發展的特別貢獻。劉主席的提案工作報告也很有特點，提出了“三個三”的報告模式。我完全贊同兩個工作報告。提一點建議，希望市政協多聚焦秦巴山區連片扶貧，積極呼吁中央、省、市在扶貧政策、項目上給予萬源市更多支持和扶助。
杜勇委員：一是會議時間安排緊湊，工作安排精細，讓我倍感歡欣鼓舞。二是報告重點突出，關注民生，特別是“一號”提案督辦落實力度大、追得緊，平實的寫法給予我們很大的啟迪。建議：1. 是否可以探討研究如何將助推發展作為政協履職的重點，并服務于黨政中心。2. 七個縣（市、區）統一協調發展是我們政協關注的重點，特別是小縣開江，在統一發展的進程中容易邊緣化，現在達萬高速公路達州到開江段竣工通車，給開江發展帶來了新變化。建議盡快修通開江到萬州路段和修建宣漢到開江的快速通道，這樣把開江、宣漢兩個縣和達州、萬州連成一片，助推貧困小縣的發展。
李佳林委員：兩個報告給人以深深的啟迪，作為一個政協人，曾在市政協工作多年，對政協工作有特別的感情。今年的常委會工作報告12 頁，提案工作報告6 頁，字數少而質量高，全面總結了過去一年的履職成果，安排部署了2013
年主要工作。提案工作報告在“五重”上下了很大功夫，一是抓重點；二是領導重視；三是重民生；四是重辦理；五是重實效，總體特色是緊扣百姓期待解決的民生問題來履職。建議：一是加大力度治理全市城區摩托車非法載客；二是加快治理農村面源污染；三是加大新農村建設中的環境保護；四是加大力度發展地方文化特別是發掘非遺文化。
甘立才委員：談三點感受：1. 這次會議材料短、內容豐。2. 闡述2012 年工作實，每次調研視察都向市委、市政府作了專題報告。3. 勤創新、求突破。界別活動周、委派民主監督員等活動充分展示了市政協的工作活力。政治協商太宏觀，建議可否細化一些，民主監督可否深化一些、具體一些。
劉傳政委員：這次參會強烈感受到一股股新風，兩個報告體現了一年來市政協工作的主動和成果的豐碩。我似乎切身感受了市政協關注經濟社會發展，關心民生之舉。我完全贊同并擁護。建議：一是重視“有形”達州建設的同時，更加注重“無形”達州的建設。達州要在2015 年實現地區生產總值2000 億目標，任務艱巨。因此，要充分挖掘在外達州籍人士的資源要素。二是加強對達州籍在外人士的聯絡聯誼。這些年在外達州商會發展力量不可小視，發展成果顯著，要充分發揮他們的作用，為他們多提供平臺載體。如市政協增補新委員時，就應將這些代表性強、有家鄉情結的達州籍人士增補進來。
馬兵委員：聽了兩個報告，我完全贊同。提三點建議：一是希望市政協呼吁關注道路建設，加快宣漢到開江的快速通道建設。二是宣漢東西部落后，這個區域的幾十個鄉鎮都是山區，將來會成為秦巴地區建設小康社會的短板，建議修筑“前高”（前河流域土家族聚居區連接達陜高速路）快速通道，通過隧道可以讓很多鄉鎮節約幾十公里的繞線，如果修成這條快速通道不但打通了這個區域的經濟通道，也打通了宣漢“上五區”人民的生命線（防洪通道）。三是現在電力不足，致使很多農民家電器帶不動，希望政府抓住省上新農網改造政策推進農村電網改造進程。
肖明軍委員：我是一個新委員，第一次參加市政協全會，感受到會務服務細致貼心，非常溫馨讓人感動。建議市政協多關心萬源山區農村公路建設，目前萬源農村公路不能滿足群眾出行需要，呼請市政協多多關注，呼吁加緊規劃，加快建設。
張正迪委員：提兩點建議：1. 黨的十八大把生態建設作為黨的重點工作。現在，各縣（市、區）都存在不同程度的污染，市政協應該呼吁各級黨委政府引起高度重視，加大生態建設力度，在政策、考核等方面要有過硬的辦法，堅持從源頭治理，尤其是沒有排污設備的企業堅決不允許投入生產。2. 宣漢“上五區”幾十萬人口，幾十個鄉鎮，呼吁打通“前高”快速通道，為宣漢貧困山區發展排憂解難。
