在市委政協(xié)工作經驗交流會上的講話

作者： 來源： 發(fā)表于：2012年06月07日 文章點擊數：17295

認真總結實踐經驗  努力提升履職水平

康蓮英

2012年5月25日

同志們:

市委召開這次全市政協(xié)工作經驗交流會，主要任務是傳達貫徹省委政協(xié)工作經驗交流會精神，全面總結《中共達州市委關于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》（達市委發(fā)〔2009〕26號）和《中共達州市委辦公室轉發(fā)〈市政協(xié)黨組關于貫徹落實中辦發(fā)〔2011〕16號、川委辦〔2011〕24號文件精神的意見〉的通知》（達市委辦發(fā)〔2011〕63號）文件下發(fā)以來，各地各部門在加強對政協(xié)工作的領導、支持政協(xié)履職方面取得的新成效、積累的好經驗，研究部署新形勢下政協(xié)工作，提升全市政協(xié)工作科學化水平。剛才，大竹縣委、渠縣政協(xié)、市財政局、市民政局和市政協(xié)提案委5個單位分別作了發(fā)言，交流了工作經驗。這些經驗有黨委加強對政協(xié)工作領導的做法，有政協(xié)工作方式方法的創(chuàng)新，有社會各界支持政協(xié)履職實踐的探索，充分反映了全市政協(xié)工作的新進展、新成果，體現了各級黨委政府對政協(xié)工作的重視關心和各族各界對政協(xié)工作的支持配合，凝結著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的辛苦和汗水。在此，我代表市政協(xié)向多年來關心、重視、支持政協(xié)工作的各級黨委、人大、政府和社會各族各界表示衷心的感謝！向全市廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者致以崇高的敬意！

一會兒，川紅副書記還要作重要講話，請各地各部門認真貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點意見。

一、深化思想認識，深刻領會總結經驗對政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要意義

重視和總結經驗，堅持用經驗指導和推動工作，是人民政協(xié)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、推進事業(yè)發(fā)展的重要方略。“深刻總結人民政協(xié)所取得的重大成就和寶貴經驗，對于我們在中國特色社會主義政治發(fā)展道路上把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，具有重大而深遠的意義”。

（一）認真總結經驗，有利于準確把握政協(xié)工作規(guī)律。人類對事物的認識是一個實踐、認識、再實踐、再認識循環(huán)往復的過程，總結經驗則是這個過程中不斷實現認識新飛躍、開拓事物發(fā)展新境界的重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來高度重視政協(xié)工作經驗的總結，人民政協(xié)從單一的統(tǒng)戰(zhàn)制度發(fā)展成為統(tǒng)戰(zhàn)制度、政黨制度和民主制度的有機統(tǒng)一，從強調“團結”到主張“團結、民主”并重，從政治協(xié)商向民主監(jiān)督、參政議政延伸和拓展，無一不是根據時代發(fā)展需要，在認真總結實踐經驗基礎上深化拓展的結果；“中央5號”、“中辦16號”等中央和省、市委關于政協(xié)工作的文件也都是在政協(xié)履職實踐中總結經驗、在成熟經驗中探索規(guī)律、在把握規(guī)律中升華提煉的結果。只有認真總結經驗，才能不斷深化對政協(xié)工作特性的認識，才能準確把握政協(xié)工作的規(guī)律，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

（二）認真總結經驗，有利于推進政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。經驗是開拓未來的寶貴財富。通過認真總結，就能知道哪些是成功的需要繼續(xù)堅持，哪些是不足的需要予以彌補，哪些是失誤的需要加以改正，從而爭取新的進步。政協(xié)事業(yè)發(fā)展的過程，就是一個不斷實踐、不斷探索、不斷總結、不斷前進的過程。認真總結做好政協(xié)工作的經驗，深刻把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律，對于我們增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性具有十分重要的作用。當前，政協(xié)事業(yè)正處于一個重要的發(fā)展機遇期，推動科學發(fā)展、建設幸福達州的偉大實踐，為全市各級政協(xié)組織履行職能、發(fā)揮作用提供了更為廣闊的舞臺。同時，新形勢新任務也使政協(xié)工作面臨著許多新情況新問題，需要認真研究和思考。我們只有進一步強化總結經驗的意識，提高總結經驗的能力，經常及時地總結經驗，才能使政協(xié)事業(yè)與時俱進，更好地適應新形勢新任務的需要。
　　（三）認真總結經驗，有利于實現政協(xié)工作整體發(fā)展。政協(xié)工作既具有整體的共性要求，又具有不同區(qū)域的個性特征。在具體工作的開展上，各地情況不同，工作內容各有側重，工作方法也有所區(qū)別。通過總結交流經驗，互相啟發(fā)，取長補短，有利于推進工作、共同提高。實踐證明，許多問題的解決，工作的推進，大多是通過典型引路、經驗示范的方式方法實現的。市委召開政協(xié)工作經驗交流會，目的就是為大家提供溝通交流的平臺條件，通過互相交流、互相學習、互相借鑒，把政協(xié)工作經驗總結好、推廣好、運用好，推動政協(xié)工作深入開展。

