在市政協(xié)三屆七次常委會(huì)上的講話
作者： 來源： 發(fā)表于：2012年11月09日 文章點(diǎn)擊數(shù)：14954
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 主動(dòng)作為
合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
——在市政協(xié)三屆七次常委會(huì)上的講話
康蓮英
各位常委、同志們：
在全市上下滿懷豪情、共賀黨的十八大隆重開幕之際，市政協(xié)召開三屆七次常委會(huì)議，圍繞“推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)達(dá)州跨越發(fā)展”主題開展協(xié)商討論、建言獻(xiàn)策，助推川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市建設(shè)。
會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)王全興同志通報(bào)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，市委農(nóng)辦、市經(jīng)信委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局分別報(bào)告了各類重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，與會(huì)人員視察了甕福達(dá)州基地、達(dá)州公路物流港、秦巴醫(yī)貿(mào)園、好一新機(jī)電市場(chǎng)等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目的推進(jìn)情況和建成項(xiàng)目的生產(chǎn)情況，萬源市政協(xié)、開江縣政協(xié)、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、市社科聯(lián)、團(tuán)市委和唐志坤、謝仁貴等常委（委員）圍繞主題作了大會(huì)發(fā)言，從不同角度就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提出了很好的意見建議。市委副書記王川紅、市人大常委會(huì)副主任楊佳鵬、市政府副市長(zhǎng)王全興蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，面對(duì)面聽取大家意見建議。各縣（市、區(qū)）政協(xié)主席、駐達(dá)省政協(xié)委員、市政協(xié)委員代表、市直有關(guān)部門和達(dá)州經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人以及四川文理學(xué)院師生代表列席了會(huì)議。會(huì)議還通過了有關(guān)人事事項(xiàng)。會(huì)后，請(qǐng)市政協(xié)辦公室匯總梳理，形成專題報(bào)告報(bào)送市委、市政府，供決策參考。
項(xiàng)目建設(shè)尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面積廣，是推進(jìn)一個(gè)地方跨越發(fā)展的重要抓手。今年是“項(xiàng)目突破年”，市委、市政府采取超常舉措，強(qiáng)力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)突破，全市上下掀起了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、快建項(xiàng)目的熱潮，大馬力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；全市120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)的130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度快、效果好。但也存在總體進(jìn)步偏慢、要素保障乏力、建設(shè)環(huán)境不寬松等問題。完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)需要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，超常努力。同時(shí)，建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)達(dá)州跨越發(fā)展，離不開項(xiàng)目支撐。為此，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的基本原則，把助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為政協(xié)履職的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市委、市政府“關(guān)鍵抓招引，重點(diǎn)抓環(huán)境，核心抓落實(shí)”的工作路徑，突出政協(xié)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身作用，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中有所作為。
一、加強(qiáng)聯(lián)誼招引項(xiàng)目
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，前提和基礎(chǔ)在于有項(xiàng)目可建。項(xiàng)目不會(huì)從天而降，更不會(huì)憑空而來，方法在于積極爭(zhēng)取和大力招引。牢固樹立“發(fā)展是硬道理，招商引資是第一要事”的理念，堅(jiān)持把招商引資作為抓住和用好達(dá)州發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大舉措，作為追趕跨越、富民強(qiáng)市的“生命線”，作為高位求進(jìn)、加快發(fā)展的“主抓手”，切實(shí)把招商引資的觀念刻在腦中、印在心里、用在手上，堅(jiān)定不移地以招商引資吸引增量、提升存量、做大總量，既是全市過去跨越發(fā)展、取得顯著成效的重要經(jīng)驗(yàn)，更是達(dá)州高位求進(jìn)、再創(chuàng)發(fā)展佳績(jī)的重要方法。
團(tuán)結(jié)聯(lián)誼是政協(xié)組織的重要職能，也是招商引資的重要方法；聯(lián)誼廣泛是政協(xié)委員的重要特點(diǎn)，也是招商引資的重要優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮聯(lián)誼廣泛、朋友眾多的優(yōu)勢(shì)，全力助推招商引資工作。要深入宣傳推介達(dá)州的資源稟賦、地理優(yōu)勢(shì)、交通條件、優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境，樹立達(dá)州的良好形象，提升達(dá)州的美譽(yù)度和知名度；要認(rèn)真地做好聯(lián)誼工作，廣交朋友、深交朋友、交好朋友，積極做好牽線搭橋、信息提供、政策咨詢等工作，按照“招大引強(qiáng)、集群承接、延鏈引進(jìn)”的思路爭(zhēng)取一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批項(xiàng)目；要?jiǎng)?chuàng)新探索招商引資的新途徑、新方法，切實(shí)做好“智力支鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)友會(huì)”等工作，加強(qiáng)與在外達(dá)州籍成功人士的聯(lián)系交往，推進(jìn)親情招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商，提高招商引資的實(shí)效。
二、建言獻(xiàn)策破解難題
