市政府領(lǐng)導(dǎo)集體聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議
作者： 來(lái)源： 發(fā)表于：2013年04月12日 文章點(diǎn)擊數(shù)：9945
市政府領(lǐng)導(dǎo)集體聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)包惠，市政協(xié)主席康蓮英，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)段再青，市委常委、副市長(zhǎng)黃平林，副市長(zhǎng)王全興、胡杰、徐承、洪繼誠(chéng)，市政協(xié)副主席彭飚，市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳文勝出席會(huì)議。彭飚主持會(huì)議。
唐志坤委員代表第一委員討論組建議：一是加快推進(jìn)達(dá)州市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。在改造中要做到科學(xué)規(guī)劃，容積統(tǒng)籌；采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，業(yè)主聯(lián)建，土地置換、異地安置等舉措，并盡快啟動(dòng)；要在深入研究國(guó)家和省級(jí)有關(guān)系列優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，動(dòng)員并督促市政公用設(shè)施單位對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施分別出資同步建設(shè)；要通過(guò)加大政府投入、積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、資金打捆使用、建立棚戶區(qū)貸款方法等籌資方式加速推進(jìn)；要按照“市、區(qū)兩級(jí)共建，市上統(tǒng)籌，區(qū)上組織實(shí)施”的原則，組建達(dá)州市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮，研究有關(guān)重大問(wèn)題。二要結(jié)合旅游和文化發(fā)展需要，建好達(dá)州紅軍石刻碑林，神劍園、紅軍公園，打造達(dá)州紅色文化亮點(diǎn)；三是加強(qiáng)土家族扶貧攻堅(jiān)的力度；四是加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲破壞和阻礙發(fā)展的部門和干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作風(fēng)；五是增加南城片區(qū)的教育網(wǎng)點(diǎn)，確保適齡學(xué)生就近順利入學(xué)，改善大班額的現(xiàn)狀；六是盡快成立達(dá)州海關(guān)，以適應(yīng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；七是市政府成立專門班子，爭(zhēng)取扶貧攻堅(jiān)優(yōu)惠政策，申報(bào)宣漢縣為土家族少數(shù)民族待遇縣，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
陳明星委員代表第二委員討論小組建議：一解放思想、創(chuàng)新工作，助推達(dá)州跨越發(fā)展。建議市政府督促各部門進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，開(kāi)創(chuàng)達(dá)州工作、發(fā)展新局面。二是規(guī)范招商、提高效率，切實(shí)增強(qiáng)招商實(shí)效。建議市政府盡快出臺(tái)全市統(tǒng)一的招商引資規(guī)范文件，尤其是督促達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)要盡快出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，以利更多企業(yè)入駐達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)。三是做好規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，助推達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。建議市政府督促市經(jīng)開(kāi)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，以利引導(dǎo)、指導(dǎo)市經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招商引資的針對(duì)性。四是優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理，提升依法行政水平。建議市政府要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范部門工作、執(zhí)法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