二、系統(tǒng)總結回顧，準確把握近年來全市政協(xié)工作所取得的基本經驗

近年來，全市政協(xié)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在圍繞中心、服務大局中彰顯特色，在發(fā)揮優(yōu)勢、全面履職中提升質量，促進了經濟社會加快發(fā)展，推進了政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，也積累和創(chuàng)造了鮮活的工作經驗。回顧近年來全市政協(xié)工作的履職實踐，我們有以下幾個方面的深刻體會。

（一）做好政協(xié)工作，必須始終堅持黨的領導。政協(xié)工作是政治性、政策性很強的工作，做好政協(xié)工作，必須切實強化政治意識，堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治的高度思考和把握問題。只有樹立政治意識，自覺接受黨的領導、維護市委核心，重要問題、重大活動請示報告，與黨委政府政治同向、思想同心、工作同步，才能在紛繁復雜的形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場；只有在社會深刻變革中堅持正確方向，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、社會配合”的良好工作格局，才能確保工作順利推進，才會煥發(fā)生機、永葆活力。

（二）做好政協(xié)工作，必須始終堅持圍繞中心。圍繞中心、服務大局，是政協(xié)工作的基本原則。政協(xié)工作必須以市委工作的總體取向為基本指向，以達州發(fā)展的戰(zhàn)略定位為服務方位，對接黨政中心工作和階段重點，使政協(xié)工作與黨政中心工作同步合拍、同軸運轉、同頻共振，才能防止因方位偏差而游離大局，因對接不準而工作失效，政協(xié)組織才能有所作為、前程遠大。

（三）做好政協(xié)工作，必須始終堅持履職為民。人民政協(xié)只有樹立群眾觀點，自覺把履行職能的實踐與維護人民群眾的根本利益緊密聯(lián)系起來，以群眾利益為重，以群眾期盼為念，常謀富民之策，常為利民之舉，了解民情，通達民意，集中民智，助解民困，促進民富，推動改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，政協(xié)工作才能得到黨委、政府和人民群眾的支持和認可。

（四）做好政協(xié)工作，必須始終堅持務實創(chuàng)新。政協(xié)工作只有堅持繼承和創(chuàng)新并重，常規(guī)與突破結合，用新視覺觀察問題，用新理念謀劃工作，用新機制推動發(fā)展，拓展工作領域，搭建工作平臺，才能高質高效履職，形成新的實踐成果。只有認真總結經驗和研究工作中存在的問題，立足職能抓“入位”，針對問題抓舉措，分解任務抓督辦，形成真抓實干、層層落實的推進機制和工作氛圍，才能避免工作隨意性，促進具體經驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功經驗制度化，確保各項工作規(guī)范有序、高質高效、常做常新，使政協(xié)工作充滿生機與活力。

（五）做好政協(xié)工作，必須始終堅持強基固本。只有注重發(fā)揮民主黨派作用，鞏固多黨合作的思想政治基礎；注重發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，激發(fā)委員履職盡責的積極性和議政建言的主動性；注重發(fā)揮專委會的基礎作用，形成推進工作的整體合力；注重體現界別優(yōu)勢作用，暢通社會各界有序政治參與的渠道；注重發(fā)揮機關的服務保障作用，提高服務保障水平，才能有效履職，有所作為。

以上這五個方面的經驗和體會，是全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者在履行職能實踐中，積極探索、勇于創(chuàng)新的智慧結晶，是集體創(chuàng)造的寶貴財富。這些經驗來之不易，應該倍加珍惜，值得我們在今后的工作中自覺堅持，不斷完善和發(fā)揚光大。

三、持續(xù)總結創(chuàng)新，切實推進全市政協(xié)事業(yè)在新起點上實現新的發(fā)展

總結過去是為了更好地開辟未來。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以貫徹落實這次會議精神為契機，繼續(xù)在總結經驗上下功夫，自覺把經驗運用于實際工作之中，推進政協(xié)工作在新的起點上不斷實現新發(fā)展。

