謀發展 建諍言 做貢獻——2009年市政協圍繞“三保”履職成績斐然
作者： 來源： 發表于：2010年02月02日 文章點擊數：11817
謀發展 建諍言 做貢獻
——2009年市政協圍繞“三保”履職成績斐然
2009年，市政協緊緊圍繞推進“兩個加快”和“保增長、保民生、保穩定”工作主線，通過提案、專題調研、反映社情民意等議政建言方式，為促進經濟社會平穩較快發展積極出謀劃策、凝心聚力、務實履職，卓有成效。
聚力“三保”謀發展
去年，市政協積極發揮政協多學科、高層次的人才優勢，通過提案、調研等活動，聚力“三保”謀發展，做到提交一份提案、調研一個課題，破解一個難題，推動一項工作。
市政協發揮為市委、政府出主意、想辦法、提建議的“智囊團”作用，把為促進經濟社會發展出謀劃策作為立足職能之事抓緊抓好。通過組織委員撰寫提案，提案數量質量取得了新的成績，全年共收到提案329件，立案312件，件件提案事關達州經濟社會發展。如委員們提出的落實優惠政策、加強園區建設、優化產業結構、加強金融服務等方面的62件提案，為“止滑提速、加快發展”和“三保”工作提供了有益參考。
為推進達州科學發展、加快發展、又好又快發展，年初要求各縣市區政協、各民主黨派、工商聯、各專門委員會，圍繞全市經濟社會發展開展集中調研。全委會上，20名委員分別圍繞化工園區建設、“三農”等市委政府工作主線，進行了大會發言，積極向市委、政府建言獻策。其中，向市委報送的《構建達州生態化工園區的幾點設想》、《關于推進農村改革與發展有關問題的建議》等6個專題報告中的一些頗具參考價值的意見和建議相繼被市委、政府決策采納，為推進市委市政府重點工作起到了積極的助推作用。
實現保增長的目標，關鍵在投資，核心是項目。為了帶動廣大政協委員主動服務項目建設，為保增長促發展貢獻智慧和力量，去年7月下旬，市政協主席會成員集體深入渠縣、大竹對全市重點項目建設情況進行了專題視察調研，提出了“要進一步搭建融資平臺，切實解決好項目落地問題和資金不足問題；要抓好項目基礎設施建設，注重產業結構調整；要重視項目的編制和儲備”等意見和建議，由于這些意見和建議極具有參考價值，受到了市委市政府高度重視，責成相關部門研究落實，為保增長促發展貢獻智慧和力量。
心系“三保”建諍言
民生連著民心，民心凝聚民力，民力強推發展。市政協堅持把關注民生、改善民生、保障民生，凝聚各方共識，形成協作配合、共克時艱的合力，作為政協履職的“主題詞”，積極建諍言。
在關注民生中彰顯職能，以提案積極助推民生改善。二屆五次全會期間，民盟、民建達州市委和賴郎廷、郭海霞、張國印等10名委員提出的《關于扶持返鄉農民工就業創業的建議》、《關于返鄉農民工培訓、技能提高、再就業的建議》、《關于引導和鼓勵農民工回鄉創業的建議》等12件“三農”工作提案，市政協通過領銜督辦、調研督辦、面商督辦、評議督辦，市委、市政府及時啟動實施了“十萬農民工技能大培訓”工程，市、縣兩級財政投入了培訓資金700萬元，整合農民工培訓資金3069.19萬元，完成農民工技能培訓12.96萬人。
市政協把協助黨委政府做好返鄉農民工就業工作確保農民持續增收作為“實踐科學發展觀”的一項大事要事來抓。在市政協主席康蓮英的帶領下，深入到市、縣、鄉（鎮）有關部門、村、社走訪座談，對失業農民工就業狀況進行了全面了解，形成了《我市返鄉農民工就業情況的調查報告》，常委會議專題協商審議，集思廣益，從健全就業機制、加快土地流轉、拓寬就業渠道、轉變輸出方式、落實扶持政策、倡導職業資格、維護農民權益等方面提出了解決農民工就業問題的良謀善策。《報告》得到市委市政府高度重視，并積極采納，市委向志書記批示到：“就業是民生之本，對返鄉農民工的就業問題務必應引起高度重視，各級各相關部門一定要切實抓好此項工作。”
市政協把解決國際金融危機帶來的返鄉農民工的就業問題作為學習實踐活動的重要內容，深調研，辦提案，真建言，強力勁推返鄉農民工就業，彰顯了政協委員的親民、愛民、為民之心。
圍繞“三保”做貢獻
圍繞“三保”，務實履職，成績斐然。召開“企業委員應對危機座談會”，走訪慰問委員企業，為其支招建言；就“城鄉環境綜合整治”、“推進重點項目建設”、“綜合交通樞紐建設”、“達州市城市總體規劃”、“達州市生態市建設規劃”等15個課題進行重點協商；開展“緩解中小企業的融資難題”、“失業返鄉農民工培訓和再就業”、“農田水利骨干項目建設”等8項重點調研；組織對化工產業園區建設、農村社會保障體系建設等16次專項視察。
“報告很好，可發《領導參閱》。并請楊鋼同志召集金融辦、銀監局、市人行及相關金融機構和工商聯等單位認真研究，搞好對接，實實在在為中小企業的發展搞好金融服務，解決一些實際問題。研究情況望告我。”去年
為應對金融危機、促進經濟平穩較快增長，市政協在年初將“破解中小企業融資難”作為履職的重點調研課題，組織金融界、企業界的委員，邀請市經委等部門的專業人士在全市開展了為期3個月的專題調研。先后深入達州商業集團、甕福集團達州磷硫化工基地等委員企業和各縣（市、區）調研。針對達州市中小企業受金融危機影響，增速明顯放緩，經營利潤出現下滑，減產、停產和倒閉現象增多，面臨前所未有的壓力和挑戰。二屆二十三次常委會上，常委們就中小企業受銀行準入難、資信建立難、信貸抵押難、融資擔保難等多種因素影響，存在融資難的現象，積極從解決體制機制障礙、建立金融服務組織、推動金融創新、完善擔保運行機制、健全社會信用體系、積極改善融資環境等方面提出了意見建議，為支持和促進中小企業更好地解決融資難問題可行性、可行性、操作性的意見。
政協獻良策應對危機，政府納諫落實辦實事。 隨著市委、政府建立“三金”制度（風險補償金、利率補償金、擔保補償金）、規范中介機構收費、建立現代企業制度，積極培育中小企業發展、大力引進外地銀行和小額貸款公司、規范擔保公司等政策措施的出臺，為達州中小企業發展迎來又一個發展春天，這也是市政協著眼全局之重，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性的具體表現。