關于做實“中國氣都”強力支撐千億級產業集群加快建設的建議

作者： 來源： 發表于：2022年04月06日 文章點擊數：4769

關于做實“中國氣都”強力支撐千億級產業集群加快建設的建議

提案號：市政協五屆二次會議077號

提案者：經濟委員會

主辦單位：市發展改革委

提案內容：

達州天然氣資源富集，遠景儲量巨大，依托天然氣資源的勘探開發，打造了天然氣能源化工產業，2021年總產值達527億元。但還存在勘探開發強度不夠、資源接替堪憂、企地合作機制不順、綜合利用效果不佳等問題，急需二次創業。中央經濟工作會議指出，原料用能不納入能耗消費總量控制；新時代推進西部大開發要求，高載能行業向西部清潔能源優勢地區集中；省委十次全會明確，支持達州建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區，市委五屆二次全會為此專門作出決定，這給達州大力發展天然氣產業帶來了重大的歷史機遇。為此建議：

一、強力勘探，增儲提產，做實“中國氣都”。達州天然氣資源量3.8萬億方，10年前探測出可利用1.26萬億方。中石油中石化勘探開發面積1.5萬平方公里，中石化占7%、已探明儲量4200億方，中石油占86%、僅探明儲量3000億方，潛力巨大。普光氣田已穩定生產10年之久，面臨穩產壓力。因此，一要大力推動中石油中石化采取新技術、新工藝探測出更多的可利用天然氣，使天然氣資源可利用量最大化，增大資源儲備；二要圍繞“達產增產”，加強企地合作，積極協調服務，尋找新的氣源點，促進普光氣田更長時間穩產增產；三要密切跟蹤中石油的勘探開發進程，掌握關鍵信息，強力推動加大勘探開發強度，努力促進鐵山坡、渡口河勘探開發進入快車道；四要與中石油、中石化合資合作開發宣漢、達川、渠縣區塊的致密氣，盡快實質化運作；五要提前規劃建設管輸、儲氣、供氣等配套設施，建設達州主城區和東部經開區第二氣源管道，籌建天然氣儲備庫，構建與國家干網互聯互通的管輸體系。力爭2025年，年產商品氣160億方以上，使“中國氣都”名副其實。

二、發揮優勢，高效利用，打造千億級產業集群。一是高標準編制天然氣產業發展專項規劃，明確未來一段時期我市天然氣產業發展思路、目標任務、措施路徑、產業鏈條、重大項目；二是大力發展以天然氣為原料的綠色精細化工產業，著力招引龍頭企業、頭部企業、關鍵節點企業，加快建設天然氣制乙二醇、丁二醇項目，規劃布局PTA、滌綸、PBAF生產項目，不斷延鏈補鏈，實現全產業鏈發展；三是著力發展以天然氣為燃料的新材料產業，做大做強微波纖、玄纖、磷酸鐵鋰、銅基新材料產業，不斷向下游延伸產業鏈，生產更多高附加值產品，把所消耗的能耗指標、環境容量指標榨干吃盡，發揮最大效益；四是著力發展與天然氣協同的循環經濟產業，規劃布局天然氣勘探開發裝備制造產業，天然氣與達鋼、翁福等企業生產的副產物結合，循環化發展；五是以天然氣為燃料改造提升傳統產業，著力減少污染物排放，擠出更多的環境容量空間，發展其他產業；六是淘汰退出現有的產業鏈條短、產品附加值低的用氣產業，騰出天然氣指標，發展高附加值產業；七是超前規劃布局用氣項目，與天然氣勘探開發進程統籌考慮，同步推進，把寶貴的資源更多的留在達州，就地轉化利用。

三、理順機制，全力保障，推進天然氣產業發展。一是加強統籌協調力度。建立市領導牽頭、相關部門參與的聯絡協調服務機制，專班推進，負責全市天然氣資源勘探開發、與中石油中石化協調聯系、綜合利用等工作；二是健全企地共贏機制。全力支持中石油、中石化新上勘探項目，加快勘探進程，共享天然氣地質資料，新增天然氣產量優先保障達州綜合利用，價格按門站氣價執行。建立用氣大戶與中石油中石化直供機制，在氣源輸氣站直接接管用氣，降低中間環節成本。盡快組建完成與中石油中石化合資合作勘探開發致密氣股份公司，加快致密氣開發，積極爭取頁巖氣開發共享機制適用于致密氣開發政策，所產天然氣全部留存達州綜合利用。探索與中石油中石化合資合作發展天然氣精細化工產業；三是多舉措全力保障。大力引進天然氣勘探開發、綜合利用專業技術人才，確保人才支撐。全力爭取將中石油中石化勘探開發項目納入國省規劃，進入省重大項目盤子，所需土地、能耗、排放指標使用國家省級層面的指標。舉全市之力，統籌調度天然氣綜合利用項目所需的土地、能耗、排放等要素資源，保障盡快落地開工，加快建設千億級產業集群。