（一）要持續(xù)總結好經驗。總結經驗是一個持續(xù)不斷的動態(tài)過程。經驗只有不斷總結，才能得到豐富、不斷完善、實現深化和升華。通過這次會議，大家對近年來的工作認真進行了回顧和總結，對實踐中形成的經驗和做法進行了分析和歸納，對當前政協(xié)工作中存在的問題進行了研究和探討，但總體上來看，這些總結和探討還是初步的，還需要深入總結、持續(xù)總結。全市各級政協(xié)組織要堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高歸納概括的能力、提煉升華的能力，在實踐中總結經驗，在探索中提升經驗。要堅持客觀務實、實事求是。立足于區(qū)情、市情、縣情，立足于政協(xié)工作的客觀現狀，從經濟社會發(fā)展相互聯(lián)系和發(fā)展中整體考量，從政協(xié)工作的全過程和各方面系統(tǒng)分析，努力使所總結的經驗客觀而不主觀、全面而不片面。要尊重基層、尊重創(chuàng)造。尊重廣大委員和界別群眾的主體地位，尊重他們的履職實踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，從基層中來，到基層中去，在基層履職實踐的發(fā)現鮮活經驗，在委員創(chuàng)新創(chuàng)造中挖掘“源頭活水”；要注重研究、善于提煉。既要“沉下去”集思廣益，掌握政協(xié)工作的相關情況，又要“浮上來”去粗取精，分析客觀事物的內在聯(lián)系，由表及里、由淺入深，推動感性認識上升為理論認識，推動工作實踐上升為工作經驗；要打開視野、放寬眼界。在科技日新月異中拓展思維，在社會開放進步中放長眼量，在更加廣闊的領域加強交流，在時代變遷中審視政協(xié)實踐和理論發(fā)展，努力總結出既有認識高度又有實踐效能的經驗。

（二）要正確運用好經驗。理論必須回到實踐才有意義，經驗必須正確運用才有價值。對于各地創(chuàng)造的成功經驗，我們既要防止照搬照套的教條主義，又要克服自以為是的狹隘心理，相互借鑒、抓好結合、正確運用。要結合中心和大局。自覺堅持圍繞中心、服務大局的基本原則，緊扣黨政中心、對接階段重點，履職盡責、凝心聚力，做到與黨委政府同步合拍、同軸運轉、同頻共振。當前，關鍵是要認真貫徹落實省第十次黨代會精神，按照市委三屆二次會議確立的工作基調、著力重點，用成熟的經驗、有效的方式推動政協(xié)組織和政協(xié)委員更科學、更合理、更高效地為推進“兩化互動”建諍言，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”獻良策，為“投資拉動”搭橋梁，為“產業(yè)支撐”聚合力，為建設川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市作出貢獻。要結合當地和當前。經驗屬于一定的時空范圍，并非放之四海而皆準。“桔生淮南則為桔，桔生淮北則為枳”。正確運用經驗，關鍵在于因地制宜、因時制宜。各個地方和部門所處環(huán)境不同、現實任務有別，運用經驗必須從各自的條件出發(fā)，結合本地經濟社會發(fā)展的實際和本部門的工作實際，根據不同階段的主要任務和不同時段的具體要求，把已有的經驗運用于政協(xié)工作當下的實踐。要結合問題和矛盾。經驗的運用，關鍵是要解決問題、推進工作。要充分運用經驗，理性研究、探索解決政協(xié)理論需要突破的問題、履職實踐需要創(chuàng)新的問題、自身建設需要完善的問題。尤其要深入貫徹中辦發(fā)〔2011〕16號和川委辦〔2011〕24號文件、達市委辦〔2011〕63號文件精神，正確運用經驗，把文件的每一項規(guī)定落實到履職實踐中，把文件的每一項要求體現到具體工作中，推動解決工作中的難點問題，推進政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）要創(chuàng)新發(fā)展好經驗。經驗本身具有一定的局限性和局限性，并且可能隨著實踐的發(fā)展而“折舊”，這就要求我們必須與時俱進、探索創(chuàng)新，不斷賦予經驗以時代內涵和應用價值，推動政協(xié)工作常做常新、事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要解放思想。解放思想是與時俱進推進事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。推進政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持解放思想、科學思維、探索創(chuàng)新，圍繞“把政治協(xié)商納入決策程序”、“積極探索和完善民主監(jiān)督機制”、“提高參政議政質量和實效”、“發(fā)揮政協(xié)在加強和創(chuàng)新社會管理方面的作用”等明確要求，摒棄過時套路，克服守舊心理，在探索運用中拓展思路、研究實招。要持續(xù)實踐。事物發(fā)展的階段性決定了實踐經驗的相對性。推廣運用經驗，要經過再實踐、再檢驗、再提高的過程，把政協(xié)工作中行之有效的做法運用于實踐，創(chuàng)新于實踐，發(fā)展于實踐，在實踐中校正方位、完善提升。要激發(fā)活力。民主黨派是政協(xié)的重要的組成單位，要切實尊重和保護他們的民主權利，激發(fā)他們參政議政的創(chuàng)造性；界別組成是政協(xié)的顯著特色和組織優(yōu)勢，要拓展路徑、搭建平臺，調動各界人士圍繞中心、服務大局的積極性；委員是政協(xié)工作的主體，要健全科學管用、銜接配套的機制，激發(fā)他們發(fā)揮“三個作用”的主動性；專委會是政協(xié)履職的基礎，機關是工作服務的保障，要加強建設，注重協(xié)同，發(fā)揮專委會和機關的能動性。要通過整合所有資源、聚集各方力量、激發(fā)整體活力，形成激情干事、共促政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。