范健委員代表第三委員討論小組建議：一是我市現(xiàn)新建居民住宅小區(qū)配套體育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，本該由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任又全部轉(zhuǎn)嫁到政府頭上，建議將體育部門納入規(guī)委會(huì)成員單位，督促開(kāi)發(fā)商按國(guó)家規(guī)定建設(shè)配套的體育設(shè)施，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需要。二是政府應(yīng)對(duì)特殊人才的引進(jìn)給予優(yōu)先政策，如代表中國(guó)參加世界比賽，獲得冠軍的的優(yōu)秀人才給編制給政策（武術(shù)）能支撐一個(gè)行業(yè)的發(fā)展。三是安裝凰城壹號(hào)一線路燈，保障檬子埡至八一新村門口道路暢通，并治理亂停亂放。四是取消周末學(xué)生上街文明勸導(dǎo)活動(dòng)，這一做法放大學(xué)校責(zé)任，加重學(xué)校負(fù)擔(dān)、學(xué)生安全難以保證，家長(zhǎng)意見(jiàn)較大；同時(shí)，勸導(dǎo)收效甚微、意義不大。五是盡快開(kāi)通到達(dá)縣文體中心的公交線路，方便市民到文體中心廣場(chǎng)。六是在紅旗大橋南頭考慮設(shè)立體交通，在州河大橋塔沱側(cè)建立分流線路。七是政府應(yīng)注重窗口建設(shè)，改善達(dá)州形象，特別是機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客站的軟、硬件建設(shè)，杜絕“野”出租車叫、喊、拉客的現(xiàn)象。八是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，特別是對(duì)收費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)的監(jiān)管。九是加強(qiáng)空氣污染的預(yù)防和治理，特別是加強(qiáng)對(duì)達(dá)鋼和化工園區(qū)的治污管理，給達(dá)州人民一片藍(lán)天。十是保留通川區(qū)一小的老校區(qū)繼續(xù)招生，既保留了名校，又能緩解主城區(qū)上學(xué)的招生壓力。十一是加快以渠縣為核心的鹽化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。十二是政府應(yīng)高度重視水利人才培養(yǎng)，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立專業(yè)人才引進(jìn)的綠色通道，快速”3+10+1 ”工程。十三是盡快編制蓮花湖景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃村民集居點(diǎn)，解決98 戶農(nóng)戶有剛性建房的需求。十四是增設(shè)南外、西外到蓮花湖環(huán)線公交車線路，切實(shí)方便市民出行蓮花湖。十五是高中課改政府要加大師資、資金投入，鑒于達(dá)州教育實(shí)際，要對(duì)高中上早晚自習(xí)，周末適度補(bǔ)果給予寬松環(huán)境。十六是把地方校企合作落到實(shí)處。政府應(yīng)把職業(yè)學(xué)校和地方企事業(yè)召集起來(lái)，互相了解需求，為學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)，為企事業(yè)用工降底成本，提高員工綜合素質(zhì)。十七是大力推進(jìn)民辦公職的辦學(xué)模式，可借鑒綿陽(yáng)的辦學(xué)模式，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓職業(yè)教育真正為老百姓解決就業(yè)問(wèn)題。十八是政府應(yīng)對(duì)達(dá)州在文藝創(chuàng)作演出中獲得優(yōu)異成績(jī)或大獎(jiǎng)的參加單位或個(gè)人給予表彰。十九是對(duì)食品制假、販假行為予以立法，給予違法者重處重罰。二十是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成立課題組，由專家學(xué)者牽頭、調(diào)研考察、形成科學(xué)切實(shí)可行的優(yōu)秀提案。
唐定智委員代表第四委員討論小組建議：一是進(jìn)一步加大渠江流域綜合治理力度。要充分把握渠江流域綜合治理的契機(jī)，利用和保護(hù)流域內(nèi)豐富獨(dú)特的資源，綜合打造渠江流域生態(tài)濱江城鎮(zhèn)群，利用國(guó)家秦巴山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)這一難得的政策機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，并作為我市實(shí)施全省多點(diǎn)多極次級(jí)突破的支撐點(diǎn)之一。二是著力打造我市鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)鹽資源的開(kāi)發(fā)利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)保障性住房的建設(shè)和管理。特別要重視建設(shè)和管理中的多頭管理、建落后于需、規(guī)劃布局欠合理以及分配不公等問(wèn)題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。有關(guān)部門要下大力氣規(guī)范和追蹤大中型餐飲行業(yè)的煙、污排放及原材料進(jìn)貨渠道，盡可能確保食品安全。五是規(guī)范市內(nèi)主要媒體廣告虛假現(xiàn)象，特別是藥品廣告等，治理部門多頭而不作為的現(xiàn)象。六是盡快實(shí)施全市醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范大病統(tǒng)籌醫(yī)療救治，特別是對(duì)困難群體的補(bǔ)貼政策要用夠用足用到位。七是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育，強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)識(shí)和宣傳，清除文化垃圾，營(yíng)造“社會(huì)防護(hù)林”，指導(dǎo)各中小學(xué)開(kāi)展健康有益的學(xué)教活動(dòng)。八是實(shí)行同城同待遇，特別是要縮小津補(bǔ)貼和住房公積金等方面的差異。
