達縣融入重慶經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略定位和對策研究
作者： 來源： 發(fā)表于：2010年07月01日 文章點擊數(shù)：18654
達縣融入重慶經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略定位和對策研究
朱宏康
內(nèi)容摘要：深刻認識達縣全面融入重慶經(jīng)濟圈的現(xiàn)實背景，明確達縣融入重慶經(jīng)濟圈的總體思路、功能定位、融入戰(zhàn)略，進一步提出達縣融入重慶經(jīng)濟圈的工作重點和融入對策，充分發(fā)揮達縣的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展、服務(wù)都市、形成基地，堅持互利共贏，并在產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)等方面取得突破，真正發(fā)揮好“橋頭堡”、“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”的作用，積極推動達渝經(jīng)濟一體化。
關(guān)鍵詞：融入重慶 對策研究
建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)是黨中央、國務(wù)院深入實施西部大開發(fā)、加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，也是省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實施省委九屆四次全會提出的建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地戰(zhàn)略的重要舉措。達州整體納入成渝經(jīng)濟區(qū)環(huán)渝腹地區(qū)塊，深刻認識重慶，全面融入重慶，實現(xiàn)借力發(fā)展，是擺在每個達州人面前的首要任務(wù)，也是達縣全面推進“建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強縣”的現(xiàn)實選擇[1]。
一、達縣融入重慶經(jīng)濟圈的現(xiàn)實背景
（一）融入重慶經(jīng)濟圈是國家和省上推進區(qū)域發(fā)展的宏觀要求。隨著西部大開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的深入推進，國家正加快編制成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快形成以成渝經(jīng)濟區(qū)為重點的中國經(jīng)濟第四增長極。省政府迅速出臺了《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并分別召開一極、一軸、一區(qū)塊發(fā)展座談會。達州作為成渝經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，唯一整體納入環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊，達縣又處于達州市中心區(qū)域，這更加堅定了我們?nèi)嫒谌胫貞c發(fā)展的信心和決心。推進達縣全面融入重慶發(fā)展，符合國家宏觀戰(zhàn)略的總體方向，符合省政府的總體要求，我們必須放下包袱，消除顧慮，搶占先機，借力加快發(fā)展。
（二）融入重慶經(jīng)濟圈是創(chuàng)造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的重大抉擇。從歷史淵源上，達州與重慶同為古巴國屬地，川渝分治前，同屬老川東地區(qū)，兩地民間往來不斷，人員交往頻繁，鄉(xiāng)風(fēng)民俗相近，文化上有認同感。從地理位置上，達州與重慶相距200公里，襄渝鐵路、達渝高速及210國道直接相聯(lián)，318國道、達萬鐵路和正在修建的達萬高速直達重慶萬州深水港。隨著襄渝鐵路復(fù)線和達陜高速公路建設(shè)全面完成，達州作為重慶北上、東進，萬州北上、西進最便捷通道的地位將更加突出。達縣享有達州獨特的區(qū)位優(yōu)勢，決定了我們?nèi)嫒谌胫貞c發(fā)展不僅非常必要，而且完全可能。推進達縣全面融入重慶發(fā)展，就是要充分發(fā)揮達縣的區(qū)位優(yōu)勢，進而帶動和發(fā)揮其他方面的優(yōu)勢。
（三）融入重慶經(jīng)濟圈是培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略工程。重慶工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一個龐大的產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已形成電力能源、汽車摩托車、裝備工業(yè)、重化工、高科技的電子板塊五大支柱產(chǎn)業(yè)，未來重慶將重點發(fā)展六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。達縣自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，不僅可以部分接納重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為重慶工業(yè)配套，而且可以為達縣工業(yè)的升級發(fā)展帶來先進的管理經(jīng)驗和成熟的技術(shù)。同時，重慶作為國際化大都市，必將為達縣特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工帶來廣闊的市場。重慶餐飲、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)陸續(xù)進入達縣城區(qū)，也必將帶動和加快達縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
（四）融入重慶經(jīng)濟圈是推動和促進統(tǒng)籌發(fā)展的緊迫需要。重慶制定了“314”總體發(fā)展部署，明確提出建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。2008年，重慶地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5096億元，人均生產(chǎn)總值17950元，接近達州市的2倍。2009年1月，國務(wù)院正式出臺《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與發(fā)展的若干意見》，為重慶發(fā)展進一步指明了前進的方向，提供了強大的發(fā)展動力和強有力的政策支持。達縣毗鄰重慶，學(xué)習(xí)借鑒重慶推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功經(jīng)驗，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接和社會發(fā)展對接，將更有利于凝聚力量，激發(fā)斗志，加快促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。
