市委書記焦偉俠在市政協三屆二次會議閉幕時的講話

作者： 來源： 發表于：2012年02月15日 文章點擊數：6694

在市政協三屆二次會議閉幕時的講話

（2012年2月11日）

中共達州市委書記  焦偉俠

各位委員、同志們、朋友們：

市政協三屆二次會議，經過全體委員和同志們的共同努力，圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，來自全市各條戰線的政協委員，以市第三次黨代會和市委三屆二次全會精神為指導，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行職責，積極建言獻策，先后審議了政協常委會工作報告和提案工作報告，協商討論了政府工作報告及其他工作報告，提出了大量有參考價值的意見和建議，對于凝聚各方力量，調動積極因素，加快區域中心城市建設，必將起到重要的推動作用。在此，我代表中共達州市委，對會議的成功召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體政協委員和列席會議的同志，表示誠摯的問候！

2011年，是我市應對復雜環境、克服嚴峻壓力、實現破難開局的重要一年。在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量，全市經濟社會在攻堅克難中加快發展。實現了“兩個1000億”的突破。一是地區生產總值突破1000億元，達到1011.8億元，增長15.2%，進入全省 “千億俱樂部”，達州發展站在了新的歷史起點；二是銀行存款突破1000億元，為達州建設川渝鄂陜結合部區域中心城市、秦巴地區生產性服務業中心奠定了堅實基礎。其他指標也大幅增長，規模以上工業增加值實現368.7億元，增長23.7%；固定資產投資657.6億元，增長23.2%；社會消費品零售總額368.9億元，增長18.3%；地方財政一般預算收入41.2億元，增長34.5%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達14662元、6148元，增長16.1%和20.9%。全市呈現出發展提速、轉型加快、效益向好、民生改善、后勁增強的良好態勢。

一年來，我們堅持科學發展，準確把握時代特征和發展規律，深入審視市情，科學謀劃未來，勝利召開市第三次黨代會，確立了全市的奮斗目標、發展定位、基本思路及重點任務，使達州“十二五”乃至今后更長一個時期的發展戰略框架更趨成熟。為推動決策部署強勢開局，我們搶抓機遇，積極爭取上級關心重視和各方面幫助支持。天然氣開發合資公司組建和稅收分享，土地、資金和電力保障、達州經濟開發區擴區調位、重大水利工程建設、達縣撤縣設區、渠江流域綜合整治、非地震災區災后重建、連片扶貧開發等一批事關達州改革發展的全局性、戰略性、關鍵性問題取得突破性進展，為“十二五”后四年跨越發展積蓄了強勁動能。一年來，我們堅持加快發展，大力推進“兩化”互動、“三化”聯動和開放創新，不斷調優產業結構、釋放投資潛能、做大經濟總量、加快轉型跨越。大力實施工業強市核心戰略，加快傳統產業改造升級。堅持以開放經濟的模式推動以氣為基、多元發展，在氣煤結合、磷硫化工、汽車制造、機械加工領域取得重大突破，為全市工業轉型發展探索新路；大力推進新農村建設和農業“4+8”工程，全年糧食總產居全省第2位，一批特色產業基地加快建設，農業標準化、專業化、規模化發展取得新突破。建成一批功能現代、風貌突出的新村聚居點和新農村綜合體；大力建設秦巴地區生產性服務業中心，優先發展現代物流業，積極發展金融保險業，提升發展商貿服務業，創新發展文化旅游業，服務業在促消費、穩增長中發揮了重要作用；大力構建現代城鎮體系，加強主城區、縣城、中心鎮和新村規劃建設，“組團布局、城鄉銜接、四層架構”的城鎮體系初步形成，全市城鎮化率達34.7%。達巴、南大梁高速公路、城萬快速通道和達巴鐵路加快建設，達陜高速公路、城區繞城公路一期建成通車。加快實施“3+10+1”控制性水利工程，立足從根本上解決達州十年九災、旱澇并發問題，城鎮化的通達性和安全性進一步增強；大力深化開放合作，加快融入重慶發展，全市招商引資到位資金達343.6億元，外貿進出口達1.5億元，全方位、寬領域、多層次的開放格局進一步形成。一年來，我們堅持和諧發展，始終把改善民生作為發展的目的、過程和動力，全年投入資金60.85億元，全面完成“九大民生工程”任務，有效維護民利；加強和創新社會管理，進一步做好群眾工作，積極促進民和；成功抗擊四次大洪災和“9.18”特大洪災，不失時機加快創建全省非地震災區災后重建示范區，全力保障民安；注重文化惠民，成功舉辦首屆全國新農村文化藝術展演活動，開工建設西南職業教育園區，著力探索改善民生的新途徑、新辦法，努力建設人民安居樂業、社會和諧穩定的幸福達州。一年來，我們堅持務實發展，大力倡導和踐行“提升五大能力、弘揚五種作風”，以市縣鄉三級黨委換屆為龍頭，扎實推進黨的建設新的偉大工程。號召全市干部“遠學文建明、近學李林森”，形成了學先進、趕先進、作貢獻、當表率的濃厚氛圍，在全國全省引起強烈反響。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，風清氣正干事、腳踏實地創業的濃厚氛圍和生動局面進一步形成。

