達州市政協經濟委員會2008年度工作情況的

報   告

2008年，市政協經濟委員會在市政協主席會、常委會和分管副主席的領導下，認真學習黨的十七大精神，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞我市經濟建設中心和人民群眾關心的熱點難點問題，認真履職，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務,為達州經濟的持續、快速、健康和協調發展做出了應有的貢獻。回顧我委一年來的工作，主要有以下幾個方面：

一、認真開展調查研究

我委把調查研究作為工作的重點，擺在突出位置。經濟要發展，產業支撐是關鍵。近年來，因受到土地、能源、勞動力成本快速增長的約束，資源密集型產業和勞動密集型產業受到制約，產業結構優化升級壓力增加，再加上國際產業的影響，由此也加快了東部地區傳統產業向中西部梯度轉移的步伐。為此積極承接產業轉移，是促進我市產業優化升級，增強區域競爭力的迫切需要，是實現達州“加快發展，科學發展，又好又快發展”和構建秦巴地區經濟文化強市的重要途徑。今年5—7月，根據市政協第39次主席會議安排，在王金堯副主席的帶領下，我委組織了市發改委、市經委、市國土局、市招商局的相關業務骨干及部分市政協委員，對七個縣（市、區）承接產業轉移工作進行了調研。調研組對七個縣（市、區）承接產業轉移取得的成效及存在的問題進行了全面的調查。采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等形式，認真開展調查研究。實地察看了開江回龍焦電開發有限公司、回龍陶瓷廠、寶塔鐵廠、開江青明膠合板廠；萬源巴山水泥公司、萬源馥麟苧麻紡織有限責任公司；宣漢遠大鐵合金有限公司、恒祥木業建筑模板生產廠；大竹工業集中區、東柳醪糟和鵬翔電子廠等，召開座談會7次，專題討論會3次，走訪企業15家。總體來看，各縣（市、區）承接產業移轉，高度重視，措施得力，實現了搶抓機遇和挑戰，提高了承接競爭意識。7月9日，組織市發改委、市經委、市國土局、市招商局參與承接產業轉移調研的人員及部分政協委員，對擬草的調研報告進行了認真的分析、討論和修改，形成了《達州市承接產業轉移中存在的問題及對策建議》。對達州承接產業的成績給予了肯定，并對今后承接工作提出了意見和建議：一是堅持以科學發展觀統攬全市承接產業轉移工作；二是建議盡快出臺全市承接產業轉移發展規劃；三是實事求是對優勢資源進行再認識；四是突破瓶頸制約，加快承載載體建設；五是規范各類優惠政策，統籌協調重大招商引資項目；六是進一步優化政務服務環境；七是堅持承接產業轉移和發展地方工業兩手抓。調研報告現已提交常委會審議。

二、積極參與中心工作

我委在圍繞中心，服務大局的工作中，積極參與全市經濟社會發展的各項工作。一是積極參與全市機關效能建設活動。除參加政協機關加強機關效能建設的學習、討論、查找、剖析問題、整改等各項活動外，我委還號召全體委員立足本職崗位，積極投身到效能建設活動中去。切實轉變工作作風，提高工作效能，為達州經濟社會發展獻智出力。二是抗震救災，奉獻愛心。今年，“5.12”汶川大地震發生后，經濟委的委員們感同身受，紛紛響應黨中央、國務院的號召，慷慨解囊，積極參加了5月15日的“情系災區”捐款活動，5月16日的愛心捐贈儀式及5月23日的“特殊黨費”交納儀式，通過不同渠道、不同形式為地震災區的人民奉獻了政協委員的愛心。三是積極參與城市管理檢查。我委派出人員參加了每兩月一次的城市管理檢查活動，對不同時期城市管理中存在的問題提出了意見和建議。四是加強與各對口部門的聯系和協作，派員列席了市政府常務會議，與市級對口部門密切聯系，加強協作配合，參加有關會議和活動，認真咨情議政，充分發揮本專委會在經濟社會工作中的作用。

三、認真履行政協職能

1.認真組織委員小組開展視察。按照市政協主席會議的安排，10月30日，我委組織第三委員小組委員在王金堯副主席的帶領下，對通川區“八大民生工程”進行了視察，委員們先后對朝陽辦事處團保梁社區、羅江鎮洞巴村、通川區社保局進行了察看，認真聽取了區政府工作情況匯報，全面了解了通川區“八大民生工程”尤其是社會保障工程和道路暢通工程的實施情況。委員們一致認為：通川區委、區政府高度重視，“八大民生工程”任務明確，效果明顯。形成了“上下聯創、整體共動”的良好工作局面，并提出幾點建議：一是要以貫徹十七屆三中全會為契機，高度重視民生工作；二是突出重點、難點，抓好薄弱環節；三是建立完善的公路管養制度，做到科學管理；四是民生工程要更加關注困難群眾和弱勢群體；五是要城鄉統籌，全面搞好通川區建設，視察后形成了視察報告。