二、達縣融入重慶經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略定位
（一）總體思路
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，圍繞省委九屆四次全會提出的建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地戰(zhàn)略、省政府關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見和市委、市政府的決策部署，堅持政府主導(dǎo)、市場推動，以“服務(wù)都市、承接轉(zhuǎn)移、形成基地、借力發(fā)展”為主要任務(wù)，明確達縣在融入重慶經(jīng)濟圈中的功能定位、融入戰(zhàn)略、工作重點及融入對策，充分發(fā)揮達縣的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，主動依托、服務(wù)、接軌重慶經(jīng)濟圈，更新觀念、創(chuàng)新體制機制，加快融入進程，實現(xiàn)達縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
（二）功能定位
圍繞達縣全面推進“建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足經(jīng)濟社會發(fā)展階段的資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準重慶經(jīng)濟圈的發(fā)展趨勢和要求，進一步解放思想，樹立合作共贏理念，明確達縣在融入重慶經(jīng)濟圈中的功能定位，大力實施“135”融入戰(zhàn)略，積極推動達渝經(jīng)濟一體化。
“一”——“一個目標”：即推動達渝經(jīng)濟一體化。
“三”——“三大功能”：即生產(chǎn)制造功能、產(chǎn)品供給功能和市場服務(wù)功能。
“五”——“五大平臺”：即天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)、機械裝備制造配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)、商貿(mào)流通集散基地建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)、休閑旅游度假基地建設(shè)。
1、生產(chǎn)制造功能
當前，重慶市尤其是重慶“一小時經(jīng)濟圈”，正處于加快向工業(yè)化中后期邁進階段，勞動力成本不斷提高，空間約束日益突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求非常迫切，制造業(yè)非核心環(huán)節(jié)逐步向外轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為新的增長動力。達縣位居達州市中心區(qū)域，毗鄰重慶，具備區(qū)位、交通、資源、人力等方面的天然優(yōu)勢。根據(jù)達縣工業(yè)發(fā)展的實際情況，結(jié)合達渝兩地資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，達縣可以通過打造天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)合作基地和機械裝備制造配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地“兩個基地”來實現(xiàn)達縣在融入重慶經(jīng)濟圈過程中承擔的生產(chǎn)制造功能。
2、產(chǎn)品供給功能
重慶是一個擁有3200多萬人口的特大城市，是達縣最鄰近的“超級大市場”。達縣可以充分利用自身豐富的農(nóng)產(chǎn)品、冶金建材和旅游資源優(yōu)勢，進一步開拓重慶市場，承擔為重慶提供特色農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游度假產(chǎn)品的產(chǎn)品供給功能。
3、市場服務(wù)功能
隨著重慶經(jīng)濟快速發(fā)展，部分市場功能和服務(wù)功能必將向周邊地區(qū)輻射和延伸，這是重慶經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。達縣可以通過主動分擔重慶經(jīng)濟圈的商貿(mào)服務(wù)和物流集散功能，滿足重慶對市場服務(wù)功能的需求。
（三）融入戰(zhàn)略
1、主動接軌
“融入重慶”，不能簡單理解為“傍重慶”，或一廂情愿“單相思”等待救濟或扶持，必須進一步解放思想，破除消極等待、自滿盲目、“肥水不流外人田”等落后思想，樹立更加開放、更加主動的發(fā)展觀念，建立健全主動融入體制機制，主動與重慶產(chǎn)業(yè)、市場接軌。
2、優(yōu)勢互補
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用達縣土地、人力資源成本相對較低和豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源，強化與重慶產(chǎn)業(yè)和市場的分工協(xié)作，促進兩地優(yōu)勢互補、互利共贏。
3、梯次推進
健全機制，建立平臺，確定近期、中期、遠期目標，明確各個時期融入重慶經(jīng)濟圈的重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，突出重點，梯次推進，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。
4、系統(tǒng)融入
堅持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益，避免惡性競爭；強化招商引資、宣傳推廣、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人才資源儲備等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一；出臺財政、金融、稅收、土地供應(yīng)、能源保障等系列鼓勵政策，形成系統(tǒng)體系，保障全面快速融入。
三、達縣融入重慶經(jīng)濟圈的對策建議
（一）工作重點
依托重慶市場、產(chǎn)業(yè)、交通、資金、信息、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，建立對接協(xié)作機制。
1、統(tǒng)一思想，樹立合作共贏的競合意識