丁長(zhǎng)興委員代表第五委員討論小組建議：一是通過(guò)空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重組、人才重用、精神重振等措施和辦法，力爭(zhēng)在次級(jí)突破中走在全省前列。二是加快重化工建設(shè)，加快農(nóng)莊建設(shè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是利用達(dá)州豐富的苧麻和竹資源，推動(dòng)達(dá)州傳統(tǒng)黃麻紙（宣紙的一種）的生產(chǎn)。四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和執(zhí)法力度，提高市民特別是機(jī)關(guān)團(tuán)體和領(lǐng)導(dǎo)尊重知識(shí)、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和自覺(jué)性。五是充分發(fā)揮碩博的作用，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，重在用事業(yè)留人。六是提高公交站名的文化含量，調(diào)整俗套的站名。七是加大對(duì)社會(huì)科學(xué)的投入力度，要采取措施，留住現(xiàn)有科技人才。八是真正落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)，不能搞假入住。九是整治海棠灣遠(yuǎn)航學(xué)校的進(jìn)出口物流公司車輛亂停亂放問(wèn)題，消除重大安全隱患。十是加大打擊摩的、三輪車、三輪貨車和黑車非法載客的力度。十一是在引進(jìn)碩博的同時(shí)，注意高技能人才的引進(jìn)固化工作力度。十二是進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)的管理，做好食品衛(wèi)生監(jiān)管，污水、廢物、空氣的治理。特別是鳳凰社區(qū)健民路有300 米路段糞水橫流，多年無(wú)人管理，希望有關(guān)部門加以整治。十三是研究解決提案回娘家的問(wèn)題。十四是加強(qiáng)中心廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、濱河游園等廣場(chǎng)及休閑場(chǎng)所的規(guī)范化管理。十五是在對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，政府加大科技成果的推廣力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。十六是政府在招商引資時(shí)要實(shí)事求是地給予承諾，對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目的政府承諾要進(jìn)行清理，承諾沒(méi)有兌現(xiàn)的要盡快兌現(xiàn)。十七是在營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，吸引大項(xiàng)目、大投資的同時(shí)，更要幫助已引進(jìn)、正建成、已投產(chǎn)等項(xiàng)目、企業(yè)盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。十八是加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)管理，堅(jiān)決取締私人旅館非法經(jīng)營(yíng)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。十九是建立全市統(tǒng)一的醫(yī)保報(bào)賬系統(tǒng)，將新農(nóng)合納入全市系統(tǒng)。二十是加快達(dá)州市中心醫(yī)院住院部大樓的改造步伐，加快金南大橋建設(shè)。二十一是加強(qiáng)對(duì)廣播電視藥品廣告的管理、街頭閱報(bào)欄的管理、沿街劃線停車和公交運(yùn)營(yíng)管理。
汪濤委員代表第六委員討論小組建議：一是教育方面，要針對(duì)學(xué)生流失問(wèn)題，積極整合教育資源，加大資金投入，完善數(shù)學(xué)設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，把優(yōu)秀教師留住，把本地在讀學(xué)生留住；市委、市政府應(yīng)將南外城區(qū)內(nèi)市屬學(xué)校遷建后的校產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)達(dá)縣，用于解決城區(qū)義務(wù)教育資源不足的問(wèn)題；要在學(xué)校增設(shè)安全教育課程，開(kāi)展安全演練。二是交通方面，要把龍郡外灘作為一條步行街，讓所有車輛走龍郡隧道；西外政務(wù)中心附近應(yīng)建停車場(chǎng)；增加28 路公交車輛，方便老百姓出行；加快修建通川橋兩頭的人行天橋；加大農(nóng)村客運(yùn)的投入建設(shè)，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民出行難的問(wèn)題。三是城市管理方面，城管、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市管理力度，杜絕城市中的亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)、亂扔垃圾、亂吐痰等現(xiàn)象；應(yīng)嚴(yán)厲打擊出租車、摩托車亂載客亂調(diào)頭等現(xiàn)象，取締野的、摩托車非法營(yíng)運(yùn)和載客現(xiàn)象；有關(guān)部門加強(qiáng)鹿鼎寨一帶的管理，盡快將其打造成具有川東特色的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；減少晚間部分公共道路光源，實(shí)行亞光照明，減少亮光程度，節(jié)約用電；老城區(qū)改造應(yīng)列入達(dá)州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，改造規(guī)劃設(shè)計(jì)中要有明確的城市文化元素，應(yīng)彰顯達(dá)州地方文化特色，體現(xiàn)川東民居的民俗民風(fēng)。