中國人民政治協(xié)商會議達(dá)州市第四屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

作者： 來源： 發(fā)表于：2021年02月05日 文章點(diǎn)擊數(shù)：4306

中國人民政治協(xié)商會議

達(dá)州市第四屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

（2021年2月4日在政協(xié)達(dá)州市第四屆委員會第六次會議上）

康蓮英

各位委員：

我代表政協(xié)達(dá)州市第四屆委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。

2020年工作回顧

2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。一年來，在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委系列重要會議精神，以全面貫徹落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會議精神為主線，在發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用中服務(wù)改革發(fā)展，在建言資政和凝聚共識中雙向發(fā)力，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)了高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利、決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、凝聚思想共識，共同政治基礎(chǔ)更加牢固。

始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為必須恪守的政治原則，把做到“兩個維護(hù)”[1]作為首要政治任務(wù)，把凝聚共識作為履職盡責(zé)的中心環(huán)節(jié)，著力發(fā)揮“三個重要”[2]的獨(dú)特作用，畫出最大同心圓。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共達(dá)州市委高度重視政協(xié)工作，加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)。召開政協(xié)工作會議，出臺貫徹落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會議精神的責(zé)任清單；市委常委會聽取市政協(xié)黨組工作匯報(bào)，審批年度協(xié)商計(jì)劃，研究解決重大問題；市委包惠書記給政協(xié)出題目、交任務(wù)，對加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作提出明確要求，并參加政協(xié)會議和活動，審閱批示政協(xié)履職成果，為政協(xié)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。市政協(xié)及其常委會毫不動搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的作用，落實(shí)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委重要會議精神和重大決策部署，確保了政協(xié)工作正確的政治方向。

（二）強(qiáng)化理論武裝。深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)活動，集中時間、集中精力重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共十九屆四中、五中全會精神和《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，先后舉辦市政協(xié)委員“學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會和中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神”專題培訓(xùn)班，召開年度學(xué)習(xí)會議，13次召開中心組學(xué)習(xí)會，3次舉辦常委專題講座，10次舉辦政協(xié)講堂，推動委員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)了樹牢“四個意識”[3]、堅(jiān)定“四個自信”[4]、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。召開市政協(xié)理論與實(shí)踐研究會年會，圍繞“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”課題開展理論研討，征集論文104篇，評選優(yōu)秀論文28篇，報(bào)送省政協(xié)25篇，2篇被表揚(yáng)為年度優(yōu)秀論文，6篇收錄到《2020年論文選編》。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)，召開專題會議，制發(fā)意識形態(tài)工作動態(tài)提醒、政協(xié)門戶網(wǎng)站管理等制度。發(fā)揮宣傳工作傳播共識的作用，利用《政協(xié)之窗》電視欄目和政協(xié)網(wǎng)站等宣傳載體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。全年在《中國政協(xié)》《人民政協(xié)報(bào)》《四川日報(bào)》等省級以上媒體刊發(fā)稿件115篇，其中，國家級刊發(fā)51篇、省級刊發(fā)64篇，宣傳黨的政策、講好政協(xié)故事、展示委員風(fēng)采。市政協(xié)被評為全省政協(xié)新聞宣傳工作先進(jìn)單位。征編文史資料《達(dá)城記憶·九三洪災(zāi)》，記載和謳歌抗洪精神。

（四）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。突出團(tuán)結(jié)民主主題，修訂完善、認(rèn)真落實(shí)《市政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派市委、市工商聯(lián)實(shí)施辦法》，邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士參加政協(xié)重大活動，支持其通過政協(xié)平臺發(fā)揮作用。制發(fā)《市政協(xié)黨組成員聯(lián)系無黨派代表人士、少數(shù)民族和宗教界政協(xié)委員試行辦法》。與省政協(xié)同題調(diào)研城市民族工作，專題視察宗教場所治理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。參加“川南7+3城市政協(xié)聯(lián)系會議”，向省政協(xié)提交了《關(guān)于共建巴蜀文化旅游走廊的建議》聯(lián)名提案，爭取省上支持。

二、聚力建言資政，助推改革發(fā)展更加有為。

堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，聚焦市委重大決策部署，突出協(xié)商主責(zé)主業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展務(wù)實(shí)建言。