建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)是深入推進西部大開發(fā)、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。要統(tǒng)一思想，深刻理解全面融入重慶經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略意義，消除狹隘的利益本位主義和狹隘的逐利競爭意識，樹立區(qū)域合作長期共贏的競合意識，增強開放意識和錯位發(fā)展意識，主動走出去，多途徑尋求合作發(fā)展機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，借勢發(fā)展，實現(xiàn)市場相近、體制相融、資源共享、交通共連、人才互通、產(chǎn)業(yè)互補的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的融入接軌重慶經(jīng)濟圈。加大達縣融入重慶經(jīng)濟圈的宣傳力度，形成支持融入、主動融入的社會氛圍。
2、打破行政壁壘，創(chuàng)新合作機制。要進一步創(chuàng)新合作機制，深度融入重慶都市圈，發(fā)掘更大合作空間。那么，如何進一步創(chuàng)新合作機制，如何深度融入重慶都市圈，分享重慶的改革開放政策？首先要“破壁”，打破區(qū)劃藩籬，減少行政分割。就是要打穿川渝之間的行政壁壘和體制機制障礙，要樹立“一體化”意識。川渝本身就是一家，為什么不能搞成經(jīng)濟聯(lián)通體？要在原有合作的基礎(chǔ)上，主動接受重慶的輻射，為其發(fā)展服務(wù)，在為重慶發(fā)展搞好配合中發(fā)展自己，加快與重慶融為一體。在工作中，要遵循經(jīng)濟規(guī)律，促進合作發(fā)展。要制定和完善具體化的、可操作的發(fā)展規(guī)劃，細化工作方案，制定促進政策，特別是要借力重慶的政策為我所用，與之搞好對接。合作機制建設(shè)要推進“四個轉(zhuǎn)變”，即：由“包辦婚姻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂蓱賽邸保挥伞靶姓苿印鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤袄骝?qū)動”；由“務(wù)虛討論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)對話”；由“輿論造勢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃落實”，核心是建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機制（如稅收、GDP等分配），關(guān)鍵是政府的正確引導(dǎo)。
3、構(gòu)建對接的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“達縣加快環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作，為達縣更快更好地融入重慶經(jīng)濟圈提供組織保證。二是建立對接機制。組建并發(fā)揮好達縣駐渝辦事處作用，并與毗鄰區(qū)縣（重慶長壽區(qū)）對接，加強經(jīng)濟、社會、文化等方面的交流與合作，特別是與重慶長壽區(qū)的天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)合作。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度。開辟領(lǐng)導(dǎo)互訪、對話通道，密切兩地領(lǐng)導(dǎo)交往，定期就合作問題進行實質(zhì)性交流。四是建立商務(wù)洽談機制。定期或不定期舉行達渝兩地商界人士或政企人士洽談會，共商發(fā)展大計；加強政府與企業(yè)間的對接，精心包裝項目，主動與重慶的企業(yè)及商界人士，特別是化工、紡織、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)及企業(yè)主接觸，了解企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展需求，推介達縣的優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢、交通條件、投資環(huán)境，讓更多的企業(yè)和商界人士了解達縣、走進達縣、投資達縣；加強企業(yè)間的對接，政府主導(dǎo)在重慶建立商會或達縣籍在渝人士聯(lián)誼會，通過商會、工商界的中介作用，搭建企業(yè)間的合作平臺。
4、構(gòu)建達渝合作的人才交流機制
搭建人才交流平臺，加強兩地科技、教育、文化和衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作。要借用重慶“人才庫”優(yōu)勢，采取“聘請、培訓(xùn)、引進”以及“節(jié)假日工程師”等途徑，促進人才交流，借腦引智為我所用。一是加強與重慶市及其各區(qū)縣組織部門、高等院校、科研機構(gòu)及大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的合作，邀請重慶科技教育衛(wèi)生等方面的優(yōu)秀人才來達開展技術(shù)教育服務(wù)活動，就人才網(wǎng)連接、人才培訓(xùn)、人才交流工作形成長期有效的工作機制。二是采取訂單培訓(xùn)的方式，把達縣急需的關(guān)鍵型人才，尤其是政府和企業(yè)管理方面的人才選派到渝培訓(xùn)，達縣也可為渝企業(yè)培訓(xùn)輸送急需的勞動力。三是選派優(yōu)秀干部和科技人員到重慶對口單位進行深造和掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗；也歡迎重慶的優(yōu)秀干部和企業(yè)管理人才來達縣任職，幫助、指導(dǎo)達縣的企業(yè)生產(chǎn)和管理。四是定期或不定期舉辦學(xué)術(shù)交流會，促進兩地人才交流。五是在渝舉辦招聘會，引進達縣企業(yè)或政府管理急需的各類人才，并鼓勵和支持各類人才帶項目、帶專利來達投資。
5、建立健全績效考核評價機制
建立健全融入重慶經(jīng)濟圈績效考核評價辦法，實行目標責(zé)任制，將融入重慶經(jīng)濟圈目標分解到縣級有關(guān)部門，進行年度考核。政府和有關(guān)部門要把融入重慶經(jīng)濟圈列入重要工作任務(wù)，落實年度計劃，細化和分解各項目標，建立健全督查、考核、評價和問責(zé)機制，確保工作落實。
（二）融入對策
全面融入環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊，視重慶為“經(jīng)濟省會”，重慶缺什么、需要什么，達縣就發(fā)展和生產(chǎn)什么，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)趨同。因此，達縣必須抓住自身優(yōu)勢和已有的合作基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強配套服務(wù)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的全面對接，力爭走在全市前列。為此，達縣將重點打造“五大平臺”：即天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)、汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)、商貿(mào)流通集散基地建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)、休閑旅游度假基地建設(shè)。