四是青少年科教問(wèn)題，政府在主城區(qū)應(yīng)規(guī)劃一個(gè)全方位、大型的、收費(fèi)低廉的青少年活動(dòng)中心，以為我市青少年提供校外實(shí)踐，公益教育特長(zhǎng)培訓(xùn)等服務(wù)；政府應(yīng)切實(shí)關(guān)注解決社會(huì)違法犯罪低齡化的問(wèn)題；加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)力度。五是食品餐飲方面，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)濫用食品添加劑專項(xiàng)整治力度；在執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約規(guī)定時(shí)，政府應(yīng)正確引導(dǎo)，提倡節(jié)約用餐，做到不鋪張、不浪費(fèi)，應(yīng)制定出明確的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，而不是單純拒絕大店餐飲。六是民生方面，城鎮(zhèn)化應(yīng)注重對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)；妥善處理城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程；政府應(yīng)切實(shí)解決小微企業(yè)融資困難的問(wèn)題。
賈建委員代表第七委員討論小組建議：一是市政府應(yīng)支持由市工商聯(lián)組織會(huì)員企業(yè)聯(lián)合籌建“達(dá)州市總商會(huì)大廈”，在土地、規(guī)劃、稅收上給予優(yōu)惠政策。二是進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)教育，提高為達(dá)州發(fā)展作貢獻(xiàn)的服務(wù)的大局意識(shí)；政府要清理整頓各職權(quán)部門成立的中介公司和各職權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)；內(nèi)外投資一視同仁，平等對(duì)待，不能厚了女婿薄了兒；各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策。三是縮小達(dá)州金融機(jī)構(gòu)存貸比的差距。各級(jí)政府每年應(yīng)將財(cái)政資金按商業(yè)銀行為本轄區(qū)境內(nèi)企業(yè)新增貸款額和存貸比等指標(biāo)納入考核；市政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)范民間資本投資行為，以加強(qiáng)對(duì)民間借貸行為的監(jiān)管，避免溫州民間借貸風(fēng)波在達(dá)州重演。
蒲春天委員代表第八委員討論小組建議：一要整合現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過(guò)加快改革步伐、整合管理機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)均等待遇、改革支付方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。二要強(qiáng)力規(guī)范物業(yè)服務(wù)。要提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)督，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的設(shè)置，強(qiáng)化行業(yè)主管部門的管理職能。三要在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后大力促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。要盡快出臺(tái)基本藥物增補(bǔ)目錄藥，改革基層醫(yī)療單位人事制度，建立醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，加快完善績(jī)效工資制度，防止醫(yī)技人員流失。四要加強(qiáng)對(duì)空巢老人的關(guān)愛(ài)。各級(jí)政府應(yīng)把關(guān)愛(ài)“空巢老人”作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，以社區(qū)為單位全面調(diào)查“空巢老人”情況，了解他們的基本生活需求。五要通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入、添置檢測(cè)設(shè)備等辦法和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。六要改進(jìn)城市公交車的設(shè)置和管理。增加公交車臺(tái)數(shù)，加開(kāi)夜班公交車，非夜班公交車延長(zhǎng)開(kāi)通時(shí)間，各線路公交車的早晚收發(fā)車時(shí)間應(yīng)在其各站臺(tái)公示，七要進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要簡(jiǎn)化公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，避免機(jī)關(guān)工作效率低下，尤其要解決公文辦理程序復(fù)雜，運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。