（一）聚焦創(chuàng)建“示范區(qū)”建言出力。按照市委部署和要求，把融入“雙城圈”[5]、建設(shè)“示范區(qū)”[6]作為履職大舞臺，認(rèn)識向此統(tǒng)一，力量向此匯聚，打好助推“組合拳”。牽頭起草萬（州）達(dá)（州）開（州）政協(xié)《助推創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作方案》，并召開座談會議，形成思想共識，搭建了互動機(jī)制。組織委員就《創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作方案》專題協(xié)商，相關(guān)建議被市委市政府采納。組織委員就“渝東北、川東北生態(tài)共建和環(huán)境共保”“現(xiàn)代物流發(fā)展”等課題調(diào)研考察，建言獻(xiàn)策。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言出力。圍繞“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 助推消費(fèi)能力提升”“完善現(xiàn)代物流體系 建設(shè)區(qū)域物流中心”主題常委會重點(diǎn)協(xié)商，圍繞全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、達(dá)商回引工程等課題專題調(diào)研，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題對口協(xié)商，圍繞高新區(qū)“創(chuàng)國高”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、供銷社發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題專項(xiàng)視察，踴躍建言�！蛾P(guān)于市政協(xié)四屆第二十四次常委會議專題協(xié)商“完善現(xiàn)代物流體系 建設(shè)區(qū)域物流中心”的報(bào)告》《關(guān)于全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》被市委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》轉(zhuǎn)發(fā)。

（三）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)建言出力。專題調(diào)研中心城區(qū)老舊小區(qū)改造，并形成“一號提案”，省人大常委會副主任、市委書記包惠作出肯定性批示。主席會成員督導(dǎo)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要民生工程推進(jìn)情況，組織委員視察創(chuàng)城工作，并形成專題視察報(bào)告，為市委提供決策參考。專題視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后運(yùn)行情況，助力基層運(yùn)行規(guī)范、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。圍繞“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“場鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)”“推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾集中整治 建設(shè)潔凈美麗鄉(xiāng)村”課題開展專題視察、重點(diǎn)調(diào)研、界別協(xié)商，建言支招。

三、助推民生改善，履職為民初心更加堅(jiān)定。

始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷滿足人民對美好生活的需要作為履職落腳點(diǎn)，協(xié)助黨委政府增進(jìn)民生福祉。

（一）助力疫情防控。召開主席會議專題部署，制發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委疫情防控決策部署切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的意見》。針對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，主席會成員帶隊(duì)，分組走訪31戶委員企業(yè)，引導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織委員提交疫情防控方面的提案79件、社情民意信息18條，《關(guān)于改進(jìn)完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建議》被全國政協(xié)采用。政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部為防疫抗疫捐款捐物198.1萬元、協(xié)調(diào)購買防疫物資價(jià)值290.4萬元。開展“政協(xié)委員界別活動周”活動，380余名委員走訪慰問城鎮(zhèn)困難職工160余戶，捐贈現(xiàn)金和物資19萬元。舉辦“企業(yè)委員沙龍”活動，宣傳市委市政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，助力“六穩(wěn)”[7]“六�！盵8]。

（二）竭力脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)市委要求，按照省政協(xié)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動安排，持續(xù)深化并全面總結(jié)“企業(yè)幫村、委員幫戶”活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員興辦實(shí)事好事4976件，結(jié)對幫扶貧困戶3016戶，292個委員企業(yè)幫扶貧困村258個，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療救助等方面協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目，促進(jìn)就業(yè)增收，共計(jì)捐款捐物價(jià)值1.2億元,幫助協(xié)調(diào)社會資金20億元。主席會成員定點(diǎn)聯(lián)系幫扶的8個貧困村、委員企業(yè)結(jié)對幫扶的22個深度貧困村、市政協(xié)機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶的萬源市鐵礦鎮(zhèn)泥溪溝村如期退出貧困村序列，“雙幫”活動得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾好評。舉辦“實(shí)現(xiàn)全面小康 共繪大美達(dá)州”書畫攝影作品展，展示達(dá)州脫貧攻堅(jiān)成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好氛圍。

