關于我市中藥材種植和產業化發展的建議

作者： 來源： 發表于：2012年02月20日 文章點擊數：9171

關于我市中藥材種植和產業化發展的建議

市政協教科文衛體委員會 發言人：桑茂明

我市中藥材資源豐富，擁有中（草）藥資源1700多種。中藥產業基礎較好，有生產企業6家，注冊品種258個，醫藥工業總產值達3.325億元。推進我市中藥材種植和產業化發展，實現生產企業與中藥材種植基地的有效對接，對于調整農業產業結構，發展地方特色優勢產業，增加農民收入，促進人民健康具有重要意義。近年來，各級黨委、政府高度重視中藥材種植和產業化發展，將其作為重點農業工程項目，中藥材生產在質量、技術水平、規模化程度上都取得了顯著進步，呈現出良好的發展格局。目前，我市中藥產業化發展中還面臨不少問題：如規范化程度低、質量不穩定，認識和統籌規劃不夠，品牌效應不強，專業人才缺乏，科技含量不高，缺乏龍頭企業等，在一定程度上制約了中藥材種植和產業的發展。為進一步推進中藥材種植和產業化發展進程，促進藥農增收，企業增效，我們建議：

一、加強組織領導，加大協作配合力度。建議政府成立中藥產業發展協調領導小組，負責中藥產業發展的宏觀指導和組織協調，認真研究中藥材種植及現代化發展規劃和政策，科技、農業、藥監、財政等相關部門按照職責分工，加強協作配合，形成合力，共同推進我市中藥產業的發展。

二、加強示范引導，加大規劃引領力度。一是建立中藥材種植質量管理規范示范園區。各縣（市、區）根據本地地理氣候特點，遴選品種，科學規劃，開展中藥材種植技術研究，促進道地和優勢中藥材向最佳適宜區域集聚，形成示范基地，逐步擴大推廣。二是整合農業專項資金，將規范化藥材種植納入農業產業化項目和農業產業結構調整項目統籌考慮，作為退耕還林、水土保持、扶貧計劃等相關工程和計劃的重要組成部分予以支持。三是充分發揮種植專業大戶、中藥材經銷大戶的帶動作用，建立適合山區特點的中藥材技術服務咨詢系統。重點發展杜仲、厚樸、烏梅、畢澄茄、皺皮木瓜等最具優勢和市場潛力的大宗品種。

三、加強品牌保護，加大地標申報力度。通過促進種植大戶和龍頭企業發展，提高創新能力和品牌培育意識以及商標注冊、運用、管理和保護能力，增強中藥材的附加值和影響力。堅持以各縣(市、區)為主體，培育地方傳統特色品種，加大啟動申報地理標志保護和商標注冊保護力度，力爭把最具有優勢和市場潛力的大宗品種做成品牌，增強進入大市場、大流通的競爭力。

四、加強龍頭培育，加大政策扶持力度。要積極扶持和培育中藥材龍頭企業，促進全市中藥材產業化經營進程。各級財政每年應安排一定的專項資金，加大對藥農的補貼，提高補貼標準；制定土地、稅收等優惠扶持政策，支持中藥產業發展。鼓勵農業產業化龍頭企業參與藥材規范化種植基地建設，幫助有條件的中藥企業上市融資。爭取到2015年末，建成10億元以上生產能力的大中型醫藥工業企業1家，建成全國最大的升高白細胞中藥口服固體制劑基地，西南最大的中成藥滴眼劑和口服液生產基地，川東地區最大的中藥原料加工基地，年產值達到21億元。對本市中藥企業生產的治療性優質中醫藥產品，積極向上推薦，爭取納入《四川省基本醫療保險藥品目錄》或《四川省基本醫療保險診療項目目錄》。

五、加強人才培養，加大科技推廣力度。一是加強人才隊伍建設。加快達州中醫學校升專科的步伐，提升本地學校對現代中藥、生物技術方面人才培養的能力。采取請進來、走出去，專業培訓、科技下鄉等辦法，培養一支用現代化科技知識、管理知識武裝起來的產業發展主力軍。二是組織對重大研究課題的協作攻關。增加中藥產業化科技投入，形成中藥種植、加工、生產、銷售產業鏈。支持天府藥業等企業成立研發機構，鼓勵企業與大專院校聯姻，建立長期合作關系，運用高新技術改造提升傳統產業。對實施《中藥材生產質量管理規范》、優質種苗繁育、飲片炮制技術、中藥配方顆粒、中藥材微粉化、中藥現代浸提、中成藥新品種、新工藝等加強研究和攻關，對科技成果實行知識產權保護。三是抓好中藥材種植技術的宣傳推廣。充分發揮科技人員作用，鼓勵農業技術推廣、科研機構興辦實體，宣傳推廣中藥材種植技術，讓專業種植或經銷大戶成為種植經銷科技示范戶，帶動周邊群眾參與中藥材種植，增加農民收入。四是建立健全中藥材產銷信息網絡。加快中藥材經濟指數系統的軟件開發，發揮宣漢中藥材市場信息中心的輻射功能，與萬源、通川、達縣等藥材種植基地實現信息資源共享，及時提供藥材市場信息，預測市場行情，指導藥材種植。