吳勝全委員代表第九委員討論小組建議：一是關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題，要高度重視農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決；應(yīng)高度重視糧食生產(chǎn)，建立和落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以確保糧食安全；進(jìn)一步加大各類涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金的整合力度，實(shí)行集中打捆使用，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的整體效益。二是關(guān)于食品安全，盡快建立蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在塔沱農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)朝陽(yáng)、通川農(nóng)超及大觀園等重要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜、水果等的農(nóng)藥殘留（快速）檢測(cè)試點(diǎn)工作；進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管，查處和打擊工作力度。市、縣、區(qū)工商和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)重點(diǎn)對(duì)城區(qū)市場(chǎng)的豆制品、鹵制品和烤制食品進(jìn)行不定期排查，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的各類黑加工窩點(diǎn)和銷售攤點(diǎn)，力保食品安全。三是關(guān)于城市管理及民生問(wèn)題，進(jìn)一步
加大城區(qū)揚(yáng)塵治理和街道保潔力度，強(qiáng)化城市“三亂”整治，提升城市形象和品位；市政務(wù)中心門前和市政府后大門的停車收費(fèi)應(yīng)盡快取銷，以推護(hù)政府形象和群眾利益；政府應(yīng)進(jìn)一步加快公益培養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，以滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老需求，并積極開(kāi)展民營(yíng)化養(yǎng)老工作試點(diǎn)；盡快設(shè)立蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)，有效平抑蔬菜市場(chǎng)價(jià)格。四是關(guān)于招商引資工程建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)高度重視統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。
廖清江委員代表第十委員討論小組建議：一是關(guān)于達(dá)州主城區(qū)緩堵保暢問(wèn)題，市政府應(yīng)立即著手實(shí)施改善交通狀況的中長(zhǎng)期規(guī)劃和建設(shè)；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)停止購(gòu)買公車三年；實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制；實(shí)行單雙號(hào)隔天上路行駛；控制私家車月上牌總量。二是關(guān)于建筑施工企業(yè)掛靠嚴(yán)重問(wèn)題，市政府應(yīng)堅(jiān)決整治建筑工程掛靠問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范全市建筑市場(chǎng)。三是關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的境外招商問(wèn)題，要充分利用海外華人社團(tuán)實(shí)施境外招商，將歐美作為主攻區(qū)域，時(shí)間可安排在每年的十月左右，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項(xiàng)工作，盡早開(kāi)辟境外招商的長(zhǎng)效通道。四是關(guān)于西外宗教用地問(wèn)題，市政府應(yīng)從特殊角度支持，并盡快在規(guī)劃和立項(xiàng)上落實(shí)，從而解決西外宗教用地問(wèn)題。五是關(guān)于政協(xié)提案的辦理問(wèn)題，市政府應(yīng)將提案辦理情況納入部門(單位)的績(jī)效考核；加大提案辦理情況的通報(bào)力度，在市級(jí)新聞媒體上公開(kāi)發(fā)布，讓廣大市民監(jiān)督辦理。六是關(guān)于支持修建達(dá)州市商會(huì)大廈問(wèn)題，市政府應(yīng)盡快批準(zhǔn)修建達(dá)州市商會(huì)大廈，搭建總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為商會(huì)大廈建設(shè)項(xiàng)目給予政策支持，在選址定點(diǎn)、土地供應(yīng)、掛牌地價(jià)、建筑容積率及城市建設(shè)配套費(fèi)、售房稅賦等方面給予優(yōu)惠或減免，并優(yōu)先辦理大廈建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。