這些成績來之不易，是省委、省政府科學決策、正確領導的結果，是全市上下銳意進取、團結拼搏的結果，也凝聚著各級政協組織和廣大政協委員、各民主黨派和無黨派人士、各人民團體以及各族各界人士的智慧和心血。在過去的一年里，人民政協高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動謀事、積極干事、努力成事，就一批促進經濟社會發展的重要專題，深入調查研究、積極建言獻策，為推動達州追趕跨越、加快發展作出了重要貢獻。在此，我代表中共達州市委，向各級政協組織和廣大政協委員、各民主黨派和無黨派人士、各人民團體以及各族各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2012年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年，是推進市第三次黨代會部署和“十二五”規劃的承上啟下之年，是達州在“千億”起點上追趕跨越、加快發展的加力之年。做好今年的各項工作，意義十分重大。當前，達州發展既具備一系列有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題。雖然受國際國內經濟形勢影響，保持經濟社會平穩較快發展壓力加重、難度加大，但我市發展仍處于大有作為的戰略機遇期，發展勢能不斷增強，發展空間十分廣闊。市委三屆二次全會，認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，確立了“穩定增勢、追趕跨越、加快發展”的工作基調，明確了“兩化”互動、統籌城鄉、投資拉動、產業支撐四大著力重點，提出了深化改革擴大開放、改善民生促進和諧的各項任務，確保全年地區生產總值增長13%，按照15%的經濟增速安排和考核各項工作。下一步，我們要按照市委已經確定的工作思路和部署要求，解放思想、振奮精神、注重結合、改革創新、狠抓落實，努力保持強勁的發展勢頭。解放思想，就是要遵循科學發展的總原則，打破陳規，以“三個有利于”作為工作的標準，以發展需要、群眾滿意為尺度，大膽設計、大膽試新、大膽探索、大步前進。振奮精神，就是要始終保持奮發進取、爭創一流的精神狀態，凝心聚力、心無旁騖、充滿激情地做好工作。注重結合，就是要更加主動有為地開展工作，特別是針對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，要把上級精神吃透，把自身情況搞準，把困難估計充分，把工作做在前面，充分挖掘和發揮各行各業的潛力，大力推進項目攻堅，不斷壯大優勢產業，著力加快重大基礎設施建設，切實深化區域經濟合作，積極回應群眾期待，牢牢把握發展的主動權。改革創新，就是越是發展面臨困難和挑戰，越要增強革故鼎新的智慧和攻堅克難的銳氣，不斷開闊視野，更新觀念，不囿老套路、老辦法和慣性思維所錮，善于用改革的辦法尋找出路，用市場的手段聚焦資源，用創新的舉措破解難題。狠抓落實，就是要腳踏實地、真抓實干，特別是對重點工作、難點問題，要敢于負責、敢于擔當、敢于叫真、敢于碰硬，扭住不放，一抓到底，努力營造謀事干事求發展、抓早抓緊抓落實、勇于擔當創業績、善政為民謀福祉的良好風氣，乘勢而進實現科學發展，群策群力建設幸福達州。

各位委員、同志們、朋友們！人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，擔負著重要的政治責任，具有廣泛的政治影響、獨特的自身優勢和不可替代的重要作用。推進建設川渝鄂陜結合部區域中心城市的宏偉事業，需要團結一切可以團結的力量，需要調動一切可以調動的積極因素，需要鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。在這個偉大實踐中，人民政協責無旁貸、大有可為。希望各級政協組織充分發揮職能作用，著重在以下四個方面下功夫。一要凝聚共識，營造良好政治氛圍。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育，引導各黨派團體和各族各界人士把思想統一到鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀上來，統一到黨的基本路線、基本綱領、基本經驗上來，統一到市委作出的重大決策部署上來，不斷鞏固團結奮斗的思想基礎。二要服務大局，助推達州跨越發展。緊緊圍繞全市工作大局和市委、市政府決策部署，始終堅持把推動發展作為履行職能的第一要務，始終堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的著力點，多建坦誠睿智之言，做到與黨委政府同心同力，同促發展。三要關注民生，凝心聚力促進和諧。樹立以人為本、履職為民理念，全面反映群眾所思、所盼、所憂，多獻富民安民之策。認真貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發揮民族、宗教界代表人士在人民政協中的作用，促進民族團結、宗教和睦、社會穩定。四要夯實基礎，科學發展政協事業。主動適應新形勢新任務新要求，創新人民政協履行職能、開展工作、發揮作用的方式方法，突出政協界別特點，發揮政協委員主體作用，加強專門委員會工作，努力在推進自身建設上邁出新步伐，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌。

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要認真落實中央、省委和市委關于進一步加強人民政協工作的意見，按照總攬全局、協調各方的原則，高度重視和關心政協工作，及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題，切實做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持，為政協履行職能和發揮作用創造良好條件，推動我市人民政協事業不斷向前發展。要進一步探索政治協商的新方式新方法，各級黨政主要領導每年要根據工作重點給政協提出重點調研課題和協商議題。要把政治協商真正納入黨委政府決策程序，有關重大問題協商在決策實施之前。要進一步暢通民主監督渠道，完善民主監督機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，使民主監督常態化、規范化、制度化。要進一步提高參政議政實效，支持政協圍繞黨委政府中心工作開展專題調研、議政建言，重視采納政協的調研成果，黨政領導要親自閱批，親自督辦政協重要提案、建議案，促進決策民主化、科學化。

各位委員、同志們、朋友們，宏偉的征程已經浩然開啟，莊嚴的使命召喚我們只爭朝夕、攜手奮斗。站在新的歷史起跑線上，人民政協承擔的任務更加艱巨，肩負的使命更加光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，群策群力，努力開創我市政協工作新局面，為實現科學發展、建設幸福達州作出新的更大貢獻，以更加優異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開！

謝謝大家。