加快發展現代物流業的建議
作者： 來源： 發表于：2011年11月03日 文章點擊數：14288
加快發展現代物流業的建議
提案號：122
提案者：龐福佑
承辦單位：市商務局
近年來，市委、市政府對我市現代物流業發展很重視，提出要加快建設秦巴山區現代物流中心，用好西部綜合交通樞紐功能，加快建設川渝鄂陜結合部區域中心城市。為加快我市現代物流業的發展，現就加快建設達州市現代物流業提出建議：
一、現代物流業在我市經濟發展中的地位和作用
現代物流是指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。將運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、整理、配送、信息處理等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務。它是最大限度地優化從制造者到消費者之間的運輸和運輸流動信息的分配，并利用先進信息技術和專業能力盡可能地減少商品庫存、降低運輸費用、縮短交貨時間并提高客戶服務水平的系統。現代物流業是衡量一個地區投資環境好壞、綜合實力強弱的重要標志。我市地處內陸，加快現代物流業的發展，加快建成秦巴山區現代物流中心，對于改善投資環境，增強產業吸納能力，促進產業結構調整和升級，提高我市綜合競爭力具有重要作用。
二、達州市發展現代物流業的基礎條件
一是區位優勢突出。達州市處于川、渝、鄂、陜四省市交界，西部大開發的前沿部位，是四川省“西進東出”的橋頭堡，成都、重慶、西安、武漢交匯輻射的中心地區，區位優勢十分顯著。
二是區域性綜合運輸樞紐優勢明顯。襄渝鐵路、達成鐵路、達萬鐵路在達州呈十字交匯，襄渝鐵路復線已經建成，達渝高速公路全線通車，國道210、318線縱貫全境，渠江航運直通重慶，河市機場可直達北京、廣州、深圳、成都等地，達巴鐵路、川陜高速、巴達萬高速、南大梁高速正式開工，初步形成集水、陸、空于一體的立體交通網絡，為我市發展現代物流業奠定了良好的硬件基礎。
三是資源豐富。達州礦產資源豐富，其中礦產資源多達28種，特別是天然氣、煤炭、巖鹽、石灰石、石膏等儲量大，天然氣遠景儲量高達3.8萬億立方米，已探明儲量達7000億立方米，極具開發價值，預計到2015年，全市天然氣凈化氣年產將達200億立方米，附產硫磺將達到400萬噸/年，將成為亞洲最大的硫磺生產基地。同時，糧油、畜禽、苧麻、茶葉、油橄欖、中藥材等特色農產品資源也十分豐富，為達州市物流業的快速發展奠定了堅實的基礎。
四是經濟快速增長促使物流需求激增。在十一五期間，達州經濟快速增長，人民生活水平不斷提高。2010年，全市實現國內生產總值達819.2億元，社會消費品零售總額達312億元。隨著國民經濟發展對物流的依存度進一步提升和達州經濟發展步伐的加快，給達州現代物流業的發展帶來了強大的需求拉動。
五是相關產業發展較快。近年來，我市物流業快速成長，物流服務市場已初具規模，形成了以機場為點，鐵路為線，公路為網，水路為補充的立體交通網絡，傳統物流業開始向現代物流業轉變，信息化水平和配套水平開始提高。現有傳統倉儲企業、運輸企業、貨代公司、快遞公司等150多家，涌現了達運集團、金沙物流、中鐵快運、中郵物流、成達貨運、圓通、申通快遞等一批物流企業。
三、我市發展現代物流的制約因素
一是對綜合運輸網建設缺乏統一的規劃指導。在我市，公路、鐵路、機場分別按本部門、本行業的要求，各自規劃自己的運輸網絡，缺少統籌規劃的綜合性貨運樞紐，這是現代物流發展的制約因素。一方面，造成局部區域交通網的布局過密或過疏，造成資源配置的不合理，另一方面，面對流通主導經濟發展的形勢，企業流程再造的任務很艱巨。
二是缺乏對物流中心的統一規劃，布局不合理。目前，我市多數生產部門沒有物流中心方面的規劃，現已形成物流集散地多是在市場經濟的作用下自發形成，缺乏科學的指導，發展水平較原始，且布局不合理。部分物流聚集地位于城市腹心地帶，不僅加重城市交通負擔，同時還降低了物流運輸效率。
三是物流配送業發展水平較低。主要表現在物流企業發展不平橫以及多數物流企業的小和散，社會化、組織化程度低。一是物流服務的手段單一，只能簡單地提供運輸和倉儲服務，而在流通加工、信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面基本還沒展開。二是多數物流企業組織規模較小，缺乏競爭實力，網絡化的經營組織尚未形成。三是多數物流企業的技術裝備水平和信息化水平都比較低。四是多數物流企業經營管理水平較低，內部管理比較粗放，很難提供規范化的供應鏈式的物流服務。
四是物流人才匱乏。事業發展離不開專業人才，國內許多大專院校已開設了物流專業的學科，而我市現有物流從業人員受過系統的物流專業教育的人數很少，缺少人才支撐。
四、對策建議
一是科學合理地規劃物流園區建設。1、建議政府設立專門機構作為物流行業的管理部門，并賦予其制訂規劃、研究政策、行業管理、對外合作與監督考核等行政職能。2、我市物流發展應立足本地與著眼區域并重，既滿足本地企業物流服務需求，又拓展秦巴地區物流市場空間。3、物流規劃應與城市總體規劃、土地利用規劃相統一，既適應城市總體規劃和土地利用規劃要求，又為發展空間提供保障。4、針對物流園區規劃、審批和項目用地上加強管理，對于占用土地而又遲遲不開工的項目，采取有針對性的措施進行處理。
二是培養物流企業核心競爭力，大力整合社會物流資源。1、我市物流企業應大力借鑒和吸收國內外先進物流企業的管理經驗，不斷創新物流服務，改進傳統的物流管理方式,建立完善的現代物流管理體系，進而提升物流企業的核心競爭力，提供高品質的物流服務。2、加快物流技術的應用，迅速提升物流企業的競爭能力。3、采取多種方式培養和引進物流職業經理人、高級管理人才和專業技術人員，提高物流業的管理水平。
三是加強行業協作、提高物流水平。政府應引導我市物流企業參與市場競爭，開展與周邊市州的交流協作，充分發揮區位優勢，實現資源共享，提高物流水平。
四是進一步加快物流信息化建設，使信息化貫穿物流業的各個操作層面。1、發揮政府在物流信息化基礎建設中的主導作用，促進物流信息的標準化和規范化建設。2、企業應轉變傳統觀念，充分認識到信息化對于物流建設的重要性，充分發揮主觀能動性，以市場需求為導向，用市場競爭機制來促進我市企業物流信息化的發展。3、企業進行物流信息化建設必須立足于高科技，充分考慮先進的物流技術的應用，提升企業的核心競爭力，為企業發展搶占先機。
五是充分發揮政府投資引導作用。政府應積極參與公共資源性物流項目、引導性物流項目、重大物流基礎設施項目等項目的投資建設。
六是充分發揮行業社團組織的作用。建議政府引導成立達州市物流業協會，使之發揮其聯系政府和物流企業的橋梁紐帶作用。
七是制定促進現代物流業發展的政策。政府應研究制定促進我市物流業發展的政策措施，立足于加快發展，簡化相關程序和手續，為我市各類企業參與市場公平競爭創造良好的外部環境。同時要制定必要的激勵政策，根據我市經濟和社會發展及物流業加速發展的要求，在政策、法規允許的范圍內，制定一些土地、財政、人才等激勵性政策，以扶持物流業發展。