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨的問題多、難題多，既有深研國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)確把握投資方向，有針對(duì)性地對(duì)接爭(zhēng)取的問題；也有提供要素保障、完善責(zé)任體系、推進(jìn)項(xiàng)目落地見效的問題。尤其是項(xiàng)目建設(shè)中面臨的征地拆遷、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等具體問題，既難以解決，又必須解決；既繞不開，又躲不過，必須直接面對(duì)、創(chuàng)造性地研究破解。
政協(xié)委員中專家多、學(xué)者多，有深度研究、破解難題的智力和人才優(yōu)勢(shì)；政協(xié)工作具體事務(wù)少、急事難事少，有深入研究、攻堅(jiān)破難的時(shí)間和精力基礎(chǔ)。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好全面翔實(shí)的調(diào)查、廣泛深入的研究、周密細(xì)致的論證工作，努力為破解項(xiàng)目建設(shè)難題支招建言、奉獻(xiàn)良策。要前瞻研究、深入分析國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，就達(dá)州項(xiàng)目包裝的重點(diǎn)、爭(zhēng)取引進(jìn)的方向提出建議，促進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)取對(duì)路、對(duì)接有效，避免南轅北轍、事倍功半；要圍繞執(zhí)行“民間投資36條”、拓展投資領(lǐng)域、搭建融資平臺(tái)、創(chuàng)新融資模式開展專題調(diào)研、組織研討分析，探究激活民間投資、緩解資金制約的新途徑、新方法；要圍繞集約節(jié)約利用土地、提高用地效益開展協(xié)商討論，匯集大眾智慧，探索“積極爭(zhēng)取、節(jié)約利用、提高單產(chǎn)并重”的土地利用新模式、新途徑，為破解用地難題務(wù)實(shí)建言；要圍繞健全責(zé)任體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、激發(fā)人才活力等有關(guān)問題，進(jìn)行專題協(xié)商、專題調(diào)研、專題視察，建有效之言，獻(xiàn)對(duì)路之策，為黨委政府科學(xué)民主決策提供參考依據(jù)。
三、民主監(jiān)督促進(jìn)落實(shí)
民主監(jiān)督，既是政協(xié)組織的重要職責(zé)，更是確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)、落地見效的有效方法。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把握監(jiān)督重點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督角度，認(rèn)真開展監(jiān)督。要堅(jiān)持把民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政有機(jī)結(jié)合，組織委員就國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是否落實(shí)到位、黨委政府推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大舉措是否執(zhí)行到位、招商項(xiàng)目后續(xù)工作是否服務(wù)到位、項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題是否解決到位等問題開展調(diào)研視察，在監(jiān)督中出謀劃策，在支持中監(jiān)督落實(shí)；要就項(xiàng)目建設(shè)中部分業(yè)主反映的發(fā)展環(huán)境不佳、服務(wù)態(tài)度不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，通過開展民主評(píng)議、主席約談會(huì)、實(shí)地視察等方式搞好民主監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目落地，政務(wù)服務(wù)到位，投資環(huán)境優(yōu)化；要圍繞人才引進(jìn)、基礎(chǔ)配套、設(shè)施建設(shè)等問題提交提案，并采取分送黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、主席會(huì)成員領(lǐng)銜督辦、專委會(huì)聯(lián)系督辦等方式加強(qiáng)提案督辦，以提案辦理落實(shí)的良好成效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)；要采取委派特約監(jiān)督員、組織小分隊(duì)視察、鼓勵(lì)委員“微服私訪”等方式，引導(dǎo)委員深入重點(diǎn)項(xiàng)目工地、深入企業(yè)車間，了解集體行動(dòng)了解不到的情況、掌握不到的問題，通過社情民意信息、專題協(xié)商會(huì)等方式進(jìn)行民主監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)問題及時(shí)解決。
四、主動(dòng)參與力求作為
政協(xié)委員是各族各界人士的優(yōu)秀代表，既要認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”，積極參加政協(xié)活動(dòng)，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的“主體作用”，力求“代言有廣度，建言有深度”；也要在中心工作中上一線、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中顯身手，充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，力求當(dāng)好“代表”、作出表率。
各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為職責(zé)所系，主動(dòng)參與，盡心盡力，多做貢獻(xiàn)。政協(xié)組織要樹立“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)就是服務(wù)跨越發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)社會(huì)和諧”的理念，堅(jiān)持把服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為政協(xié)組織的重要職責(zé)，作為政協(xié)服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，認(rèn)真組織政協(xié)委員圍繞“抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)達(dá)州跨越發(fā)展”主題，調(diào)研建言、視察督促，聯(lián)誼交友、招商引資，合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要按照市委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作分工和任務(wù)要求，深入調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)要素保障，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期完成；經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生、文化體育等界別的委員，要充分發(fā)揮帶頭作用、“代表”作用，深入項(xiàng)目一線，用不同方式、從不同層面參與和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展類項(xiàng)目和教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)等民生類項(xiàng)目的建設(shè)，體現(xiàn)政協(xié)作為，展現(xiàn)委員風(fēng)采。