關于做大做強消費市場促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議

作者： 來源： 發(fā)表于：2022年04月06日 文章點擊數(shù)：4681

關于做大做強消費市場促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議

提案號：市政協(xié)五屆二次會議121號

提案者：劉玲

主辦單位：市商務局

提案內(nèi)容：

為了解掌握當前達州消費品市場現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出針對性強、可操作的意見建議，助力達州經(jīng)濟高質量發(fā)展。近期我們采用面訪和電訪方式，從供需兩端入手，對1017戶商貿(mào)經(jīng)營戶、7個商業(yè)綜合體和3006位消費者開展了消費情況問卷調查。

一、消費市場存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未跟上消費升級，部分消費外流。一是隨著市民對生活品質的要求越來越高，消費轉型升級的需求越來越迫切，但適應消費升級需求的新興服務和中高端產(chǎn)品供給不足、缺乏高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品、粗制濫造的劣質品充斥市場，這些因素的疊加抑制了市民的有效需求。二是交通條件的改善和汽車消費的普及導致本地部分高端消費者選擇在重慶、成都等城市購買高端消費品。三是電子商務快速發(fā)展，網(wǎng)絡購物已成為購物新風尚和熱點，而我市電子商務發(fā)展相對緩慢，進一步加劇了消費外流。

（二）居民收入增長緩慢，制約市民消費意愿。居民收入水平?jīng)Q定了消費購買能力，消費能否快速提升很大程度上取決于收入狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長9.0%，排全省18位，七個區(qū)域中心墊底；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10.4%，排全省14位，七個區(qū)域第6位。收入增長緩慢導致消費能力受限，加上新冠疫情對經(jīng)濟的沖擊，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險、教育等硬性支出持續(xù)增加，導致消費者消費預期不高，消費意愿被抑制。

（三）商業(yè)布局不合理，消費環(huán)境有待優(yōu)化。一是商業(yè)布局有待改善，基礎配套設施不健全。中心城區(qū)、重點商圈交通擁堵、停車難，綜合體布局不合理，品牌同質化嚴重，產(chǎn)品供給過剩。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（尤其是山區(qū)）基礎設施不完善，商業(yè)網(wǎng)點不足，商品交易中間環(huán)節(jié)多，售后服務質量差。二是市場環(huán)境有待優(yōu)化。近年來，不斷涌現(xiàn)出新的消費渠道和消費方式，但也出現(xiàn)了大量網(wǎng)絡支付、產(chǎn)品質量、食品衛(wèi)生等侵害消費者權益的事件，這些都對消費者的消費滿意度和消費信心產(chǎn)生消極影響。

二、做大做強消費市場的幾點建議

（一）從消費理念轉變的方向尋求突破。引導消費者由傳統(tǒng)消費轉向綠色消費、從物質消費轉向“物質+精神文化”消費、從產(chǎn)品需求轉向“產(chǎn)品+服務”的需求。一是關注疫情防控常態(tài)化背景下市民消費需求新變化，引進知名品牌、先進商業(yè)模式，創(chuàng)新并擴大有效供需，建立公平競爭的市場環(huán)境，促進產(chǎn)品和服務的多樣化供給，發(fā)揮商業(yè)“龍頭”和城鄉(xiāng)新消費的引領作用，促進消費釋放。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務，落實網(wǎng)零企業(yè)稅收減免、專項資金、服務引導資金獎勵補貼和信貸擔保，扶持有實力的傳統(tǒng)企業(yè)在實體銷售的基礎上利用互聯(lián)網(wǎng)進行多渠道發(fā)展，補足電商短板。

（二）從收入水平的角度尋求突破。增加居民收入，提振消費信心是基礎。深入推進“六穩(wěn)六保”政策，通過穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)收入增加居民收入、提振消費信心。積極推進稅費、租金減免或延期繳納等各項優(yōu)惠政策，加大對住宿、餐飲、娛樂、文化旅游等受疫情影響較為明顯的服務型消費產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平，合理調節(jié)房價，努力提高中低收入居民收入水平，縮小收入差距，推動城鄉(xiāng)居民消費增長。

（三）從基礎設施優(yōu)化創(chuàng)新消費平臺尋求突破。合理規(guī)劃商業(yè)布局，建設集美食、購物、娛樂、服務等一體的一站式多元化商業(yè)綜合體，成為區(qū)域內(nèi)“一站式”的購物天堂，發(fā)揮綜合體“領跑者”的作用，吸引其輻射范圍內(nèi)及周邊的消費者進行消費。通過發(fā)放消費券、舉辦特色主題消費活動等形式，帶動市民消費。加快推進農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代物流、信息網(wǎng)絡、服務消費等短板領域基礎建設。調查中被訪經(jīng)營者和消費者反映，最期望提供“舒適購物環(huán)境”，其次還有“多功能的綜合體驗”，“實惠方便的交通”，“細心周到的服務”，真正做到讓每一個人“樂享其城、樂享其購”。

（四）從“放管服”改革和營商環(huán)境改善方面求突破。正確處理好政府與市場關系，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下推動政府職能轉變。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術推行智能監(jiān)管、“一網(wǎng)通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”等改革創(chuàng)新，營造良好的營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)消費品市場主體活力，調動市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。強化消費領域企業(yè)和個人信用體系建設，堅決打擊網(wǎng)絡詐騙、虛假宣傳和制售不安全不衛(wèi)生食品等違法行為，維護消費者合法權益，滿足人民對美好生活的新期待新要求。