市中級(jí)法院：自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督

作者： 來(lái)源： 發(fā)表于：2012年07月16日 文章點(diǎn)擊數(shù)：15193

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督

推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展

達(dá)州市中級(jí)人民法院

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全市法院貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見情況和下一步打算做一簡(jiǎn)要發(fā)言。

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。近年來(lái)，全市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)的意見》及實(shí)施意見等文件精神，不斷強(qiáng)化“監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是發(fā)展”理念，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)委員意見建議，形成了政協(xié)民主監(jiān)督與法院工作的良性互動(dòng)，有力促進(jìn)和推動(dòng)了全市法院科學(xué)發(fā)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。高度重視并主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，將接受政協(xié)民主監(jiān)督、辦理政協(xié)交辦事項(xiàng)列入重要議事日程，納入崗位目標(biāo)管理考核，實(shí)現(xiàn)“一把手”工程，明確責(zé)任，層層抓落實(shí)。市中級(jí)法院專門建立了人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦公室，基層法院確定專人負(fù)責(zé)辦理人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。二是接受監(jiān)督更加自覺。每年向市政協(xié)全委會(huì)報(bào)告工作，派員聽取政協(xié)各界別、小組討論意見，對(duì)政協(xié)委員的討論意見、建議和議案，認(rèn)真研究采納，提出整改措施，逐條落實(shí)責(zé)任，及時(shí)報(bào)告結(jié)果。開展邀請(qǐng)政協(xié)委員走進(jìn)法院，視察百案庭審、參與百案調(diào)解、見證百案執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，開展未成年人法律宣傳活動(dòng)周、民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)等“十大專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)”，充分展示全市法院公正司法良好形象。三是聯(lián)絡(luò)形式更加豐富。邀請(qǐng)政協(xié)委員為法院司法廉政監(jiān)督員，向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專委征訂《人民法院報(bào)》、報(bào)送文件信息，建立與政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)溝通的短信平臺(tái)，聯(lián)絡(luò)渠道和專項(xiàng)活動(dòng)形式多樣，主動(dòng)宣傳介紹法院工作，虛心聽取意見和建議，切實(shí)把人民法院的審判工作置于政協(xié)和政協(xié)委員的民主監(jiān)督之下。四是制度機(jī)制更加健全。結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)政協(xié)交辦的議案和個(gè)案，加強(qiáng)督辦，及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果或進(jìn)展，確保件件有結(jié)果，事事有回音。自去年以來(lái)，全市法院共依法辦理政協(xié)議案、建議、交辦個(gè)案300余件，推進(jìn)了接受政協(xié)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。

    隨著社會(huì)主義民主政治發(fā)展和依法治國(guó)的進(jìn)程的加快，人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求和司法功能的相對(duì)滯后的矛盾更加突出，人民法院的工作任務(wù)日益繁重。通過對(duì)中辦發(fā)﹝2011﹞16號(hào)、川委辦﹝2011﹞24號(hào)、達(dá)市委發(fā)﹝2009﹞26號(hào)等文件精神以及中央、省、市政協(xié)黨組對(duì)《意見》貫徹精神的深入學(xué)習(xí)，使我們對(duì)政協(xié)工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)人民法院主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督有了更高的自覺，這必將對(duì)全市法院發(fā)揮審判職能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用和強(qiáng)大的動(dòng)力。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民政協(xié)制度，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)全市法院工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下工作：

    一、強(qiáng)化政協(xié)意識(shí)，著力“三個(gè)堅(jiān)持”，努力增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性

司法實(shí)踐證明，政協(xié)的民主監(jiān)督、支持、幫助是推動(dòng)人民法院工作科學(xué)發(fā)展的有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)后盾。工作中，我們要始終把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督作為轉(zhuǎn)變司法觀念的突破口，強(qiáng)化政協(xié)意識(shí)，著力“三個(gè)堅(jiān)持”，不斷增強(qiáng)接受政協(xié)民主監(jiān)督的自覺性。

