許國斌：發揮政協職能促推跨越發展

作者： 來源： 發表于：2012年08月16日 文章點擊數：12262

發揮政協職能  促推跨越發展

中共大竹縣委書記  許國斌

    根據會議安排，我就大竹縣加強黨對政協工作的領導、發揮政協職能、促推縣域經濟社會跨越發展作一簡要發言。不當之處，敬請指正。

近年來，我們認真貫徹中央和省委、市委要求，切實加強和改進黨對政協工作的領導，做到“黨委領導到位、政府支持到位、政協履職到位”，政協組織在全縣跨越發展中奏出了強音、在開拓創新中彰顯了特色、在自身建設中迸發了活力，成為了我縣實現“五大目標”、建設幸福大竹的參謀部、智囊團和加速器。我們主要抓了三個方面：

一、高度重視，用事業營造氛圍

堅持把政協工作作為黨的事業的重要組成部分，用黨的事業凝聚縣委一班人的思想共識，營造政協工作良好氛圍。

一是思想上高度重視。將政協工作納入縣委重要議事日程，堅持縣委常委會學習上級有關政協工作精神，聽取政協工作匯報，研究政協工作發展。縣委明確一名副書記分管政協工作，人大、政府分別明確一名領導聯系政協工作。凡事關政協的重大問題，縣委主要領導親自抓、親自過問、親自批閱。重視發揮政協領導同志的積極作用，安排政協主要領導掛包重點項目，政協副主席參與重大項目指揮實施，放心、放手讓政協班子成員發揮才智服務經濟社會建設。

二是政治上充分尊重。堅持政協主席列席縣委常委會議，副主席列席人大常委會議、政府常務會議制度，創新開展政協專委會對口聯系縣級部門，參加部門重要會議。縣委、縣政府定期邀請政協委員進行座談，及時通報情況，溝通思想，聽取意見和建議。對政協的重要調研成果和建議，縣委認真研究處理，并限時予以答復。

三是制度上重點保證。縣委、縣政府先后修訂完善了黨員領導干部聯系政協工作、黨外人士參加重要活動、政協委員考察調研等制度，建立健全了《政協領導參加有關重要會議制度》、《重要情況向政協通報制度》、《提案辦理制度》、《縣委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度》等，黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注的政協工作氛圍非常濃厚。

二、緊扣要務，用發展凝聚力量

充分發揮政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、包容性強等優勢，積極為政協政治協商、民主監督、參政議政搭建廣闊舞臺。

第一，以增進共識為重，凝聚各界之力。認真落實“三在前、三在先”要求，堅持并完善政治協商制度，切實將政治協商納入縣委決策程序，做到“一個100%，三個全部實現”，即：縣委作出的重大決策，如護城河治理、國道外遷、土地灘水庫建設、山后快速通道建設等，100%主動協商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經濟社會發展規劃，如“十二五”規劃、2020年城市總規等，全部實現先協商后決策；鄉鎮黨委書記、部門主要負責人等重要人事安排和人民生活中的重大問題，全部實現先協商后決定；制定的工業發展“30條”、服務業發展“10條”等創新措施，全部實現先協商后通過，增強了協商的主動性和統一性，避免了協商的隨意性和形式化，達成了廣泛共識，凝聚了多方合力。

第二，以加快發展為要，謀求跨越之策。主動給政協點題目、交任務，引導政協委員投身“兩化互動”、新村建設、文化發展等經濟社會發展主戰場。去年以來，先后安排政協委員就軟環境建設、保障房建設、食品安全等14個課題和交通基礎發展、物流園區建設等31個專項進行視察調研，縣政協提出了《關于山前山后統籌發展的報告》、《關于加快重點項目建設的建議》等15個有廣度、有深度、有高度的專題報告，縣委、縣政府均一一批示落實。同時，縣委還采取委托政協舉辦議政會、聽證會、約談會和主題論壇等形式，對人民群眾關注的重大問題進行專題資政，第一時間傾聽委員意見，為縣委科學決策提供可靠依據。

第三，以決策落實為上，促進監督之實。完善監督機制，主動接受民主監督。知情環節，建立了重要決策向政協通報制度。溝通環節，建立了縣委、縣政府領導及職能部門同政協組織及其專委會對口聯系制度，定期溝通情況，交換意見。評議環節，縣委批轉了《政協大竹縣委員會關于向重點執紀執法部門和窗口單位委派政協委員擔任行風監督員的試行辦法》等文件，支持鼓勵政協委員對執紀執法部門開展民主監督。截至目前，累計聘請政協委員302人次擔任行風監督員，開展行風民主評議8次，評議單位15個，有效促進了作風大轉變、發展大推進。反饋環節，加大對委員提案、委員調研報告、社情民意信息的交辦和督辦力度，及時向政協通報辦理轉化情況。2011年，共收到提案136件，審查立案134件，2件作為意見轉有關單位，辦復率達100%，委員滿意及基本滿意率達99%。

三、優化環境，用創新激活源頭

大力探索支持政協工作的新思路、新方法、新途徑，努力建設“和諧、活力、務實、創新”政協。

一是加強政協班子建設。利用換屆契機，調整充實新一屆政協委員，委員年齡層次、知識結構、能力水平不斷優化。加強政協班子配備，選推2名縣級部門“一把手”擔任政協副主席，選配19名精明肯干的干部擔任委室正副主任，選調3名文秘人員充實到各委室，保證了工作的正常開展。支持政協建立和完善制度，加強政協常委及委員業務培訓，政協組織成為了政治堅定、朝氣蓬勃、奮發有為、團結協作、廉潔奉獻的堅強集體。

二是全力支持政協創新。大力支持政協籌辦“理論與實踐研究會”、“大竹縣鄉友智力支鄉聯誼會”等團體，舉辦“委員沙龍”、“委員五個一”等活動，鼓勵政協組織和政協委員創新建言平臺、交流平臺和履職方式，放手放權支持政協委員擔當思想解放的先鋒、服務發展的先鋒、促推跨越的先鋒。

三是努力創設無憂環境。落實政協辦公經費預算，全力保障政協機關辦公設備、公務用車等所需經費，確保了機關辦公無憂。加大委員活動經費投入，將政協全委會等大型會議納入縣會務中心統一承辦，將政協聽證會、專題約談會及委員視察調研等所需經費納入財政統一保障，確保了政協活動無憂。堅持“看德才選賢能、憑實績用干部”導向，加大政協干部交流力度，大膽使用年輕有為、能力突出的中青年政協干部，先后有2名政協中層年輕干部提拔為鄉鎮黨委書記，確保了干部前途無憂。