石勝勇委員：我在三年前參加了村道建設的調研，萬源當時硬化村道未達50% ，目前村道建設依然是萬源人發展的短板，我非常贊同張正迪和馬兵委員提出的加快“上五區”建設的建議。我再提出兩點建議：1. 市政協組織委員對全市村道建設情況作一次調研。2. 加快治理州河。幾年前，我曾建言達州原市長何健任期內完成州河治理，并帶我們下河游泳。前段時間，我從胡家壩醫院租船沿州河漂流，看到兩岸正在修復，水質正在變好，部分河段真的可以游泳了，治理面估計達70% ，建議市政府繼續加大力度推進治理。
劉明顯委員：兩個報告體現出市政協積極履職為民，貢獻突出。建議：1. 政協監督職能在民生工程方面要進一步體現，在黨政決策事前、事中、事后的跟蹤監督方面要著力；2. 研究制定解決撤鄉并村的“三難”（出行難、就醫難、上學難）問題。3. 嚴格治理企業排污，并作為民生政績工程來考核。企業肆意排污源于部分部門失之過寬，失之過軟，要嚴格依法行政，依法治污。真心希望市政府2013 年有所作為，出臺重大治污舉措。
張曦月委員：提兩點建議：一是整頓招商引資的軟環境，嚴懲部門辦事員“吃、拿、卡、要”等現象。呼吁政府出臺特別機制來制約部門“小鬼當道”的問題。二是樹標兵，發展龍頭企業，通過政界將當地在外鄉友、企業家引回來投資辦廠，為助推家鄉經濟社會又好又快發展服務。
譚德高委員：兩個工作報告非常務實，緊緊圍繞政協三大職能和委員“五個一”活動要求，做了大量卓有成效的工作。自己體會到：一是政協委員素質高，非常關注美麗達州的建設。二是政協領導帶頭作用好，管理非常科學。三是市委市政府非常重視委員的議政建言。建議：一是將無償獻血工作納入各級黨委政府目標考核。同時各縣（市、區）黨委政府要加大對無償獻血的宣傳力度。二是繼續加大對食品的監管力度，各級黨委政府要更加重視食品安全。
黃生國委員：過去一年來，達州市政協工作扎實，成效明顯。我的體會有：一是報告簡短、精煉、實在。二是為基層政協樹立了節約、溫馨辦會的榜樣。三是整個會議緊湊、內容充實。建議：一是進一步加強協商民主政治建設。探索符合達州實際的民主協商制度。黨委、政府重大決策應充分聽取社會各界人士的意見建議，科學決策，民主決策。二是市政協要進一步探索方式，堅持與時俱進，適應新形勢的需要，為委員履職搭建平臺，充分發揮政協職能，更好地服務于全市經濟社會發展。三是市政府要進一步解放思想，認真研究制約達州市和各縣市區發展資金、土地、軟環境等問題，真心實意為經濟發展服好務。
王奇委員：兩個報告簡潔務實，實事求是地反映了市政協一年來的工作。建議：一是對政協提案辦理要突出注重辦理質量，避免重答復輕落實現象。二是建議市政協應召開民主監督小組工作經驗交流匯報會，并對民主監督工作進行測評并予以通報。三是市政府工作要抓住發展機遇，將軌道交通作為城市發展戰略，大力發展城市輕軌建設。四是市委市政府要加強生態環保建設，注重空氣質量的監管，建議在城市空氣質量好、中、差的地方分設監測點。將霧霾天氣、PM2.5
納入監測范圍。五是政府行為應進一步規范，在重大決策之前應廣泛征求意見，做到科學決策。政府應大行節儉，成為節儉型政府。六是政府應做到言出必行，成為誠信政府，負責任的政府。
梁小蘭委員：兩個報告不但內容充實，簡明扼要，符合開短會的精神，而且客觀總結了全年市政協工作，充分反映了市政協對達州經濟發展的助推作用。個人有三點體會：一是政協工作看得見，摸得著。二是市政協工作氛圍好，比學趕幫。三是對委員動態考核管理好。建議加大對達州市出租車組合拉客現象的綜合整治力度。