七是關(guān)于大竹百島湖溫泉度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，應(yīng)將百島湖溫泉奇觀寫(xiě)入政府工作報(bào)告，以將百島湖溫泉度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目打造成達(dá)州一張靚麗的旅游名片。八是關(guān)于規(guī)范民間資本投融資行為維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定問(wèn)題，要暢通民間資本投資渠道，使其獲得合理利潤(rùn)空間；要建立民間資本投融資服務(wù)中心，讓民間投融資在政策引導(dǎo)和法律法規(guī)的范疇內(nèi)通過(guò)政府搭建的中介平臺(tái)陽(yáng)光運(yùn)作，成為合法、合規(guī)的信用行為；要制定政策規(guī)定，對(duì)民間借貸的性質(zhì)、資質(zhì)、利率、稅收、風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保障等作出明確規(guī)定；同時(shí)強(qiáng)化政策法制宣傳引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范和辨別能力。
程前明委員代表十一委員討論小組建議：根據(jù)2011 年11 月1 日起施行的《退役士兵安置條例》，市政府應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作，為確保退役士兵的合法權(quán)益，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要扎實(shí)做好退役士兵思想政治工作。各級(jí)相關(guān)部門要有針對(duì)性地做好政策宣傳教育工作，幫助退役士兵及家長(zhǎng)全面理解、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)回答和解決其在退役安置上的政策疑惑和現(xiàn)實(shí)困難，防止發(fā)生上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的情況出現(xiàn)。二要及時(shí)發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)退役士兵待安排工作期間生活補(bǔ)助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照安置地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三要落實(shí)相關(guān)人員工作崗位。應(yīng)由政府辦公室牽頭，待省政府做好退役士兵安置工作的意見(jiàn)出臺(tái)后，組織民政、人社、編辦等部門協(xié)商，盡快落實(shí)相關(guān)人員的工作崗位。對(duì)服役滿12 年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官安置進(jìn)黨政群團(tuán)和事業(yè)單位等工勤崗位時(shí)，自帶編制。
許平委員代表第十二委員討論小組建議：一是加快實(shí)施渠江流域整治工程建設(shè)，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)高度、工作力度、項(xiàng)目強(qiáng)度、資金難度和工程進(jìn)度問(wèn)題。二是進(jìn)一步打造并優(yōu)化“軟環(huán)境”，采取硬措施治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中政府部門少數(shù)工作人員“吃、拿、卡、要”和“不作為、慢作為、亂作為”，解決“小鬼?yè)醯馈眴?wèn)題。市政府應(yīng)督促金融機(jī)構(gòu)加大放貸比例，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重發(fā)揮達(dá)州在外鄉(xiāng)友作用，要適當(dāng)增加市人大代表、政協(xié)委員中的在外達(dá)州成功人士名額，在招商引資中要對(duì)接招商、目標(biāo)招商、產(chǎn)業(yè)招商，把在外達(dá)州成功人士作為重點(diǎn)，樹(shù)立回鄉(xiāng)“投資標(biāo)兵”并加以保護(hù)，使之帶動(dòng)更多的在外鄉(xiāng)友回達(dá)州投資興業(yè)。四是高度重視達(dá)州鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃建設(shè)和推進(jìn)。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，加快建設(shè)達(dá)州鹽化工渠縣產(chǎn)業(yè)園，為達(dá)州實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省2000 億創(chuàng)造條件。五是高度重視達(dá)州生態(tài)文明建設(shè)。重拳整治工業(yè)企業(yè)排污、城市生活污染和農(nóng)村面源污染，并納入各級(jí)政府績(jī)效考核，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，兌現(xiàn)市政府3 年前承諾治理州河的目標(biāo)；新農(nóng)村建設(shè)要處理好垃圾和污水排放；高度重視達(dá)州空氣質(zhì)量，加快達(dá)鋼搬遷進(jìn)度，認(rèn)真解決污染空氣的企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)問(wèn)題；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化。