1、天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)
按照市、縣共建的原則，抓緊做好天然氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷安置工作，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。加快化工產(chǎn)業(yè)區(qū)物流港、再生資源回收利用服務(wù)體系、汽車交易市場等重點項目和市場建設(shè)。積極與重慶長壽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，搞好天然氣開發(fā)綜合利用，共商天然氣化工延伸產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展。
2、汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)
達縣工業(yè)融入重慶，就是要積極對接產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮配套作用，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升達縣工業(yè)在“環(huán)渝腹地區(qū)塊”的區(qū)域競爭力。要找準融入的承接點，引進重慶的“車輪子”，加快達縣楊柳工業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建承接重慶汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，以達縣金恒機械股份有限公司40萬臺汽車發(fā)動機缸體生產(chǎn)線、南城立石子路摩配市場為依托，引進汽車、摩托車零部件加工企業(yè)入駐園區(qū)。
3、商貿(mào)流通集散基地建設(shè)
構(gòu)建秦巴地區(qū)商貿(mào)中心。市、縣同城是達縣的區(qū)位優(yōu)勢，重慶很看重達縣聚集的商業(yè)優(yōu)勢、廣闊的消費市場和發(fā)展前景，不少重慶企業(yè)入駐達縣。達縣經(jīng)濟融入重慶，就是要達到物暢商活的境界，最基本的就是要取消貿(mào)易壁壘，最重要的內(nèi)容是減免稅收和取消收費站，建立相關(guān)補償補貼機制，真正達到暢通的經(jīng)濟渠道。市場建設(shè)方面優(yōu)勢互補，你有的市場我不建，你沒有的市場我補建，你急需配套的市場我快建。引進重慶企業(yè)在天然氣化工產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)大型物流園，在達縣楊柳埡工業(yè)園區(qū)建立汽車綜合交易市場。打造南城立石子路摩配市場，形成摩配市場一條街。主動對接重慶朝天門服裝批發(fā)市場，打造南城時代天成服裝批發(fā)市場。引進重慶太平洋百貨、新世紀、萬客隆、摩爾百盛等大型綜合商場落戶達縣。同時，當好“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，順勢承擔起秦巴地區(qū)物流承接任務(wù)。
4、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)
加快構(gòu)建重慶特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。按照區(qū)域化布局、一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的方式，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，圍繞“糧、果、肉、菜”四大重點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，開辟特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，力爭成為重慶的“米袋子”、“菜籃子”。特色農(nóng)產(chǎn)品要集中成片開發(fā)，形成規(guī)模。重點抓好米城貢米基地、“二巾條”辣椒、“金紅”朝天椒種植基地，水生蓮藕、脆李、芋頭、青田冬棗基地，趙家、管村柑橘種植基地，26萬畝無公害蔬菜基地，30萬畝“兩高雙低”油菜基地，標準化畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)。積極發(fā)展和引進新的更受重慶市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，確保特色農(nóng)產(chǎn)品對重慶的供給數(shù)量和質(zhì)量。
5、休閑旅游度假基地建設(shè)
主動融入重慶旅游經(jīng)濟圈，做強旅游產(chǎn)業(yè)，塑造旅游精品。而達渝城際鐵路的建設(shè)，為達縣以及整個達州成為重慶市民休閑旅游的“后花園”提供了可能。達縣應(yīng)依托真佛山、一佛寺、鐵山、列寧街、“神劍園”等旅游資源，引進外來資金高起點規(guī)劃景區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)景區(qū)，突出亮點和特色，打造重慶休閑旅游度假基地。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力打造特色“農(nóng)家樂”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。尤其是要努力擠進重慶紅色旅游線路盤子，增強旅游經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的比重。
總之，達縣融入重慶經(jīng)濟圈符合符合國家宏觀戰(zhàn)略的總體方向，符合省政府的總體要求，也是達縣全面推進“建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強縣”的現(xiàn)實選擇。全縣上下要深入認識重慶、了解重慶、研究重慶，承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展、服務(wù)都市、形成基地，堅持互利共贏，并在產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)等方面取得突破，真正發(fā)揮好“橋頭堡”、“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”的作用。