市政府辦公室：注重辦理方式  提高辦理質(zhì)量

作者： 來(lái)源： 發(fā)表于：2012年07月16日 文章點(diǎn)擊數(shù)：12852

注重辦理方式  提高辦理質(zhì)量

達(dá)州市人民政府辦公室

市政協(xié)三屆二次會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和專門(mén)委員會(huì)提交提案379件，市政協(xié)提案委立案336件，屬于政府及職能部門(mén)辦理的312件（重點(diǎn)提案6件），分別交由51個(gè)承辦部門(mén)主辦。目前（除6件重點(diǎn)提案和4月1日以后交辦的4件提案需在7月底前辦結(jié)外）已辦結(jié)283件（A類146件，B類128件，C類9件），辦結(jié)率為93.71％，從收集到的135件提案反饋意見(jiàn)看，除市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辦理的第231號(hào)提案政協(xié)委員表示不滿意外，提案者均表示滿意或基本滿意（108件滿意，26件基本滿意），滿意率為99.26％。下面我著重就今年以來(lái)政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)如下：

一、及時(shí)交辦抓提案辦理工作

2月21日，市政府督查室印發(fā)了《關(guān)于預(yù)收市政協(xié)三屆二次會(huì)議政協(xié)提案的通知》（達(dá)市府督函〔2012〕2號(hào)）專門(mén)征求主辦單位對(duì)辦理時(shí)限、是否增加協(xié)辦單位等意見(jiàn)，如不屬本部門(mén)辦理，則提出改辦的理由。2月27日，市政府高規(guī)格召開(kāi)了全市人大代表建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)何平出席會(huì)議并作重要講話，各承辦部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任參加了會(huì)議。同時(shí)，以市政府名義向255名提案者寄送了《致政協(xié)委員的感謝信》，再次感謝提案者對(duì)政府工作的關(guān)心、理解、支持。

二、強(qiáng)化指導(dǎo)抓提案辦理工作

2月23日，市政府督查室會(huì)同市人大常委會(huì)人代工委、市政協(xié)提案委組織51個(gè)承辦部門(mén)的具體經(jīng)辦人員舉辦了人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)講解了辦理工作有關(guān)規(guī)定、制度及具體操作方法。并編印了《市政協(xié)三屆二次會(huì)議政協(xié)提案辦理情況統(tǒng)計(jì)表》，明確了每件提案辦理的經(jīng)辦人及聯(lián)系電話，及時(shí)了解辦理動(dòng)態(tài)，隨時(shí)解答辦理過(guò)程中的疑難問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)承辦提案數(shù)量較多的部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

三、明確要求抓提案辦理工作

一是強(qiáng)化考核力度。今年，市委、市政府將提案辦理工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)績(jī)效考核的分值由2011年的1分調(diào)增為2分，制發(fā)了《達(dá)州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》（達(dá)市府發(fā)〔2012〕4號(hào)）、《達(dá)州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作考核辦法》（達(dá)市府辦〔2012〕8號(hào)）兩個(gè)文件，對(duì)辦理工作提出了具體要求，對(duì)承辦部門(mén)的辦理工作考核得分情況進(jìn)行排名，考核結(jié)果通過(guò)新聞媒體公布，連續(xù)兩年排名在倒數(shù)三位的還須向市政府做出書(shū)面檢查。

二是統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)。要求各承辦部門(mén)答復(fù)類別必須標(biāo)注準(zhǔn)確，辦理結(jié)果符合A、B類的比例要達(dá)到年辦理提案總量的80%以上，否則考核時(shí)扣減相應(yīng)分值；對(duì)承辦單位的A類回復(fù)件通過(guò)走訪政協(xié)委員、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行核實(shí)，凡是標(biāo)注不準(zhǔn)確的，責(zé)成承辦單位進(jìn)行了重新答復(fù)，對(duì)故意弄虛作假的，考核時(shí)還要扣減2分；辦理回復(fù)后，承辦部門(mén)必須認(rèn)真征求提案者意見(jiàn)，真正做到提案者滿意、基本滿意率達(dá)100%（滿意率要達(dá)到80%以上）；對(duì)辦理后委員不滿意的，承辦單位需在一個(gè)月內(nèi)重辦，直至委員滿意為止。