（三）傾力民生實(shí)事。圍繞共建共享衛(wèi)生資源，專題調(diào)研醫(yī)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展，提出強(qiáng)化政策支持、整合醫(yī)養(yǎng)資源等建議，助力醫(yī)在達(dá)州、養(yǎng)在達(dá)州，相關(guān)部門研究采納調(diào)研成果。圍繞共建共享文體服務(wù)，重點(diǎn)視察體育社會組織發(fā)展、社會足球場建設(shè)、紅色旅游發(fā)展、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等情況，助力體育事業(yè)發(fā)展、職教水平提升。圍繞共建共享公共服務(wù)，調(diào)研視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理、退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，助推群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題有效解決。

（四）協(xié)力社會治理。圍繞“強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層治理 提升社會治理能力”，召開專題議政性常委會議，提出“突出民生保障、堅(jiān)持‘三治’[9]融合”等建議。主席會成員帶隊(duì)督導(dǎo)村（社區(qū)）建制調(diào)整，圍繞“發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的作用”課題組織專題調(diào)研，以“宣傳十九屆四中全會精神 助力鄉(xiāng)村治理”為主題開展“三下鄉(xiāng)”[10]活動，引導(dǎo)委員發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助做好理順情緒、化解矛盾工作，助推社會和諧穩(wěn)定、治理能力提升。常委會議聽取市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報(bào)，主席會議聽取法檢“兩院”半年工作情況，住達(dá)省政協(xié)委員集體視察全市公安系統(tǒng)“堅(jiān)持政治建警 全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動開展情況，為法治達(dá)州建設(shè)獻(xiàn)良策。

四、把準(zhǔn)履職定位，政協(xié)制度優(yōu)勢更加彰顯。

認(rèn)真落實(shí)政協(xié)“主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺”的要求，做好組織協(xié)商、主持協(xié)商、服務(wù)協(xié)商各項(xiàng)工作，弘揚(yáng)協(xié)商治理所蘊(yùn)含的包容、理性、共識等現(xiàn)代理念，推動政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（一）豐富協(xié)商方式。認(rèn)真實(shí)施市委批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃，豐富發(fā)展以全體會議協(xié)商為龍頭，常委會議協(xié)商為重點(diǎn)，專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。創(chuàng)新推進(jìn)小微協(xié)商，圍繞“政協(xié)小微協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接”開展調(diào)研，在全省率先制定《關(guān)于搭建“微協(xié)商話民生”平臺 提升基層協(xié)商質(zhì)效的實(shí)施意見》，召開全市政協(xié)“有事來協(xié)商·微協(xié)商話民生”平臺建設(shè)工作推進(jìn)會，圍繞“整治農(nóng)貿(mào)市場臟亂差”等課題開展小微協(xié)商，助推主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。

（二）強(qiáng)化民主監(jiān)督。深化視察監(jiān)督，圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等課題開展監(jiān)督性視察活動9次，促進(jìn)市委決策部署落實(shí)。強(qiáng)化特派監(jiān)督，調(diào)整充實(shí)28個民主監(jiān)督小組成員，通過聽取情況、座談討論、明察暗訪、民意調(diào)查等方式，開展監(jiān)督活動140多次，發(fā)出民主監(jiān)督建議書28份，提出整改意見147條，相關(guān)部門采納意見建議，認(rèn)真整改落實(shí)。

（三）提升提案質(zhì)效。發(fā)布提案征集線索，通過網(wǎng)上征題、群眾薦題、委員選題，廣泛征集提案，四屆五次會議以來共收到提案430件，審查立案345件。市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦6件重點(diǎn)提案，主席會成員領(lǐng)銜督辦10件重點(diǎn)提案，采取民主評議、專委會視察、提案者跟蹤、全過程協(xié)商、常委會測評等方式，強(qiáng)化提案督辦。四屆第二十四次常委會議對16件重點(diǎn)提案辦理情況進(jìn)行了民主測評，滿意率進(jìn)一步提升。強(qiáng)化表揚(yáng)激勵，市委、市政府和市政協(xié)聯(lián)合表揚(yáng)優(yōu)秀提案36件，提案辦理先進(jìn)集體23個、先進(jìn)個人22人。

