建設資源節約與環境友好型社會  促進人與自然和諧發展

作者： 來源： 發表于：2008年09月17日 文章點擊數：18749

建設資源節約與環境友好

型社會  促進人與自然和諧發展

                             市政協人口資源環境委員會             

黨的十七大明確提出，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。這是黨中央為解決我國經濟發展與資源環境之間矛盾作出的重大戰略決策，是落實科學發展觀的重要戰略舉措，是構建和諧社會的一個重要目標。

一、人與自然和諧相處是社會可持續發展的重要基礎和保障 

人與自然的關系是人類社會中最基本、最重要的關系。人

類社會的可持續發展有兩條主線：一是人與自然的關系，二是人與人的關系。人與自然的關系貫穿著人類社會始終。眾所周知，人類是自然界的產物，在自然中誕生，又必將在自然中消亡。人與自然水乳交融，自然界為人類提供了食物、工具和棲息場所。在人與自然關系中，人類自工業化以來已處于主動地位，通過不斷認識自然和改造自然，為人類造福；但由于對自然資源的掠奪式開發，招來了自然對我們的報復。實踐證明，人類向自然的索取必須與人類對自然的回饋相平衡。只有使人口、經濟發展與資源、環境相協調，才能保持經濟社會的持續發展。因此，人與自然和諧共處，是實現社會和諧與可持續發展的基礎和保障。

二、社會發展面臨資源日益緊缺與生態環境惡化的雙重壓力

  改革開放以來，我國經濟迅速發展，綜合國力顯著增強，人民生活水平明顯提高，取得了舉世矚目的成就。但也應該清醒地認識到，經濟高速增長很大成度上是依賴于資源的高投入、低利用和高排放的粗放生產方式來實現的，表現為資源利用率低、浪費大、污染重。從某種意義上說，經濟高速增長是以犧牲資源和環境的巨大代價換來的。主要表現在：一是人與自然的關系漸趨緊張。近年來，我國在資源與生態環境方面已經陸續亮起“紅燈”，電力、石油、土地和水資源等普遍吃緊，重大環境污染事故頻繁發生。此外，沙塵暴、水旱災害、臺風等極端氣候事件和資源產業的生產安全事故以及重大生態環境事故頻繁發生，也無不與資源的不合理開發利用以及生態環境惡化有關。二是資源“瓶頸”凸顯。雖然我國資源總量位居世界前列，但人均資源擁有量遠低于世界平均水平。大部分資源的人均占有量僅為世界平均水平的1/3甚至1/5。如人均耕地和淡水資源，都僅為世界人均占有量的1/4。三是生態環境惡化。當前生態惡化、環境污染嚴重，是制約我國社會經濟發展，造成人與自然關系緊張的重要因素。近年來“兩高一資”（即高耗能、高污染、資源性）產品的無限制生產，也導致資源的過度開發和污染物的大量排放，直接破壞了生態和污染了環境。同時，由于人口增長，以及毀林開荒、過度放牧、圍湖造田和城市建設等不合理開發，造成耕地急劇減少、土地沙化和鹽堿化，致使水旱等重大自然災害、生態環境突發事故頻繁發生。資源的日益緊缺和環境的惡化，給經濟社會發展帶來了雙重壓力。

三、建設資源節約與環境友好型社會是實現人與自然和諧共處的重要途徑

我國正處于城鎮化、工業化、和現代化的加速期，勢必會

相應地增加資源消耗，對原本緊缺的資源帶來巨大的壓力；未來人口的繼續增長必將給原本短缺的資源造成更大壓力，人均資源占有量少的矛盾將更為尖銳。要緩解日益嚴峻的資源與環境形勢，實現人與自然和諧發展最直接和可能的選擇是開源節流。由于資源的不可再生性或再生周期長，在特定地域數量有限，需要付出較大成本，對于我國來說，節流是更為現實的選擇。一是對人與自然和諧共處方式的有益探索。近年來，我國主動調低了GDP的增長速度指標，加大環境保護力度，將資源環境的損失納入國民經濟核算體系，實行綠色GDP核算。二是建設資源節約與環境友好型社會。建設資源節約環境友好型社會，首先需要政府做出表率，轉變觀念，成為資源節約與環境友好型社會的倡導者、推動者，要厲行節約、反對浪費；其次需要喚醒全民增強節約意識和效率意識，從每一個人做起，自覺落實到行動和日常生活中；再次是要制定有關資源節約與環境友好型社會法規和政策，實現資源節約與環境保護的體制機制變革和戰略上的突破。資源節約與環境友好型社會將不僅體現為人與自然的和諧相處，而且還在于人與人之間的利益均衡，有利于緩解人與自然以及人與人之間的矛盾沖突，促進社會的和諧發展。建設和諧社會也要求對資源進行合理和公平配置，提高資源使用效率，極大地減少對生態的破壞和對環境的污染，真正實現人與自然的和諧發展。

四、建設資源節約與環境友好型社會的對策

   建設資源節約與環境友好型社會是一種全新的社會發展

模式，需要將資源節約理念和保護生態環境意識貫穿于生產、流通、消費和社會生活的各個領域，從根本上改變傳統經濟增長模式，最大限度地節約資源，提高資源利用效率，以盡可能小的資源消耗生態環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益。一要構建資源節約與環境友好的生產和評價體系。將資源節約與環境質量列入政績考核指標，使各級領導樹立正確的政績觀。二要開展資源節約與環境保護應用技術的研究和開發。把依靠先進的的科技手段作為建設資源節約與環境友好型社會的支撐。三要健全完善資源節約和污染減排的制度政策。規范資源開發利用與污染排放，不斷完善環境影響評價制度和公眾參與制度、資源有償使用和生態補償制度、綠色產品認證制度等。探索和建立適應資源節約與環境友好型社會的現代企業制度，指導企業節約資源、減少污染，努力增強企業的社會責任感。四要推動資源節約與環境友好型社會的法制建設。制定和修訂促進資源節約利用和環境友好型社會的法律法規，特別是一些重要資源的保護、循環經濟、清潔生產等相關立法，做到有法可依。同時，要強化監督管理機制和制度，嚴格執法，加大對重大環境污染事故、資源浪費等行為的懲處力度。結合各地實際，制定有關資源節約與環境保護的鄉規民約，增強群眾的節約和保護意識。五要加強資源節約與環境保護的宣傳教育。建設資源節約與環境友好型社會，需要全社會共同參與與行動。沒有廣大民眾的參與，資源節約與環境友好型社會建設就是無本之木、無源之水。應通過廣播、電視、報紙等媒體和戶外廣告等多種形式，加強國情、勤儉節約、綠色安全等的宣傳教育，樹立資源憂患意識、環境保護意識、資源節約意識、綠色消費意識、適度消費觀念等。同時，加強輿論監督，努力在全社會形成健康文明消費、節約資源和愛護環境的良好風尚。只有建設資源節約型環境友好型社會，才能使社會更加和諧。