三是建立面商制度。市政府將承辦部門(mén)是否與提案者面商溝通聯(lián)系作為開(kāi)展辦理工作的前置條件，加強(qiáng)承辦部門(mén)、交辦單位和提案者三方的溝通聯(lián)系，努力提高辦理工作滿意率。

四、嚴(yán)肅認(rèn)真抓提案辦理工作

一是政府常務(wù)會(huì)研究辦理工作。5月2日，市政府第19次常務(wù)會(huì)研究了6件重點(diǎn)提案辦理工作，明確了市政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)和辦理時(shí)限等。

二是加強(qiáng)與提案者的溝通聯(lián)系。市政府督查室收集整理了《市政協(xié)提案領(lǐng)銜情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)承辦部門(mén)辦理提案是否與提案者見(jiàn)面會(huì)商、是否收到提案回復(fù)、是否收到反饋意見(jiàn)表等情況進(jìn)行逐一核實(shí)，切實(shí)抓住辦理前、辦理中和辦理后三個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)承辦部門(mén)沒(méi)有與提案者面商或者答復(fù)格式不符合要求的，都要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣減相應(yīng)的考核分值。

三是認(rèn)真開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)工作。對(duì)涉及兩個(gè)以上承辦單位的提案和重點(diǎn)提案，市政府督查室積極做好協(xié)調(diào)工作，督促主辦單位負(fù)好總責(zé)，充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)辦單位在自身職責(zé)范圍內(nèi)按時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法，確保辦理工作的完整性和一致性，促使問(wèn)題得到有效解決。

五、跟蹤督辦抓提案辦理工作

一是專項(xiàng)督辦當(dāng)年提案落實(shí)情況。對(duì)政協(xié)提案中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，并列入市政府年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)，制定督查工作預(yù)案，做到一督到底，務(wù)求達(dá)到落實(shí)得了、落實(shí)得好。如針對(duì)李榮聰委員提出的《關(guān)于改善花草灣登山步道的建議》（第163號(hào)提案），根據(jù)提案內(nèi)容因無(wú)法明確通川區(qū)政府或市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主辦，市政府督查室則采取現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，將修建花草灣登山步道所需資金等情況向市政府進(jìn)行了專題報(bào)告，黃平林副市長(zhǎng)高度重視，6月19日帶領(lǐng)通川區(qū)政府及市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公，根據(jù)鳳凰山公園及山前公路規(guī)劃管理權(quán)限，最終確定由通川區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭辦理該件提案。

二是及時(shí)通報(bào)辦理工作情況。今年的政協(xié)提案辦理時(shí)限為6月底，目前市政府督查室正在對(duì)各承辦部門(mén)的辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，市政府將于7月上旬對(duì)沒(méi)按時(shí)辦結(jié)、沒(méi)征求政協(xié)委員意見(jiàn)、沒(méi)按格式要求進(jìn)行回復(fù)等情況進(jìn)行通報(bào)，并將通過(guò)達(dá)州晚報(bào)等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光。

三是跟蹤往年B類提案落實(shí)情況。跟蹤督辦各承辦部門(mén)對(duì)市政協(xié)三屆一次會(huì)議提案B類件的落實(shí)情況。截至目前已答復(fù)146件，為226件的64.6％。

我們的辦理工作雖然受到了委員們的肯定，但工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為與委員的聯(lián)系溝通還不夠，辦理落實(shí)上下的功夫還不夠，部分問(wèn)題落實(shí)后的實(shí)際成效不明顯等等。針對(duì)這些不足，我們將在以后的工作中不斷加以總結(jié)、改進(jìn)和完善，不斷創(chuàng)新工作方式，特別是加大督查督辦力度，在落實(shí)上狠下功夫，在工作中彰顯執(zhí)行力，努力把政府系統(tǒng)提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平。