（四）暢通民意渠道。召開社情民意信息工作會議并開展集中培訓(xùn)，堅(jiān)持定期發(fā)布征集重點(diǎn)、采用情況季度通報(bào)和評先表揚(yáng)制度，表揚(yáng)先進(jìn)集體17個、先進(jìn)個人11名。全年征集社情民意信息639條，編報(bào)181條�！蛾P(guān)于完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價(jià)工作的建議》等3條被全國政協(xié)采用，《應(yīng)高度重視扶貧領(lǐng)域的輿情研判》等21條被省政協(xié)采用，《關(guān)于在全市統(tǒng)一發(fā)布用工招聘信息的建議》等17條被市委、市政府采納。社情民意信息工作名列全省市州前列。

五、持續(xù)固本強(qiáng)基，政協(xié)自身建設(shè)更加用力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”[11]建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提升履職能力。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)三個主體責(zé)任，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組作用。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，制定黨組成員聯(lián)系界別中共黨員委員、中共黨員政協(xié)委員聯(lián)系非中共黨員政協(xié)委員等制度，重大活動建立臨時黨組織，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，認(rèn)真開展“黨員活動日”活動，注重發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，著力提高兩個“全覆蓋”[12]質(zhì)量。召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議專題部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，反對形式主義、官僚主義，強(qiáng)化正反典型教育，逐條整改省委巡視、市委巡察反饋問題，支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，著力鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）加強(qiáng)委員管理。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“18字”[13]重要指示，落實(shí)“沒有名譽(yù)委員，只有責(zé)任委員”的要求，壓實(shí)專委會對委員的教育管理監(jiān)督和政治引領(lǐng)責(zé)任。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)和搭建平臺并重，改進(jìn)服務(wù)和激勵約束并重，引導(dǎo)委員增強(qiáng)政治意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到政治立場不含糊、政治原則不動搖、履職盡責(zé)不懈怠。嚴(yán)格委員動態(tài)管理，同意32名委員因工作變動等原因辭職，撤銷1名委員資格，暫停2名委員履職，增補(bǔ)30名新委員。堅(jiān)持和完善政協(xié)常委提交年度履職報(bào)告、委員提交“委員作業(yè)”，強(qiáng)化委員履職考核并通報(bào)結(jié)果，通報(bào)表揚(yáng)49名優(yōu)秀政協(xié)委員。

（三）加強(qiáng)上下聯(lián)動。充分利用省政協(xié)平臺和民主黨派的渠道優(yōu)勢，引導(dǎo)19名住達(dá)省政協(xié)委員通過大會發(fā)言、提交提案、反映社情民意信息等方式，為達(dá)州發(fā)展鼓與呼，爭取政策支持。加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）政協(xié)的工作指導(dǎo)，調(diào)研督導(dǎo)中央和省、市委政協(xié)工作會議精神貫徹落實(shí)情況，并向市委提交專題報(bào)告。與縣（市、區(qū)）政協(xié)同題調(diào)研視察，與周邊市州政協(xié)聯(lián)合履職，形成了上下協(xié)同履職的工作格局。

各位委員：2020年，市政協(xié)開展協(xié)商議政18次，組織專項(xiàng)視察13次，完成重點(diǎn)課題調(diào)研7個，向市委報(bào)送協(xié)商、調(diào)研、視察報(bào)告19份，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示市政協(xié)調(diào)研協(xié)商報(bào)告、委員大會發(fā)言、社情民意信息和政協(xié)提案25件，市政協(xié)在省政協(xié)各類會上交流發(fā)言6次。過去一年市政協(xié)取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，是中共達(dá)州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨委、人大、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市政協(xié)各級組織、各參加單位和全體政協(xié)委員超常付出、勇于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)履職的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：建言資政和凝聚共識的水平還需進(jìn)一步提高，雙向發(fā)力的平臺載體還需進(jìn)一步創(chuàng)新，委員聯(lián)系界別群眾工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，聯(lián)系指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作力度還需進(jìn)一步加大。這些問題需要在今后工作中切實(shí)改進(jìn)。

2021年工作建議

2021年是“十四五”開局之年。市政協(xié)工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會和習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會議精神，以貫徹落實(shí)市委四屆十次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署為統(tǒng)攬，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣融入“雙城圈”、建設(shè)“示范區(qū)”、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施建言資政、凝聚共識，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為開局“十四五”、開啟新征程，推動達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、在政治站位上增定力、強(qiáng)引領(lǐng)。