一是堅(jiān)持把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督作為正確履職盡責(zé)的法定義務(wù)。要將學(xué)習(xí)《憲法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》作為法官教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中央意見、省市委實(shí)施意見精神的再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)，通過開展專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式，讓廣大干警充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)、地位及其在法院工作中的重要作用；充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要方式，把政協(xié)的民主監(jiān)督作為法院工作的法定義務(wù)。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大干警牢固樹立“監(jiān)督就是支持、關(guān)心，監(jiān)督就是理解、愛護(hù)”的意識(shí)，真正做到在思想和行動(dòng)上自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。

二是堅(jiān)持把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督作為推動(dòng)法院工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)與人民法院是民主監(jiān)督機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要自覺地把法院工作置于政協(xié)的民主監(jiān)督之下，主動(dòng)接受民主監(jiān)督是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)法院審判工作的強(qiáng)大動(dòng)力。始終將政協(xié)委員的意見、建議作為改進(jìn)法院工作的依據(jù)和源泉，采取多種方式，主動(dòng)征求政協(xié)委員意見建議，落實(shí)整改措施，大力提升公正司法水平，真正推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展。

 三是堅(jiān)持把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督作為法院正確行使權(quán)力的有力保障。要堅(jiān)持將政協(xié)監(jiān)督作為正確行使審判（執(zhí)行）權(quán)、審判管理權(quán)和隊(duì)伍公正廉潔的有力保障，不斷健全完善主動(dòng)接受民主監(jiān)督的工作機(jī)制。始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞市委“穩(wěn)定增勢(shì)、追趕跨越、加快發(fā)展”和省法院 “打造一流隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”工作基調(diào)，充分發(fā)揮審判職能，著力爭(zhēng)創(chuàng)一流司法保障，提升維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定水平；著力爭(zhēng)創(chuàng)一流司法服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；著力爭(zhēng)創(chuàng)一流司法作風(fēng)，提升維護(hù)社會(huì)公平正義水平；著力爭(zhēng)創(chuàng)一流司法質(zhì)效，提升審判執(zhí)行工作管理水平；著力爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍形象，提升法院隊(duì)伍整體能力水平。

二、自覺接受監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)主動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)監(jiān)督與法院工作的良性互動(dòng)

要認(rèn)真堅(jiān)持能動(dòng)司法的工作取向，全力落實(shí)“三個(gè)主動(dòng)”，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)將委員們的意見建議轉(zhuǎn)化為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作的舉措，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

1、主動(dòng)向政協(xié)全委會(huì)及常委會(huì)報(bào)告工作。要將每年一次向市政協(xié)全委會(huì)報(bào)告工作作為法院工作的主要任務(wù)，堅(jiān)持提早籌備起草工作報(bào)告，提前征求政協(xié)委員意見。政協(xié)會(huì)召開期間，要由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部到各個(gè)界別、小組聽取意見建議，并對(duì)意見建議整理匯總，逐條研究，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)向政協(xié)委員反饋。在政協(xié)會(huì)閉會(huì)期間，要積極向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)法院工作和專項(xiàng)工作情況，對(duì)市政協(xié)常委會(huì)的審議意見要高度重視，及時(shí)召開會(huì)議研究，深刻檢討和剖析存在問題的原因，制訂整改方案和措施，按時(shí)報(bào)告整改情況，確保政協(xié)意見建議落到實(shí)處。

2、主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員視察法院工作。人民政協(xié)具有界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、民主協(xié)商的功能優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，可以從不同領(lǐng)域、不同角度對(duì)法院工作進(jìn)行全面審視。加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，是人民法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員走進(jìn)法院視察工作，是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的重大舉措。我們將緊緊圍繞人民法院服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾權(quán)益、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)高度關(guān)注、在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣�等工作主題，邀請(qǐng)政協(xié)委員走進(jìn)法院，參與審判、調(diào)解、執(zhí)行活動(dòng)，提出寶貴的意見和建議，既增強(qiáng)法院工作的透明度，有力改進(jìn)法院工作，確保司法公開、公平、公正，又讓政協(xié)委員更多的關(guān)注、理解、支持法院工作，從而不斷提升法院工作水平。