桑茂明委員：兩個工作報告都很好，客觀反映了市政協一年來的工作成績。建議：一是在常委會工作報告中第11
頁“持續關注民生，促進社會和諧”這一點上增加“食品藥品安全監管”的內容。二是動員全社會共同參與食品藥品安全監督。堅持政府負總責、部門管理、群眾參與的監管體系，在鄉（鎮）村、社區建立相關工作機構，落實責任人，做好財政經費保障。三是政府工作報告第11 頁第4 行建議增加建設“達州食品藥品物流園區”。
袁安委員：兩個報告客觀實在，內容精煉，重點突出，主題鮮明。建議：一是在提案辦理方面，要進一步完善提案辦理機制，承辦部門要加大與提案人的溝通交流，提案人要主動跟蹤提案辦理情況。二是政府工作報告方面，建議把“九項民生工程”納入黨委政府單項目標考核。三是建議黨委政府要強力落實推行職工年休假制度。
徐代瓊委員：兩個報告符合中央八項規定，對改進文風，會風起到了立竿見影的作用。建議：一是強化政治協商，避免流于形式。市政協應對政治協商提出明確要求和具體措施，著力推動協商更加科學民主。二是市政府應進一步加大對邊遠地區基礎設施建設力度，進一步關注邊遠地區民生問題。
唐杰委員：兩個報告實事求是，客觀總結了市政協一年來的工作。建議：一是委員建議要在深入調研的前提下，建言實事求是，既要講真話，又敢講實話，還要為達州經濟發展多出主意。二是政協提案辦理質量要進一步提高，要改變重答復輕落實的現象。三是要妥善解決城市停車難問題，科學合理規劃建設停車泊位。四是在紅綠燈設置、公路限速設置方面要科學人性化。
常榮同志：我感覺2012 年政協工作有成效、有特色。康主席在報告中提到的促進文化繁榮方面和結合文化強市戰略推進的許多工作都是很有特色的。我感覺政協在促進文化繁榮方面所做的幾個專題調研很有特點，充分結合了我們達州的文化現狀，抓到了點子上。我作為宣傳部門的同志對此表示真心感謝。文化強市是一個長期的、系統的工程，應一以貫之抓好，同時結合十八大要求的建設社會主義核心價值體系，今年應把文明達州建設作為工作重點，大力提升我市公民素質和社會文明程度。建議：下一步工作中政協還應進一步加強對文化繁榮發展工作的調研視察力度，多建有用之策。
裴洪華同志：昨天的報告按中央八條規定與以前相比確實更簡潔更精練，很多內容都是以標題性句子帶入的，比如我知道康蓮英主席就曾親自帶隊到我們公司檢查，做了很多重要指示，但在報告中也只簡單地提了一句，總體顯得既合適又精練。對緩堵保暢簡單舉一個例，從達州電業局到中石化短短不到兩公里路有六、七個紅綠燈，是否太多了？在這些細節方面能否加以改善？沒有優惠的政策和更好的軟環境是不行的，我們的政府應做到引得進、留得住，還要培育它們發展壯大。建議政府應把招商引資企業的工作做好，再讓我們以己為例去宣傳達州的招商引資效果，我想這樣會更好。關于達州硫資源的建議，我們企業來達州就是為了硫資源，而目前達州對其控制不了，企業生產的貨源還要到上海去買，對我們的生產造成很大不便，同時我們達州的稅收也流失不少了。希望來年在這方面加大力度，想些辦法，實現
我們地方政府和企業的雙贏。
柏萍同志：聽了兩個報告，我看到政協這兩年確實做了很多工作，包括也曾深入調研過達州商業集團的經營狀況，助推了達州商業集團發展。但有幾個問題希望來年能予以改善：一是通川橋兩頭是城區人口非常密集的地方，但下雨天長期污水橫流，亟待在改造城市環境中得到改善；二是國營百貨純市場化競爭壓力很大，希望能得到更多的政府政策上支持；三是到職能部門辦事程序繁多，希望今后能更簡化一些；四是我市的環衛清潔工作應錯開上學、上班高峰期，以免給市民出行帶來不便。