把做到“兩個維護(hù)”、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)擺在首要位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治定力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央和省市委保持高度一致。健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，持續(xù)增進(jìn)“四個認(rèn)同”[14]，不忘初心、永跟黨走。發(fā)揮理論研究會和新聞宣傳載體作用，充分利用政協(xié)刊網(wǎng)和新媒體對重大問題和社會關(guān)切正面發(fā)聲，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，積極為中共中央和省市委決策部署貫徹落實(shí)厚植社會民意基礎(chǔ)。

二、在服務(wù)大局上謀要事、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。

把助力“十四五”邁好第一步作為重大任務(wù)，堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。大力助推“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施、融入“雙城圈”和建設(shè)“示范區(qū)”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三件大事，圍繞“統(tǒng)籌萬達(dá)開文旅資源開發(fā) 共建示范區(qū)旅游環(huán)線”“推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)交通直聯(lián)直通規(guī)劃建設(shè)”等課題聯(lián)合萬州、開州政協(xié)共同調(diào)研、提交提案，助推國家戰(zhàn)略實(shí)施。圍繞“加快構(gòu)建六大產(chǎn)業(yè)體系 推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)”“強(qiáng)化基層社會治理  提升社會治理水平”“醫(yī)院職業(yè)陪護(hù)人員管理”等課題協(xié)商議政，圍繞“農(nóng)產(chǎn)品精深加工”“優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局”“口岸平臺建設(shè)”等課題專題調(diào)研，圍繞“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作”“文明城市創(chuàng)建”等課題重點(diǎn)視察，積極助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。

三、在高質(zhì)量履職上勇開拓、強(qiáng)作為。

把加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高建言資政和凝聚共識水平作為著力重點(diǎn)，把提質(zhì)增效貫穿履職全過程，努力提高協(xié)商建言質(zhì)量。制定協(xié)商工作規(guī)則，強(qiáng)化協(xié)商互動交流，注重發(fā)揮專委會在專門協(xié)商機(jī)構(gòu)中的優(yōu)勢，探索體現(xiàn)界別特色的協(xié)商方式和履職形式。全面推進(jìn)“微協(xié)商話民生”平臺建設(shè)，支持縣（市、區(qū)）政協(xié)大膽探索創(chuàng)新，打造協(xié)商品牌，發(fā)揮其在基層治理中的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督，堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前、協(xié)商于監(jiān)督之中，運(yùn)用政協(xié)民主監(jiān)督手段，助力市委重大決策部署落地落實(shí)。健全協(xié)商報(bào)告報(bào)送、批示反饋、跟蹤督辦機(jī)制，做好協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化“后半篇”文章，推動政協(xié)履職從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)常性工作質(zhì)量。

四、在自身建設(shè)上下功夫、強(qiáng)實(shí)效

把以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)作為重要保障，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提升政協(xié)黨建工作質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)委員服務(wù)管理，提高培訓(xùn)針對性、專業(yè)性，制定強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡�引�?dǎo)委員為國履職、為民盡責(zé)。完善專委會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員、黨組成員聯(lián)系民主黨派和工商聯(lián)等制度，探索建立政協(xié)履職質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，著力提高政務(wù)服務(wù)能力。加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)，助解“兩個薄弱”[15]問題，增強(qiáng)政協(xié)工作的協(xié)同性，發(fā)揮政協(xié)制度整體效能。

各位委員，新藍(lán)圖鼓舞人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共達(dá)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，譜寫新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化達(dá)州的新勝利貢獻(xiàn)力量！以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

名詞注釋：

兩個維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2．三個重要：習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話中指出，人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

3．四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

4．四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

5．雙城圈：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。

6．示范區(qū)：萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

7．六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

8．六保：保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。

9．三治：鄉(xiāng)村自治、法治與德治。

10．三下鄉(xiāng)：文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。

11．兩支隊(duì)伍：政協(xié)委員隊(duì)伍和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

12．兩個全覆蓋：政協(xié)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、政協(xié)黨的工作對委員的全覆蓋。

13．“18字”要求：懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

14．四個認(rèn)同：對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

15．兩個薄弱：習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話中指出，重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。