3、主動(dòng)辦理政協(xié)委員建議和關(guān)注個(gè)案。優(yōu)質(zhì)高效的辦理政協(xié)委員意見、建議和關(guān)注個(gè)案，是人民法院開展與政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的重要方式和渠道。我們要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任。對(duì)委員的意見、建議，要認(rèn)真梳理研究，結(jié)合工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，確保委員意見建議和關(guān)注個(gè)案辦理工作落到實(shí)處，確保全市法院更好地為大局服務(wù)、為人民司法。要堅(jiān)持掛牌督辦，強(qiáng)化辦理措施。對(duì)政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)的委員意見建議和關(guān)注個(gè)案，要統(tǒng)一登記，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一回復(fù)。要實(shí)行限期辦結(jié)制，提高辦理質(zhì)量。要堅(jiān)持及時(shí)反饋，務(wù)求辦理實(shí)效。在案件辦理中，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案的原則，全面核查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)真聽取政協(xié)委員意見，確保裁判結(jié)果公平公正，做到件件有回音、事事有交代，要在全市法院形成“接受委員民主監(jiān)督，尊重委員權(quán)利，落實(shí)委員意見”的良好氛圍。

三、創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)方式，深化“三項(xiàng)機(jī)制”，努力推進(jìn)接受政協(xié)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化

要著力強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、拓展聯(lián)絡(luò)渠道、創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)方式，建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”，為政協(xié)委員行使民主監(jiān)督權(quán)提供全方位服務(wù)，努力維護(hù)政協(xié)權(quán)威和法律尊嚴(yán)。

一是深化聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任機(jī)制。要完善與人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)專兼職人員，建立院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管院長(zhǎng)直接抓、承辦人員具體抓的三級(jí)工作責(zé)任制。要堅(jiān)持與省、市政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作，主動(dòng)上門征求委員意見建議，強(qiáng)化政協(xié)代表聯(lián)絡(luò)工作的經(jīng)常化和雙向互動(dòng)，真正形成全市法院聯(lián)絡(luò)工作“一盤棋”的格局，并以此推動(dòng)全市法院工作。

二是深化聯(lián)絡(luò)工作運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)完善與政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作規(guī)定、邀請(qǐng)政協(xié)委員旁聽案件庭審規(guī)定等相應(yīng)的工作制度和工作規(guī)則，規(guī)范法院征求委員意見建議、邀請(qǐng)政協(xié)委員旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行等活動(dòng)。將聯(lián)絡(luò)工作納入崗位目標(biāo)進(jìn)行管理考核，制定考評(píng)辦法，量化評(píng)分細(xì)則，逗硬獎(jiǎng)懲，確保聯(lián)絡(luò)工作到點(diǎn)到位。

三是深化聯(lián)絡(luò)工作通報(bào)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)閱《人民法院報(bào)》、《法院信息》等報(bào)紙、信息刊物，通過短信平臺(tái)向政協(xié)委員發(fā)送審判信息，讓政協(xié)委員不進(jìn)法院門，能知法院事。要通過發(fā)送征求意見函、上門走訪、邀請(qǐng)視察、召開座談會(huì)等多種形式，虛心聽取政協(xié)委員對(duì)法院工作的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到各縣市區(qū)專程向政協(xié)委員通報(bào)法院工作、辦理意見建議情況并征求意見，當(dāng)面走訪委員，以贏得政協(xié)委員的理解和支持。

總之，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，更加自覺主動(dòng)地接受政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)全市法院工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福達(dá)州作出新的更大的貢獻(xiàn)，以新的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員對(duì)法院工作的關(guān)心、理解和支持！