關于加強持續極端高溫干旱天氣應急防范與建設的建議 ​

作者： 來源： 發表于：2024年02月07日 文章點擊數：7202

關于加強持續極端高溫干旱天氣應急防范與

建設的建議

提案號：市政協五屆三次會議406號

提案者：李祖江

主辦單位：市文體旅游局

提案內容：
    去年夏天達州市出現了1961年以來持續極端高溫干旱天氣，災害重大，造成直接經濟損失、間接經濟損失巨大。加強持續極端高溫干旱天氣的應急防范與建設勢在必行。
    一、災害特點
    2022年7—8月達州市發生了1961年有完整氣象記錄以來的持續極端高溫干旱天氣災害。
   （一）持續時間長，歷史少見。7月4日開始高溫，出現時間特早。7月4日—16日、7月28日—8月28日共2輪持續極端高溫干旱天氣。一次持續高溫（≥35℃）天數達36天。
   （二）連續日均氣溫高，極值高溫增多。去年7—8月平均氣溫28.5℃—32.1℃，較同期高3.3℃—4.2℃，均為1961年以來同期第一位。渠縣≥35℃的天數達50天，≥40℃天數達27天，8月8日—25日連續18天超40℃，8月24日達44℃創四川省國家氣象站高溫極值紀錄。
   （三）連續干旱，降雨異常偏少。2022年7—8月，全市平均降水量為146.2毫米，為1961年以來最小值。7月28日—8月28日，中北部連續31天無明顯降水天氣過程。高溫蒸發特別快，江河來水比歷年減少7成以上，246個站點237個達到伏旱標準，重度伏旱達146個。
    二、災害損失
    2022年7—8月持續極端高溫干旱天氣，給全市造成了巨大損失，受災達44.3萬人，受災需救助人口達18.8萬，直接經濟損失達1.07億元，間接損失巨大。
   （一）水資源緊缺，造成人畜飲水困難和不少植物干死。地表水減少特別嚴重，啟動了抗旱三級或四級應急響應。人畜飲水困難，飲水困難需救助人口達151941人，167個鄉鎮場鎮靠送水，農作物受災21748公頃，成災8141公頃，絕收1446公頃。不少草本植物、竹子、樹子被干死，特別是丘嶺植物干死較多。
   （二）電力資源緊張，造成區域停電增多。高峰時電量日缺口達820萬千瓦時，全省啟動了突發事件能源供應保障一級應急響應。高溫干旱緊張時段，全面實行了限電、節電、錯峰用電措施，實行全面停生產電保民生電，白天緊張時段民生用電實行分片區輪流停電。
   （三）森林火災隱患增多，防滅火壓力大。
   （四）持續高溫酷熱，對人的身體和心理損害影響增大。
    三、積極加強應急防范與建設建議
    堅持問題導向原則，通過對2022年7—8月持續極端高溫干旱天氣的研究和思考，我結合達州實際，對加強持續極端高溫干旱天氣應急防范與建設提出了一些思路，形成了以下一些意見建議。
   （一）制訂出臺《持續極端高溫干旱天氣應急預案》。針對性制訂出臺《持續極端高溫干旱天氣應急預案》，積極做好啟動預案的各項準備工作，強化宣傳學習、培訓演練等工作，真正達到災害來臨管用、實用，發揮好應有作用。
   （二）加快極端天氣電力資源應急調配能力建設。核心是解決持續極端高溫干旱天氣陡增用電量問題，關鍵辦法是建立跨大區電力資源調配能力。積極推動全國建立一個電力供應大網，當前要建立跨大區電力資源調配系統，特別是要將全市供電網聯入西電東送網絡，堅持從國家、大區、西電東送電網中建立極端天氣陡增電量調入機制。同時，加大天然氣發電、光伏發電（特別是家庭光伏發電）、儲電設施建設，輔助解決陡增用電量問題。
   （三）抓好極端天氣水資源應急調配能力建設。加強任河、巴河、州河、渠江跨流域配置水資源能力建設，建立跨流域調配水資源能力，積極推進大型水庫建設，特別是江河水利樞紐建設，提升蓄水保水能力，逐漸推進縣域城鄉一體化供水能力建設，先期進行鄉村一體化供水能力建設。強化水庫、塘堰、冬水田蓄水保水工作。
   （四）積極推進抽水蓄能大型工程建設。持續極端高溫干旱天氣，達州中心城市、5個縣城的水電供應陡增巨大，建議積極推進在達州中心城市和5個縣城周邊建設抽水儲能大型工程，豐水儲水、枯水供水；輕荷儲電、重荷供電，平時是景區。
   （五）完善森林防滅火體系建設。達州森林面積大，持續極端高溫干旱天氣，森林火災隱患特別巨大。要針對持續極端高溫干旱天氣細化森林防滅火工作，強化巡查監控，創新高溫滅火演練，提升機動快速反應能力，開展直升機防滅火建設。
   （六）超前研究氣象發展并提早采取防范措施。上一年要研究下一年氣象發展趨勢，針對可能發生的持續極端高溫干旱天氣，提早采取系列防范措施，打好有準備之仗。據國家氣象預測，今年南方有發生持續極端高溫干旱天氣的趨勢，應提早做好相關工作。
   （七）積極推進碳達峰碳中和工作。堅持減碳、降碳、綠色發展，積極推進氣候改善，逐漸減少極端天氣出現。