2.加強委員提案工作，積極反映社情民意。一是做好提案工作。提案是政協建言立論的一種重要形式，也是專委會的日常性工作。我們積極發動委員提出提案，提好提案，把提案工作作為重視民情、反映民意、廣集民智的一條重要渠道。我委有委員20名，去年共提案11件，涉及城市建設、城市管理、公共衛生、社會就業、交通建設、質量檢查等方面，其中，《增加市級財政預算投入，提升達州路網服務水平》被列為重點提案。按照主席會議的意見，我委領銜督辦了《增加市級財政預算投入，提升達州路網服務水平》071號提案，有效地促進了相關問題的解決和工作的落實，提案人對提案辦理表示滿意。 二是積極反映社情民意，委員反映的社情民意共計2篇《美國“雪佛萊”駐達的思考》、《達巴路發往市政中心的車為什么不定時發車》，經濟委員會反映的社情民意共計3篇，《達州經濟發展中的幾點隱憂應高度重視》、《對“八大民生工程”的幾點建議》、《破解交通瓶頸，促進達州經濟發展》。反映的社情民意，領導重視，部門辦理迅速。

3.精心組織召開企業委員懇談會。在爆發全球金融危機的大背景下，我市的中小企業也受到了一定程度的沖擊，為確保我市經濟金融穩健運行和企業健康發展，我委按照政協領導要求，與市政協辦公室一道精心組織召開了達州市政協企業委員懇談會。會上，市統計局通報了我市今年1——9月經濟運行情況，提出了下步工作建議，人民銀行達州市中心支行通報了今年1——9月金融運行情況，分析了當前金融形勢，提出了對策建議。企業委員們紛紛發言，與我市各大金融機構、部門負責人坦誠交流，最后，康主席作了重要講話。會議進一步增強了企業委員們對達州經濟發展前景的信心，促進了銀企間的交流與合作。

四、加強對專委會工作的宣傳

迄今為止，我委共完成新聞稿件4篇，《市政協經濟委員會組織委員對開江縣承接產業轉移進行調研》、《經濟委七、八月份工作動態》、《市政協經濟委舉行第三小組委員會議》《市政協副主席王金堯帶隊視察八大民生工程》，分別在公眾信息網絡和達州日報上進行了刊發。

五、加強對口聯系，增進協作友誼

我委堅持與市級對口部門的聯系與溝通，重要會議互邀參加，重大事項相互通報，重點問題專題協商。調研視察前，我們上門征求相關部門的意見，爭取支持，形成共識，以確保工作順利開展。各對口部門、縣級政協經工委對我委工作給予了大力支持和幫助，形成了相互理解，相互溝通，團結協作的和諧友好關系。

今年4月15日，省政協副主席王恒豐一行來到達州，對渠縣、大竹、宣漢三個擴權強縣試點縣開展“擴權強縣試點縣的產業定位及發展”調研工作，我委在康主席、王金堯副主席的帶領下，具體負責了聯系接待，并陪同王副主席一行進行了5天的調研。

六、加強自身建設，增強委員的使命感和責任感

加強自身建設，是充分發揮委員主體作用，提高履職積極性和創造性的基礎。《政協達州市委員會委員管理暫行辦法》出臺后，我委及時召開了全體委員會議，組織對《辦法》進行學習，明確了對委員的履職要求、考核辦法、獎懲措施、組織實施等一系列規定，進一步增強了政協委員履職的使命感和責任感，使專委會工作進一步走向制度化、規范化、程序化。同時，我委還積極組織委員參加了市政協機關與市總工會機關聯合舉辦的“慶七一、迎奧運”和市政協與市體育局聯合舉辦的“慶奧運、迎國慶”聯誼活動，增進了友誼，增強了專委會的凝聚力和委員的團結合作意識，為專委會工作更有成效奠定了基礎。

回顧一年，雖取得了一些成績，但也存在一些問題和不足：專委會基礎作用和委員主體作用有待進一步發揮；參政議政質量有待進一步提高；協商監督力度有待進一步增強；委員履職渠道和形式有待進一步拓展。2009年里，我委將努力改進，不斷探索，以更負責的態度，更務實的作風，更飽滿的熱情，肩負起新的使命，為達州經濟發展和和諧社會建設發揮應有的作用。

                                               達州市政協經濟委員會

                                                      2008年11月26日