六是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決撤鄉(xiāng)并村后的農(nóng)村公路建設(shè)，尤其是農(nóng)村斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)宣漢前河25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與達(dá)陜高速連接線快速通道；加強(qiáng)邊遠(yuǎn)村社的農(nóng)網(wǎng)改造，解決農(nóng)村同網(wǎng)不同價(jià)問(wèn)題；加快農(nóng)村病險(xiǎn)塘庫(kù)治理；重點(diǎn)解決農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難題。七是新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)合理。定位要美觀、實(shí)用、生態(tài)、環(huán)保，政府不要給建設(shè)數(shù)量下硬性指標(biāo)，不宜與城建設(shè)整齊劃一；新農(nóng)村建設(shè)資金應(yīng)多用于水毀農(nóng)田、村社公路、農(nóng)村公共衛(wèi)生教育設(shè)施等建設(shè)。八是加快城市規(guī)劃建設(shè)。研究破解老城區(qū)改造難題，破解只撤不建、不撤不建現(xiàn)象，特別是城中村和棚戶區(qū)改造迫在眉睫。九是治理達(dá)州交通秩序差，加大力度處罰交通違規(guī)，樹(shù)立達(dá)州良好形象。十是把達(dá)州文化旅游當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全力打造達(dá)州旅游品牌效應(yīng)。十一是加大對(duì)民生改善工程的跟蹤監(jiān)督，特別是重點(diǎn)監(jiān)督市委、市政府重大決策中有關(guān)民生問(wèn)題的解決落實(shí)情況，防止“實(shí)事未辦好，好事未辦實(shí)”。縣（市區(qū)）與市級(jí)機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，體現(xiàn)公平公正，同享改革成果。十二是期待市政府工作在新一年有更大的突破創(chuàng)新，不能讓有的部門“不洗碗就不打爛碗”，要敢于辦老百姓期待解決的實(shí)事、好事、大事。
哈文華委員代表第十三委員討論小組建議：一是將無(wú)償獻(xiàn)血工作納入政府工作的目標(biāo)考核，同時(shí)加大宣傳工作力度。二是軌道交通應(yīng)該納上城市建設(shè)的議事日程，建議先從徐家壩到火車站修一條，然后再逐步推開(kāi)布局。三是霧霾天氣的預(yù)報(bào)也應(yīng)引起重視，同時(shí)要均勻分布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。四是對(duì)出租車組合拉客現(xiàn)象應(yīng)多措并舉，嚴(yán)加制止和消除。五是對(duì)街道、街景的整治，乃至新農(nóng)村風(fēng)貌的打造，應(yīng)在打造前慎重論證，不要太隨意，反反復(fù)復(fù)太無(wú)常，要珍惜納稅人的錢。六是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要多考慮偏遠(yuǎn)山區(qū)，如宣漢的上五區(qū)，只有一個(gè)通道，一遇災(zāi)害救災(zāi)卻很難，應(yīng)再建一個(gè)通道。七是對(duì)食品藥品安全要加大管理力度，特別是管理隊(duì)伍要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八是加大城市形象包裝力度。重要節(jié)點(diǎn)、景點(diǎn)路段修一點(diǎn)永久性的標(biāo)志性建筑，使百萬(wàn)人口的大城市，形象名符其實(shí)，品味別具一格。九是對(duì)民營(yíng)交通的各線路車要加大管理力度。對(duì)車容不整，車內(nèi)破爛、臟、亂、差等現(xiàn)象，要下大力氣消除。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)包惠在聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議后作了講話，就政協(xié)委員對(duì)政府工作的大力支持表示感謝。她指出，市政府召開(kāi)這次座談會(huì)，主要是聽(tīng)取政協(xié)委員對(duì)《政府工作報(bào)告》的修改建議以及對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。一直以來(lái)，各位政協(xié)委員在參政議政、民主監(jiān)督方面，為達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的、獨(dú)特的作用，為政府改進(jìn)工作提了很好的意見(jiàn)和建議。在達(dá)州的整個(gè)發(fā)展中，凝聚著全體政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。她代表市政府向各位和全體政協(xié)委員表示衷心感謝！今天聽(tīng)了13 位委員的發(fā)言，感觸頗深。政協(xié)委員的調(diào)研是深入的、務(wù)實(shí)的，政協(xié)委員的建議是中肯的、可行的，尤其是一些政協(xié)委員提出的批評(píng)意見(jiàn)尖銳深刻、發(fā)人深省，也是政府下一步提高行政能力、改善發(fā)展環(huán)境需要下功夫解決的一些關(guān)鍵性問(wèn)題。今天，政府領(lǐng)導(dǎo)和一些部門領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了，沒(méi)有時(shí)間讓大家一一表態(tài)。市政府將把委員們提出的具體問(wèn)題按要求、按時(shí)限認(rèn)真加以解決。
對(duì)于改進(jìn)政府工作方面的建議，市政府將認(rèn)真梳理、研究，加以采納。有在各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)、對(duì)達(dá)州懷有深厚感情、也愿意為之奮斗的同志們共同努力下，特別是在達(dá)州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期參與到發(fā)展建設(shè)中，使得大家對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。這些年，達(dá)州不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生方面都做了不少工作，也取得了不少成績(jī)。但是，更多的是達(dá)州的干部、達(dá)州的群眾對(duì)達(dá)州發(fā)展的期待和盼望。這幾天，分別參加了人大、政協(xié)的討論，除了大家關(guān)注達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，關(guān)注更多的是達(dá)州城市建設(shè)與管理，它與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)，而達(dá)州這方面欠賬非常多。為大家打造一個(gè)良好的環(huán)境，是政府的基本職責(zé)。到達(dá)州工作以來(lái)，盡自己的力量和班子成員一道進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研。一是研究涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題；二是切實(shí)解決涉及群眾利益的問(wèn)題。現(xiàn)在達(dá)州的基礎(chǔ)不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)總量較大，有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也不錯(cuò)，但面臨區(qū)域競(jìng)相發(fā)展的大環(huán)境，如果不努力，就會(huì)喪失機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，兄弟市（州）將會(huì)一個(gè)一個(gè)走到達(dá)州前面。同時(shí)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有財(cái)政支撐，發(fā)展也無(wú)從談起，遺留問(wèn)題將無(wú)從解決。達(dá)州發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府提出了多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的戰(zhàn)略，借助這個(gè)戰(zhàn)略，發(fā)揮達(dá)州優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究涉及達(dá)州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、城市管理問(wèn)題以及民生問(wèn)題，相信達(dá)州一定會(huì)有一個(gè)快速的發(fā)展，使得更多的人認(rèn)識(shí)達(dá)州、了解達(dá)州，也使達(dá)州更加自信、人民更加幸福。
對(duì)于城市管理方面的問(wèn)題，大家提得很多，這也是加強(qiáng)城市管理、提高公共服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)要求。在加快城市公交發(fā)展方面，市政府陸陸續(xù)續(xù)研究了一些措施，也提供了一些資金保障，一些工作正在逐步推進(jìn)。下一步要在加強(qiáng)車輛更新、優(yōu)化公交管理、加強(qiáng)站場(chǎng)建設(shè)方面下更大功夫，著力提升城市公交形象。政協(xié)委員廣泛聯(lián)系群眾，對(duì)于城市發(fā)展，都有獨(dú)到見(jiàn)解，希望委員們多提意見(jiàn)和建議。同時(shí)，監(jiān)督政府把一些經(jīng)過(guò)努力能夠做好的事情真正把它做好。也希望大家把共同形成的意見(jiàn)和決定，通過(guò)政協(xié)的渠道廣泛地做好群眾疏導(dǎo)和矛盾化解工作。
關(guān)于棚戶區(qū)改造問(wèn)題，老百姓的呼聲和要求很高。市政府已認(rèn)真研究，準(zhǔn)備出臺(tái)符合達(dá)州棚戶區(qū)改造且可操作的政策措施。關(guān)于老城區(qū)改造問(wèn)題，在政策沒(méi)出臺(tái)之前，市政府班子要深入實(shí)際，了解情況，并按照輕重緩急和難易程度逐步解決。希望大家在這方面，一是多提意見(jiàn)建議，二是大膽監(jiān)督政府，三是積極做好群眾工作。良好的政務(wù)環(huán)境，是一個(gè)地方發(fā)展的保障。
達(dá)州目前的政務(wù)環(huán)境，可以說(shuō)是影響達(dá)州發(fā)展的一個(gè)“頑疾”。如果環(huán)境得不到改善，再好的規(guī)劃、再好的藍(lán)圖，一切都難以實(shí)現(xiàn)。剛才大家針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，提了很多意見(jiàn)，也提了不少好的建議。政務(wù)服務(wù)大廳一定要真正落實(shí)“兩集中、兩到位”，減少辦事環(huán)節(jié)，杜絕“吃拿卡要”和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。如果各個(gè)部門抱著自己的權(quán)力和利益不放，政務(wù)環(huán)境將無(wú)法改善，一些干部還將會(huì)“栽跟頭”。這個(gè)問(wèn)題，市政府將下大力氣解決，也希望大家多多監(jiān)督，幫助克服困難問(wèn)題，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。